xx年计生局年终工作总结及xx年工作计划.docx

XX 年计生局年终工作总结及 XX 年工作计划 今年以来，我县人口和计划生育工作在市委市政府的 正确领导和市人口计生委的精心指导下，按照“稳水平、 强基础、破难题、创特色、争一流”的整体工作思路，围 绕人口目标，突出工作重点，创新工作思路，狠抓工作落 实，全县人口计生工作继续保持了健康发展的良好态势。 XX 年 10 月至 XX 年 8 月，全县共出生婴儿 8714 人，出生率 13.76，政策符合率 71.77%，自然增长率 8.76，出生 人口性别比 118.62。 一、XX 年工作开展情况 领导重视，齐抓共管机制全面落实 县委、县政府始终把人口计生工作摆在突出位置，抓 好落实。召开了全县人口计生工作会议，对 XX 年工作进行 了全面总结，奖励了人口计生工作先进集体和先进个人， 对倒数第一的 XX 乡实行了“一票否决”，对工作落后的濠 城镇进行了重点帮扶，与各乡镇、人口计生职能部门签订 了 XX 年人口计生工作目标责任书。每季度听取一次人口计 生工作汇报，每月召开一次形势分析会议，研究解决人口 计生工作中出现的新问题，部署人口计生工作。完善并落 实了县四大班子成员联系乡镇、领导小组成员联系后进乡 镇和后进村、县人口计生委人员联系乡镇、乡镇党政班子 联系村、村两委干部包组制度；县直各职能部门定期通报 人口计生工作信息，资源共享，形成了齐抓共管、综合治 理人口和计划生育工作的新局面。 强化宣传教育，工作氛围不断改善 举办了全县人口和计划生育干部培训班，每季度开展 一次技术服务人员、流动人口管理人员业务大练兵活动， 每月召开一次统计例会、信访例会、服务所长例会、“三 项制度”例会等，强化对人口计生干部的业务培训，提高 了人口计生干部的执法水平和业务技能。强化对广大群众 的宣传工作，印发人口和计划生育政策明白纸、人 口和计划生育便民服务卡、计划生育三项制度知识 等宣传资料 15 万份、制作孕前优生健康知识手册 3 万册、 人口计生宣传墙 228 幅，在县电视台连续播放人口计生政 策法规、免费孕前优生健康检查、计划生育利益导向等滚 动字幕 2 个月，群发手机短信 20 万条，在火车站广场、世 纪广场设立了人口文化园，新建 5 个生育文化大院和 1 个 城市生活 e 站。群众对人口和计划生育政策法规的知晓率 明显提高，优生优育优教意识明显增强。 开展优质服务，群众满意度得到提升 新建了县计生服务站和连城镇、王庄镇、新马桥镇等 3 个计生服务所，改建了仲兴乡等 3 个计生服务所，统一规 划和改建了 30 个村服务室，服务环境进一步改善；公开选 聘了 16 名执业医师充实到乡镇计生服务所从事计划生育技 术服务，公开招考了 13 名村计生专干，基层技术服务队伍 得到了加强；每月开展一次孕情访视，每季度开展一次孕 环检工作。至 8 月底，全县政策内孕情检出率为 6.76， 政策内二多孩早孕发现率为 44.77%；做好长效节育措施落 实工作，减少非意愿妊娠现象发生，共落实计划生育“四 项手术”10333 例；做好术后随访工作，没有发生手术事故 和恶性案件；开展了免费孕前优生健康检查，对计划怀孕 的 4200 余对育龄夫妇进行了健康体检，减少了病残儿出生 的现象，群众满意度不断提升。 实施关爱女孩，性别比攀升的势头得到有效遏制 开展了婚育新风进万家活动，通过落实计划生育“三 项制度”，开展生育关怀我尽力、人口基金帮扶独女户等 活动，营造了关爱女孩的良好氛围；全面落实了分娩、引 产、计划免疫、B 超检查实名登记制度；调整了出生人口性 别比整治工作领导小组，纪检牵头，公安、卫生、人口计 生等 7 个部门人员参与，开展了“两非”案件查处活动。 共查处“两非”案件 26 件，开除涉案医生 10 人，追究刑 事责任 1 人。 强力打击违法生育，社会抚养费征收再创佳绩 对违法生育对象始终保持高压态势，从严从重进行惩 处，对政策外生育及时立案，规范征收程序，提高首次征 收标准，加大征收力度。在出生医学证明办理及出生入户 时进行人口计生把关，对政策外生育首次缴纳社会抚养费 一孩低于 4000 元、二孩低于 2.5 万元、三孩低于 3.6 万元 的不予办理出生医学证明、不予入户；对历年政策外生育， 拒不缴纳社会抚养费的政策外生育对象，申请法院强制执 行，进行公开曝光。