上半年卫生监督工作总结.docx

上半年卫生监督工作总结 XX 年度 上半年，区卫生监督所在区卫生局的领导下，进一步 强化卫生监督执法，积极开展整顿和规范市场经济秩序的 卫生监督专项治理，在“食品放心工程” 、 “食品专项整顿” 、 “学校食堂卫生管理” 、 “防治食物中毒” 、 “加强从业人员 健康体检”等方面做到领导重视、措施得力，规范执法， 从严管理，现总结如下： 一、实施食品放心工程 我所成立了以王传玲所长为组长的领导小组，负责食 品放心工程实施的组织、检查和协调。为加强我区食品加 工、批发、零售等流通环节的卫生监督管理，确保人民群 众用上安全、卫生、放心的食品，结合我区实际情况，制 定了我区开展食品放心工程的详细实施方案，重点强化卫 生许可证的发放条件，凡不符合卫生要求，不具备食品生 产经营条件的一律不予批准发证。我们组织人员定期认真 审查食品生产经营单位的卫生和安全程度，确保生产经营 过程符合卫生要求，不生产经营食品卫生法律、法规和规 章禁止和不允许生产经营的项目，为进一步确保食品安全， 我们加大了卫生监督执法力度，取缔非法经营，严肃查处 无卫生许可证非法生产经营食品的业户，1-3 月份，共取缔 非法经营食品者近 20 户。 二、开展从业人员健康体检和卫生许可审核发证 依据中华人民共和国食品卫生法及公共场所卫 生管理条例 ，从 3 月 12 号，在全区开展了食品从业人员 及公共场所从业人员的健康体检工作。区卫生监督所组织 卫生监督员，逐乡逐户、边通知体检边查证。上半年下发 体检通知 4500 余户次，督查从业人员健康体检 2308 人， 共中，体检不合格人员 31 人，经审查验收为 399 户办理卫 生许可证，办理健康证 1800 个。 三、规范市场秩序，加大卫生监督执法力度 （一）节日前后食品卫生专项检查 根据上级要求，1-3 月份我们组织开展了餐饮业卫生专 项检查、酱油醋生产企业专项检查和定型包装食品专项检 查，共检查餐饮业单位 28 户，共中 24 户取得有效卫生许 可证，检查人业人员 85 人，78 人取得有效健康证，存在的 问题有：熟食间不能专用，缺少空调、紫外线杀菌灯；粗 加工与烹调同在一室，餐具消毒设施不全，不能坚持消毒， 无保洁设施等。检查酱油醋生产企业 6 家，其中紫庄万鲜 酱油厂、汴塘四里桥酿造厂生产环境脏、乱，未取得卫生 许可证违法生产加工酱油醋，生产用原料未按规定索证， 区监督所对其依法进行取缔并立案处罚。检查 16 家商场、 超市和 120 家个体批发部的定型包装食品，结果大型商场、 超市在食品采购、索证、贮存及从业人员卫生等方面较好。 个体批发部则存在严重问题，大多数个体批发部从淮海食 品城购进大批散装食品后，又进行小包装，既无厂名、厂 址，又无生产日期，保质期，并且均未索取食品卫生质量 检验报告单。有一部分罐装食品无标识，标签或标识不全， 生产日期及保质期模糊不清，甚至无生产日期、保质期。 个体批发部采购的部分保健食品比较混乱，内容上随意扩 大宣传保健效果。在食品贮存方面，商场、超市均有单独 的食品冷库，能够做到隔墙离地，分类存放，挡鼠板、地 爬子等卫生设施齐全。个体批发部一般无单独的食品冷库， 并将食品随意堆放在地上，现场检查 300 人健康证，持证 率达到 85%，主要是因临时帮忙人员较多。在今后的工作中， 要加强对个体批发部的监督管理。 （二）散装食品卫生专项检查 4 月 18 日-22 日，区卫生监督所依据散装食品卫生 管理规范对全区生产经营散装食品的超市、商场进行为 期 5 天的执法检查，共检查 10 家商场、超市，卫生许可证 持率为 100%，检查从业人员 321 名，其中 5 人未持有效健 康证上岗，检查同时，对散装食品进行了随机抽样，共采 集样品 24 份，监督销毁超期食品 20 余公斤。对在采购中 不能按要求索证，卫生设施不全及经营无任何标识，标鉴 食品的单位提出限期整改意见。 （三）奶粉市场专项检查 4 月 23 日-5 月 25 日，根据上级统一部署，出动本所 执法人员及镇防保站卫生检查人员共 32 人，对全区市售奶 粉进行了为期一个月余的卫生专项检查，此次检查累计出 动人员 367 人次，检查车辆 54 次，检查 23 家大型食品超 市，商场和 578 户个体批发部、商店，查到可疑奶粉 33 种， 销毁无检验合格证的可疑奶粉 22.4 公斤，抽样样品 6 份。 （四）冷饮、纯净水生产经营单位专项检查 5 月 8 日-15 日，对全区冷饮、纯净水生产经营单位进 行了执法检查，本次共检查 29 家单位，共中冷饮生产经营 单位 20 家，纯净水生产单位 9 家。20 家冷饮生产经营单位， 17 家申请办理了卫生许可证，46 名从业人员，持健康证 42 人，持证率 90%，抽查 142 个冷饮品种，索证的仅有 7 种， 标识标签符合要求的有 129 种。9 家纯净水生产单位均持有 效卫生许可证。卫生制度健全，卫生设施齐全，标识、包 装符合要求。对存在的问题，执法人员当场下达整改意见， 责令整改。 （五）裱花蛋糕卫生专项检查 6 月 1 日至 5 日，检查 11 家生产裱花蛋糕的单位，持 有效卫生许可证 10 家，无证经营者 1 家。11 家单位均配备 冷藏设备，并正常运转。11 家单位中有 4 家超市的生产条 件及个人卫生状况良好，7 家个体加工点卫生条件较差，已 提出整改意见。此次现场检查 22 名从业人员，持有效健康 证者 22 名。11 家单位使用的食品添加剂均未按要求索证。 （六）学校食堂卫生专项检查 为贯彻落实省卫生厅、教育厅关于进一步加强学校 食品卫生安全监督管理，预防食物中毒的紧急通知 ，我们 组织对辖区内 26 所中小学校、大中专院校、幼儿园的食堂 卫生安全情况进行了专项检查指导。各学校食堂按要求都 成立了由一把手负总责的领导小组，全面负责学校食品卫 生安全工作，建立了食物中毒及传染病疫情报告制度，制 定了学校突发卫生事件应急处理预案和食品卫生安全责任 追究制度，与校领导签订了学校食堂责任状。检查中，针 对食品采购、贮藏、加工、烹调、售卖、餐具消毒等环节 存在的问题提出整改意见并限期整改。 为提高食堂从业人员食品卫生知识水平，在检查过程 中，认真向从业人员讲解食品卫生知识、发放培训资料， 并下发试卷进行考核。为了更加规范我区学校食堂管理工 作，对辖区内学校食堂逐一建立了行业卫生档案。 （七）卫生抽检工作 -6 月份，对我区熟卤肉制品，非发酵性豆制品、酱油、 醋、糕点、酒类、冷饮制品、纯净水、生活饮用水进行抽 样检验，共抽检样品 280 份，合格 260 份，合格率 92.8%， 餐具检测 192 份，合格 160 份，合格率 83.3%。 （八）早点业专项整治： 为整顿本区早点业的卫生，严防夏季肠道传染病的发 生流行，6 月 22 日-25 日监督所对饮食业（早点）进行专 项检查。 本次检查主要在城区开展，重点是早点业聚集区域、 工商路、团结路、前委路、洪西路、民和街、劳工街、夏 桥新华街、夏桥市场等。 本次活动共检查 36 家早点部，从业人员 77 人。其中： 羊肉汤馆 6 家，油条摊 6 家，包子铺 24 家。持证情况：6 家持有卫生许可证，从业人员 17 人持有健康证。存在问题： 1、大部分早点未办理卫生许可证，从业人员未办理健康证。 2、卫生设施不到位，无流水洗刷设施，无餐具消毒保洁设 备，无防蝇防尘设备。3、加工场所脏、乱、差，从业人员 未着整洁工作衣帽。 对此次检查到的问题，制作现场检查笔录，责令立即 改正违法行为，立案查处一些两证全无户，制作早点业 卫生标准 ，统一发放，督促各从业人员限期整改。 四、餐饮业量化分级管理 根据卫生部及市卫生局有关食品卫生监督量化分级管 理实施意见和区卫生局制定的贾汪区餐饮业卫生监督量 化分级管理实施方案 ，对我区 10 桌以上餐饮店及厂矿食 堂共 30 家单位实施量化分级管理。4 月 29 日召开了全区大、 中饭店及企业食堂卫生监督量化分级管理工作会议。在会 上，学习了量化分级管理实施方案和评审程序，对参 会人员进行了评审标准培训，发放了等级评审申请表。