人大机关落实科学发展观抓好四大环节经验材料.docx

人大机关落实科学发展观抓好四大环节经 验材料 按照中共*县委深入学习实践科学发展观活动整体部 署，县人大常委会机关紧紧围绕县委提出的“推进科学发 展，建设区域强县”和县人大提出的“依法实施监督，推 进科学发展”主题，通过狠抓学习、调研、大讨论、解决 问题四个环节，认真开展学习实践活动，规定动作不走样， 自行动作有创新，较好地完成了学习调研阶段目标任务， 做到了活动有效果，工作有提高。 认真组织学习，提高培训效果 为了使学习实践活动真正取得实效，做到学习工作 两不误，县人大机关采取了集中学习与个人自学相结合， 机关对每个参学对象提出了“四个一”的具体要求。即： 每人认真撰写一本读书笔记，上交一篇学习心得体会，在 科学发展观论坛上针对当前全县经济社会发展献一个良策， 在大讨论活动中为“依法实施监督、推进科学发展”提一 条建议。本阶段，一是组织了全体参学对象集中学习 7 次， 累计时间超过了 20 小时，人大党组集中学 4 次，系统学习 了毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重 要论述摘编等理论书籍，还学习了党的十七届三中全会 精神、胡锦涛同志视察安徽时的讲话精神以及县委有关学 习实践活动文件。二是机关制作了深入学习实践科学发展 观活动学习心得专栏，参学 44 名党员每人都至少撰写了一 篇读书心得，在职党员的心得一律上墙公布。4 月 7 日上午， 县委第一指导检查组在县人大机关召开党群口学习实践活 动现场会，全体与会人员参观了县人大机关学习心得专栏 和学习实践活动档案资料。三是购买档案柜收集整理学习 实践活动档案资料；四是机关为每个参学人员配备了专用 学习笔记本，对参学人员的学习笔记进行了认真检查。许 多机关退休的老党员老干部不顾年高体弱，多次参加机关 组织的集中学习活动，他们的身体力行为机关年轻同志起 到了很大的带动作用。为扩大学习活动范围，县人大机关 还注重吸收群众参与，邀请了 5 名群众代表参加了本机关 的学习实践活动。通过集中学习和个人开展自学，所有参 学人员对科学发展观有了系统的了解，深刻认识到学习实 践科学发展观的重要性和必要性，取得了良好的学习效果。 与此同时，县人大机关充分利用宣传媒体对学习实践活动 进行了深入宣传，多次邀请报社和电视台记者参加活动， 并在办公大楼悬挂宣传横幅，营造氛围。另外，办公室还 及时把机关开展学习实践活动的信息和心得体会向媒体投 稿，共计刊登 6 篇。 广泛征求意见，深入调查研究 在学习实践活动中，认真贯彻落实各级人民代表 大会常务委员会监督法，结合我县实际，着力寻求人大 以往监督方式不活，监督能力不强问题，寻找人大常委会 效能建设方面存在的问题，提出解决办法，努力创新人大 工作理念、创新工作机制、工作方法、增强工作实效，使 人大工作更加符合科学发展观要求，为加速实现县委提出 的“推进科学发展，建设区域强县”，建设和谐*作出新 的贡献。最终确定了“改进监督方式，增强监督实效，促 进经济社会协调发展”和“加强机关效能建设，提高人大 常委会自身建设水平”这两个课题，制定了详细的调研方 案。4 月 9 日，县人大机关召开了全体党员和部分群众代表 参加的深入学习实践科学发展观活动调研动员大会，布置 了调研任务，公布了实施方案；县委指导检查组在会上充 分肯定了人大机关在学习阶段的成绩，认为人大机关学习 阶段活动开展有特色，超前谋划意识强，学习扎实有效； 要求人大机关在以后的学习活动中，要在县委的统一部署 下，结合人大工作性质巩固好“三个成果”，即：认识成 果，实践成果和制度成果。4 月中旬，县人大机关组织了深 入细致的调研活动。一是县人大党组副书记、副主任刘新 民带领财经工委等机关党员干部到园区企业调研。二是县 人大副主任杨存德带领县人大常委朱仁宋、桂梅生、贺鑫、 彭芙蓉，市人大代表刘全美和机关有关工作人员，到五里、 复兴等 11 个乡镇，交警大队及有关中队和交通局等有关部 门进行调研。为了广泛听取代表和群众意见，调研共发放 调查问卷 289 份，参加座谈涉及面较广，有人大代表、工 人、农民、干部和知识分子。调研结束后，县人大办公室 和内司委着手撰写调研报告，并在主任会议上研究和磋商， 几易其稿，最终形成了两份质量较高，注重实际，操作性 强，有针对性的调研报告。报告分析了人大以往监督方式 不活，监督能力不够强、常委会效能建设等方面存在的问 题，初步理清了在推进科学发展中发挥人大作用的总体思 路。 精选主题，开展大讨论 县人大常委会机关从 5 月上旬开始开展解放思想大 讨论活动。为了搞好讨论活动，县人大机关根据县人大 机关开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案制订 了讨论实施方案。紧紧围绕活动主题，针对全县工作和人 大工作，从如何完善工作举措和转变工作作风等方面进行 讨论。活动主要以“请进来、走出去”形式进行，采取人 大常委会党组成员、机关全体参学对象座谈、邀请人大代 表和群众代表来人大机关恳谈和县人大党组书记朱仕华带 队到企业面谈。通过深入讨论，活动取得了预期效果。一 是参学人员科学发展意识有新的增强；二是对人大监督职 能的认识进一步深化；三是对提高人大监督力度和创新监 督方式提出了新的思路；四是对人大常委会效能建设的提 升提出了新的举措。针对存在的一些问题，梳理出 8 条解 决意见，通过讨论，大家思想上形成了共识，取得了预期 效果。 边学边改，着力解决实际问题 为使学习实践活动真正体现实践特色，取得真实效 果，县人大机关十分注重理论联系实际，把解决实际工作 中存在的问题作为推动科学发展的重要举措。如在深入调 研走访过程中我们发现，在当前我县人大监督工作和常委 会效能建设中存在着不少需要解决的问题，人大机关根据 轻重缓急，认真组织整改。首先是解决制度问题。XX 年 4 月 23 日县十四届人大常委会第十八次会议通过了*县人 民代表大会常务委员会关于加强自身建设的决定，并修 正了*县人民代表大会常务委员会议事规则。从而使 人大常委会自身建设有章可循，人大监督程序可操作性更 强。其次解决群众反映强烈的热点问题。当前已经解决的 问题有：第一，针对当前我县影响道路交通安全的因素很 多，如乡村公路上存在许多危桥，村村通公路长期无人管 养，城乡道路警示标识缺失，占道经营等违章占道严重， 城区道路人车乱穿乱行，蹬士等机动车辆无证违规运营等 等，这些均给道路交通安全带来严重隐患，群众要求加强 治理呼声很高，意愿强烈。因此，人大常委会就此向县人 民政府提出六个方面的整改建议；第二，针对目前交通事 故频发，当事人的合法权益难以得到保障，为方便人民群 众的需求，完善我县交通事故紧急救援机制，建议县人民 法院建立交通事故巡回法庭；第三，规范对人大议案的办 理程序，加大督办力度，使议案办理真正落实到实处。正 在解决的问题有：规范机关办文办事程序，进一步提高机 关服务水平。 县人大机关在学习实践活动第一阶段虽然取得了一 定的成绩，但