为提高强制执行效果，县人口计生委 多次与县法院进行会商，解决强制执行中存在的问题。同 时，县法院配合县人口计生委实行社会抚养费缴纳告知制 度，积极宣传政策，让政策外生育户主动缴纳社会抚养费， 收到较好效果。至 8 月底，全县共征收社会抚养费 4036 万 元。 完善利益导向机制，奖励优惠政策全面落实 出台了关于进一步完善人口和计划生育利益导向机 制的意见，计划生育“三项制度”进行了提标扩面，奖 励扶助兑现提前至 55 周岁，奖扶金在国家规定的基础上每 人每年提高 100 元，特扶金每人每月提高 150 元，两女绝 育奖励金每户提高 1000 元，为 1285 名奖特扶对象兑现奖 励资金 156.5 万元，为 5992 名长效节育奖励对象兑现奖励 金 254.18 万元；独生子女保健费按 25 元每月执行，为 1.25 万户独生子女领证家庭发放保健费 372 万元；开展了 农村养老保险与计划生育政策衔接工作，为 3.13 万人发放 补贴金 188.09 万元；开展了人口基金帮贫助困活动，累计 发放各种帮扶资金 44 万元；落实了农村党员、干部结对帮 扶计划生育家庭活动，约 600 户计划生育家庭受到了生产、 生活、物资等方面的帮扶；实施了人口基金资助计划生育 家庭大学生活动，对当年考取大专以上的计划生育贫困家 庭大学生分别给予 XX 元-3000 元资助，115 名大学生享受 资助金 27.9 万元。 加强协调配合，城区及流动人口管理不断强化 公安、卫生、工商、劳动、民政、住建、人口计生等 职能部门互通人口信息、资源共享，综合治理流动人口工 作；和浙江、江苏等省的 43 个县签定了流动人口双向管理 协作书，形成了流出地与流入地相互配合，互利共赢的局 面；加强全员流动人口信息系统应用工作，及时进行流动 人口育龄妇女个案及其服务管理信息的提交、查询、协查、 反馈，共提交流动人口信息 2.4 万条；定期对物业小区、 城乡结合部、县城拆迁区域开展清理清查活动，有力地推 动了城区和流动人口管理。 实施阳光计生，依法行政水平不断提升 实施了“阳光计生”，做到了“五公开”，即：人口 计生政策公开、办事程序公开、收费标准公开、服务承诺 公开、工作内容公开。印制便民服务告知书 5 万份，包括 生育政策、证件办理、收费标准、办理时限等下发到户； 各村居每月公开一次人口和计划生育信息等，使人口和计 划生育工作全程置于人民群众的监督之中；开展了依法行 政示范乡镇、“两无一满意”村居创建活动和乱收费、乱 罚款专项治理活动，不断推进依法行政，切实维护群众合 法权益；加大计生信访案件的查处力度。今年以来，全县 共受理计生信访案件 90 件，立案 48 件，查结 48 件，其中 省市转 8 件，均已按期结案，优质结案率达 95%以上；做好 网民的咨询投诉工作，对 66 件网民咨询投诉的问题进行了 及时准确答复。 二、存在主要问题 一是群众养儿防老的思想依然存在，婚育观念有待进 一步转变； 二是流动人口不断增多，管理难度越来越大； 三是行政手段弱化，长效节育措施落实难，政策外生 育处罚到位难； 四是出生统计准确率不高，仍有一部分隐性婚姻生育 和多孩生育不掌握； 五是少数干部对人口和计划生育工作长期性、艰巨性、 复杂性认识不足，存在着盲目乐观和消极厌战情绪； 六是综合治理的局面有待进一步提升，职能作用的发 挥也不够强。 三、XX 年工作计划 坚持统筹协调发展，贯彻基本国策不动摇 1、以人的全面发展统筹解决人口问题，坚定不移地贯 彻落实中央、省、市关于人口计生工作的决策部署，坚持 “一把手”亲自抓负总责，把人口计生工作纳入全县经济 社会发展大局中统筹安排，建立健全“党委领导、政府负 责、部门协作、群众参与”的工作格局。 2、完善人口和计划生育目标管理责任体系,坚持 “一 票否决”制度，把人口计生工作作为领导干部提拔任用、 政绩考核、评先争优重要内容，严格落实现行生育政策， 严厉查处违法生育行为。 3、强化齐抓共管协作机制，明确相关部门职责，督促 相关部门制定并落实有利于计划生育家庭发展的各项优惠 政策，定期召开重难点问题推进会，及时通报目标完成情 况，确保责任到位、措施到位、落实到位。 