我 所将根据卫生许可和经常性卫生监督审查结果，对申报单 位进行风险性分级和餐饮业卫生信誉度分级，整个工作分 人员培训、宣传发动、等级申报、审查验收、等级评估五 个阶段，评估结束后，将结果向社会公布。对评出 A、B、c 级的单位发放卫生信誉铜牌，评为 D 级的单位，不 予办理卫生许可证并给予相应处理，目前，已申报等级的 餐饮单位有 15 家，卫生监督所已于 6 月 20 日前完成了这 15 家的单位现场监督检查和技术指导。6 月 21 日组织现场 评审人员对已申报单位进行等级评审的第一个阶段，卫生 许可审查量化评分。至 6 月 24 日已审查华丽宾馆、星光宾 馆、汉宫大酒店、惠丰园酒店、东方红酒店，仙人酒家， 以上 6 家餐店，无一家达到评审标准，对未主动申报的中 华饭店，鑫悦大酒店进行了执法检查，存在的主要问题是 人员健康体检不到位，布局不合理，生熟食品混放，存在 交叉污染，或是无餐具消毒设施，或是无有效的三防设施， 蝇密度过高，或是离污染源太近，或贮存、使用超期食品， 针对这些问题，区卫生监督所依据食品卫生法及食 品卫生行政处罚办法给予立案处罚，并下达整改意见， 限期整改。 五、加强食品卫生监督，预防食物中毒 气温渐升，预防食物中毒成为当前工作的重点，为此， 我所制定并下发了食物中毒突发事件应急处理预案，成立 了食物中毒应急处理领导小组和现场调查处理小组。4 月 12 日下午，我所召开了各乡镇防保站长工作例会，下发了 关于加强食品卫生监督检查，预防食物中毒的紧急通知 全面布置以预防食物中毒为重点的各项食品卫生监督检查， 要求对辖区内集贸市场、餐饮店、批发部、冷冻食品生产、 批发零售点、熟卤肉加工销售点进行巡回监督检查；对环 境卫生不合格、不按要求索证、食品贮存不当、餐具不消 毒、无防蝇、防尘设施的责令改正；对查到的腐败变质食 品、 “三无”产品和超期食品责令其现场销毁。 为了做好食物中毒突发事件的预警与监测，我们在全 区实行聚餐报告制度，城区选派 3 名监督员重点对“五一” 期间承办宴席的餐饮店进行现场监督，乡镇以下凡聚餐人 数超过 50 人以上时由防保站派员到现场参与监督菜肴的制 作。 六、开展食品安全宣传周活动 在 5 月 22 日至 5 月 26 日，食品安全宣传周期间，制 作内容丰富的食品卫生宣传板 10 块，张贴宣传标语 10 条， 制作宣传横幅 1 条，印发宣传材料 10000 份，出动宣传人 员 16 人次，曝光超期变质食品约百余斤。 七、高考卫生监督 今年，我区设立高考考点 2 个，食宿点 3 个，为保障 高考期间考生食宿安全，区卫生监督所制订了详细的监督 预案，鉴定了包干责任书。每个考点、食宿点委派 3-2 名 卫生监督员，针对接待考生单位的食品采购、加工制作、 环境卫生、饮水卫生和消毒措施的落实进行全程卫生监督， 6 月 3 日-6 日由所长带队，对承担接待考生的单位进行考 前的全面卫生监督检查，对学校周边小卖部进行整顿，对 加工场所、原料贮存场所、餐厅防蝇、防尘设施逐项落实， 做到所购进的原料必须索取检验报告或合格证明，调味品 必须索取同批次检验报告或合格证，采购肉类必须有兽医 部门的检验证明。每日均按菜单严格审查高考菜谱，对存 在的不安全因素立即予以更改。 八、公共场所卫生 上半年对公共场所从业人员及集中式供水单位、供管 水人员卫生知识培训 293 人，健康体检 293 人，审核发放 卫生许可证 59 户。5 月份，对本区公共场所基础情况进行 摸底调查，建立场所卫生档案 108 家。 九、职业卫生工作 根据徐卫法监XX10 号文件还将关于进行职业卫生监 督检查的通知要求，4 月中旬开始对全区 32 家粉尘危害行 业水泥厂进行监督检查。针对检查中存在的问题，下 发了监督意见书，限期整改。并为这些企业建立了职业卫 生管理档案，督促其完成职业病危害申报工作，为下 一步管理及职业危害检测打下基础。 十、放射卫生 对全区 12 家放射单位进行监督检查，建立了放射卫生 档案，组织放射人员健康体检，全区共体检 21 人，体检率 60%。针对监督检查中放射场所存在的问题，提出了整改意 见。配合公安部分对全区有放射源的厂矿企业进行摸底、 登记，确保放射源的安全。 