乡镇关于新常态下基层反腐倡廉建设的调研报告.docx

乡镇关于新常态下基层反腐倡廉建设的调 研报告 加强干部作风建设和反腐倡廉建设是推进党的建设的 一项伟大工程，是全面从严治党新常态下的基本要求。为 认真贯彻县纪委关于开展继承老区光荣传统，加强反腐 倡廉建设专题调研的通知精神，我镇对新常态下如何解 决基层反腐倡廉中新问题进行了深入调研，并就如何通过 继承老区光荣传统来达到加强反腐倡廉建设进行了研究分 析。 一、反腐倡廉建设现状 反腐倡廉氛围浓厚。我镇一方面经常开展农村党风廉 政建设培训，采取学习班、上党课、以会代训等方式，对 镇村干部进行形式多样的农村党风廉政建设教育，增强了 镇村干部的法纪意识和廉政为民意识，从主观上提高了镇 村干部防腐拒腐的能力；另一方面积极开展廉政文化进社 区活动，在文化社区、金水社区等条件比较成熟的试点社 区，建立廉政文化教育基地和廉政文化宣传长长廊，制作 了廉政格言墙，同时在各个社区先后组织开展了廉政书画 展、廉政知识竞赛、廉政知识讲座、廉政文艺汇演等系列 活动，吸引了众多社区居民积极参与，形成了“人人参廉、 人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好局面。 监督职能发挥明显。为促进全镇各级党员干部进一步 改进工作作风，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标 任务，我镇纪委研究制定了xx 镇开展作风建设监督检查 实施方案，成立了以镇党委书记为组长的党风廉政建设 工作领导小组，重点对我镇重大决策部署贯彻落实情况、 干部作风建设情况、行政效能建设情况开展不定期的监督 检查，对违反作风建设的行为一经核实，按照有关纪律规 定实施问责。此外强化监督检查结果运用，把作风建设监 督检查情况作为年度党风廉政建设责任制考核的重要内容， 充分发挥监督检查作用。 规章制度更为完善。在第二批党的群众路线教育实践 活动中，我镇结合实际，针对查摆出的突出问题和征求到 的意见建议，认真分析查找党风廉政建设中的薄弱环节及 产生原因，健全完善了干部日常管理制度、财务管 理制度、村级“三资”管理制度、公车管理制度 、后勤接待制度、重大事项议事制度、监督检 查制度、责任追究制度等 28 项制度，形成以制度管 权、管事、管人的长效机制。 二、当前基层反腐倡廉建设中的新情况和新问题 部分村干部素质较低，对责任制的认识模糊不到位 在工作中，有些村干部自身素质不高，平时不注意学 习，对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位，主要表现 在贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对党员反腐 倡廉教育重视不够，教育效果较差，对责任范围内干部身 上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别村干部甚至错误 地认为党风廉政建设工作抓得太紧会会影响工作积极性， 从而影响各项工作的开展。 过度注重经济收入，部分党员干部精神信仰迷失 近几年，我镇先后有两位社区党支部书记因套取征地 资金等经济问题，受到了党纪国法的处理，其中一位甚至 还为县人大代表。这两起事例的发生，从侧面反映了一些 意志薄弱的党员干部经不起改革开放和市场经济的考验， 滋长了金钱至上、唯利是图的错误思想，世界观、人生观 和价值观发生扭曲，在思想上产生迷茫，理想信念发生动 摇，为了获得较高的经济收入，不择手段，最终走上了腐 败甚至违法犯罪的道路。 村级制度执行缺位，村组干部违规办事问题突出 从近年来的信访问题看，主要体现在村级“三资”管 理方面，特别是在资产、资源处置方面尤为突出，映射出 部分村在执行制度方面不够严谨、不够深入，同时也体现 部分村干部存在私心、中饱私囊的行为依然存在，为了个 人利益不按制度办事。如我镇龙陂村为解决办公场所隔热 问题需在楼顶加盖隔热设施，涉及大额资金使用问题，村 委几个干部会议就决定实施了。又如我镇新都村停车场经 营权发包，一开始村委会严格按照“四议两公开”要求实 施了公开招投标。因停车场基础设施不够完善，承包商以 要完善相关基础设施为由向村委会提出增加承包年限，村 委会干部未经过村民代表会议讨论，擅自决定，导致群众 反映强烈。 缺少知识能力培训，乡镇纪检干部业务水平不高 “三转”对纪检干部履职能力提出了新要求，但目前 乡镇纪检干部学习财务、审计、金融、法律、计算机等专 业的较少，且普遍存在“上岗时没有培训、在岗时没空培 训”等问题，缺少专业办案知识，从而制约业务能力提升。 我镇 4 名纪检干事中，只有一人所学专业为计算机，其他 三人所学专业类别分别是工学、管理学、语言学，只能从 事一些日常事务性的工作，缺少独当一面的能力。 三、加强反腐倡廉建设的对策及建议 抓好思想建设，坚定党员干部理想信念 用好我县范围内的苏区红色资源多的特点，通过组织 党员干部接受革命传统教育，认真学习习近平总书记关于 苏区精神的重要论述，进一步坚定共产主义理想信念，始 终牢记党的宗旨，不断改进工作作风，以革命前辈为楷模， 把清正廉洁、克己奉公的红色传统，内化于心，外化于行， 继承和发扬光荣革命传统，自觉筑牢拒腐防变思想防线。 抓好制度执行，健全完善工作监督机制 在反腐倡廉建设中，强化制度监督执行，着重监督镇 村落实“三重一大”制度、“三务”公开、“四议两公开” 制度情况。强化防范意识，前移监督关口围绕加强对领导 干部的教育监督，对领导干部轻微违规违纪问题的早发现、 早提醒、早纠正，对群众有反映，但没有具体违纪线索的 党员干部，进行提醒和告诫；对存在一般性问题的党员干 部，及时予以质询和警示诫勉；对已经形成错误事实、构 成轻微违纪但可以免予处分的党员干部进行批评训示，责 令其纠正错误。 抓好队伍建设，形成反腐倡廉建设合力 一是加强干部廉政教育培训，在培训内容上，突出法 律法规、党凤政纪条规、农村政策、村级财务、岗位廉政 教育等方面知识；在培训方式上，采取专题讲座、经验交 流、典型案例解读、远程教育等方式。通过教育培训，提 高全体镇村干部廉政勤政意识，提高纪检干部业务能力。 二是加强村务监督委员