规范管理，切实稳定低生育水平 1、夯实基层基础工作，完善全员人口信息数据库，充 分运用省人口信息平台，开展人口信息查缺补漏，提高信 息质量。 2、深化孕环检工作和孕情访视工作，提高政策内孕情 掌握率和早孕发现率； 3、落实人口和计划生育工作“村为主”和单位法定代 表人责任制，实施村民自治和诚信计生，破解人口计生工 作难题，提高人口计生工作水平。 4、坚持依法行政，实行阳光计生，公开各类办证办事 程序及各类计生奖励政策，加大党员干部违法生育行为清 理，对已经查实的要严格依法依规处理到位。 综合治理出生人口性别比，加大“两非”查处力度 1、积极开展“关爱女孩行动”，大力宣传禁止“两非” 行为的有关法律法规，发动群众积极参与打击“两非”行 动，实行案件实名举报奖励制度。 2、进一步落实对 B 超、终止妊娠手术和药品的管理制 度，坚持出生实名登记制度，每月对出生人口性别比数据 进行跟踪分析和查找原因，重点做好二孩孕情监测和孕情 跟踪，严防“两非”行为发生。 3、继续将综合治理出生人口性别比纳入相关部门考核 的重要内容，建立综合治理工作机制，严厉查处和打击 “两非”行为，对重点医院和私人诊所、药店定期开展集 中整治。 健全流动人口档案，完善流动人口均等服务 1、深入开展流动人口清理登记工作，做到“人走档动， 人在档清”。加强对城乡结合部、出租屋、民营企业、重 点经营场所、新建住宅小区等地清查，切实做好孕情登记、 生育上报等基础工作，确保流动人口登记率、查验率、有 效反馈率全面落实。 2、继续开展流动人口优质服务活动，抓紧抓实元旦、 春节等重大节假日流动人口服务管理工作，做好为流动人 口送政策、送温暖、送服务、送健康、免费办理婚育证明、 免费发放避孕药具、免费提供生殖健康服务、免费提供基 本项目的计划生育技术服务。 3、强化地区协作，打造流动人口计划生育无缝式服务 管理。签订共管协议，履行共管工作职责，落实信息交流 和办证工作，开展两地联合查办，处理违法生育案件，共 同协商征收社会抚养费和打击“两非”工作。突出部门协 作，强化齐抓共管，坚持联席会制度，定期走访相关部门， 开展现场办公，督促各相关部门切实履行流动人口管理责 任，共同做好流动人口管理服务。 开展优质服务，提升群众满意度 1、继续推进乡所村室的示范化、标准化建设。 2、坚持面向基层群众，针对新婚、怀孕、婴幼儿家庭、 青少年、中老年等不同对象开展个性化、贴心化服务。 3、继续开展以查孕、查环、查病为主的生殖健康普查， 对重点人群实行跟踪走访，做好育龄妇女术后随访和知情 选择指导；推进免费孕前优生健康检查和出生缺陷干预。 提升人口文化内涵，推进幸福家庭创建 1、实施人口文化发展计划，积极开展人口文化示范村 和示范家庭创建，建立文化广场、文化大院、幸福家庭活 动中心等，形成浓厚的家庭人口文化氛围。 2、继续深化婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，加 强机制创新、制度完善和政策落实，着力改善独女户家庭 的生存发展环境。 3、加强人口政策和理论宣传，在县委党校开展人口理 论和计生法律法规教育，印发明白纸、宣传画册、群发手 机短信、播放电视滚动字幕等，扩大人口政策知晓率。 完善利益导向机制，提高家庭发展能力 1、加强部门配合和协调，积极做好各项惠民政策和人 口计生政策的有效衔接，督促有关部门认真落实有利于计 生家庭尤其是独女户家庭的奖励优惠政策和措施，保障计 划生育家庭优先分享改革发展成果，增强家庭自身发展能 力。 2、全面落实独生子女保健费、农村计划生育家庭奖励 扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度、长效节育措施奖 励制度、农村独女和双女户高考奖励政策，督促各乡镇做 好符合对象申报和资料审查。落实企业退休职工一次性计 生奖励政策。 3、深入开展生育关怀我尽力行动，完善计生特困家庭 定期帮扶制度，充分发挥计生协会、工会、妇联等群团组 织作用，建立生育关怀“志愿服务队”，针对独生子女特 殊困难家庭、双女家庭、基层计生干部、贫困母亲、外来 流动人口等五类人群实施重点帮扶，帮助解决生产、生活、 生育等方面的实际困难。 加强干部队伍建设，塑造人口计生干