十一、医疗市场专项整治 根据上级统一布署，6 月 14 日至 6 月 18 日，区卫生局 抽调 10 名执法人员，分成 2 个检查组，由局副局长、区监 督所所长亲自带队，对全区医疗机构进行了为期 5 天的拉 网式检查。此次活动，共检查医疗机构 114 家，药店 28 家， 查处违法违规案件 80 起，其中，中药店坐堂行医 3 起，违 法出售生物制品 2 起、违法违规医疗机构 75 起。以上违法 行为，均给予立案处罚。 十二、下半年工作打算 根据 XX 年度卫生监督工作计划和徐州市食品卫生专项 整治工作方案，在上半年卫生监督工作的基础上，继续加 大工作力度，本着对人民健康高度负责的态度，坚持标本 兼治，着力治本的原则，针对我区公共卫生存在的薄弱环 节及危害严重的突出问题，深入开展各项卫生专项整治。 主要工作安排如下： （一）食品添加剂和非食品原料专项整治 坚持杜绝在食品生产加工中使用非食品用原料，对超 范围、超剂量使用食品添加剂的重点食品加工企业，责令 停业整顿，对严重违法行为坚决查处。 （二）重点食品专项整治 对奶粉、调味品、酒类、饮料、熟囟制品、糕点（饼 干） 、豆制品卫生许可证持证单位，严格按照卫生许可发放 管理办法和相关规范要求，开展全面的清理整顿工作，坚 决清理收回不符合发证条件的食品卫生许可证。 （三）开展餐饮、饭店卫生专项整治 针对我区大、小餐饮店存在的卫生问题，开展拉网式 检查，对不体检、不办证、卫生条件差、经营过程不符合 要求的饭店限期整顿，整顿后仍达不到要求的，予以取缔。 对不再符合发证条件的餐饮单位，依法吊销卫生许可证。 （四）餐饮业量化分级管理工作 继续推动食品卫生监督量化分级管理制度，严格对食 品生产经营单位的卫生监管和卫生许可证发放。在上半年 试点单位的基础上，逐步扩大实施范围，年底前，对全区 90%以上餐饮单位按量化分级评审标准实施一次卫生等级审 查。 （五）加强从业人员健康体检 继续加强对从业人员健康体检的监督检查。防止传染 病的传播，凡未体检上岗者，责令改正，并依据食品卫 生法给予重处。 （六）节日及重大活动的卫生保障工作 开展重大节日和重要活动食品卫生监督检查，对中秋、 国庆两大节日期间的食品卫生安全进行监控，严防食物中 毒发生。完成区政府临时交办的重大活动的卫生保障工作 及上级卫生部门下达的应急专项检查任务。 （七）卫生行政许可工作 贯彻中华人民共和国行政许可法规范行政许可行 为，制定行政许可管理制度和工作人员责任制，公开行政 许可程序、内容、收费标准，严格依法行使许可职责，保 障有效实施行政管理。 （八）学校卫生工作 进一步做好学校食堂整改及量化分级管理工作，收集 辖区中小学生年度健康体检资料，开展学校教学及生活环 境卫生监测，做好常见病及传染病的统计上报，提出防治 措施。 （九）职业卫生工作 完成中毒危害行业的专项检查，对各生产企业接毒、 接尘人员进行一次健康体检，对有害作业场所进行一次卫 生监测，举办一期全区农药中毒培训班。 （十）公共场所卫生工作 开展全区旅店、招待所、商场、书店、游泳池、茶座、 舞厅、浴室、理发店、美容店、集中供水单位专项检查。 对公共用具消毒效果进行一次卫生学调查。对全区生活饮 用水、供水点每月一次采样检测。 十三、存在的问题 、食品生产经营单位： （1）个体经营业户卫生意识、法律意识淡薄，卫生设 施配置不愿投入，一户从业，多人参与，体检不到位，部 分从业人员以下岗等种种借口拖延，抵触健康检查工作， 有的甚至污辱漫骂政府及执法人员。 （2）食品生产企业因经济不景气、厂房破旧、硬件卫 生设施较差，很难做到按卫生规范要求生产。 （3）市场许多副食品经营个体户，经营“三无” 、超 期、劣质与变质食品。 “三无”食品有的来自山东，有的来 自徐州淮海食品城。这个问题应从源头控制。否则很难管 理。 （4）多数集贸市场的生肉摊贩从业人员不体检、无卫 生许可证、无健康证，这些人员难管理，监督执法中，最 易发生冲突，有的竞拿刀威胁执法人员，扣留执法人员执 法证件。 2、卫生监督状况 （1）人员少：卫生监督所