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镇村镇建设工作汇报 科学规划 依法管理 促进村镇建设健康发展 翟镇人民政府 翟镇属工矿区，区域面积 69.5 平方公里，辖 45 个行 政村，总人口 6.63 万人，是国家六部委联合命名的“全国 重点镇”、省政府确定的“山东省中心镇”。 近年来，镇党委政府高度重视村镇建设工作，积极争 取各级建设主管部门的支持帮助，立足实际，科学规划， 精心施工，紧紧围绕中心镇建设这个新的经济平台，加大 基础设施的投资力度，小城镇建设、旧村改造和新村建设 工作取得了显著成绩，有力地促进了我镇经济、社会的全 面健康发展。先后获得“山东省村镇建设试点镇”、“山 东省村镇建设新型乡镇”等荣誉称号。下面，向各位领导 汇报一下我镇村镇建设方面一些做法。 一、加快小城镇建设步伐，提升小城镇服务功能 小城镇建设是农村城市化进程的必由之路，是推动区 域经济增长，开拓农村市场，搞活城乡流通，改善农民生 活质量的重要桥梁。工作中，我们本着“小城镇、大战略” 的指导思想，科学规划，加大投入，狠抓基础设施建设和 配套设施建设，使我镇小城镇建设高起点起步，高标准建 设，综合服务功能日益完善。一是搭建政策平台，大力推 进小城镇建设进程。我们按照上级文件要求，结合实际， 针对业主特别关注的建筑用地、税费收支、教育医疗等现 实问题，先后出台了一系列促进小城镇建设的优惠政策， 对入住工商业户的户籍迁移、子女入托入学、就医、生产 经营中的税费交纳等具体问题作了详细规定，积极鼓励扶 持镇内外广大业主商户入镇经商办企业，极大地推进了镇 区建设和经济发展。二是科学规划，合理布局，提高小城 镇建设档次与水平。为了搞好规划，我们多次邀请省市建 设规划设计专家，进行实地踏勘测绘，对镇区今后的建设 发展制定了详尽的方案。XX 年，我们又邀请上海同济大学 专家设计完成了镇域镇区近期发展规划、五年发展规划和 XX 年远景目标规划，明确了中心镇建设的发展方向和目标。 在科学规划的基础上，我们加快小城镇建设进度，先 后投资 XX 多万元，对全镇的交通、水电、供暖、通讯、文 娱、教育、医疗、环卫、照明等基础设施和配套设施进行 改造扩建，努力创造设施完备、功能齐全的镇区环境，为 我镇经济发展打下坚实的基础。 1、加快基础设施建设，夯实小城镇建设基础。一是加 大道路建设和维护的投入力度，建立完善的交通网络。今 年，投资 300 万元完成村村通道建设 18.4 公里，使全镇村 村通里程达 70 公里，实现了 45 个行政村村村通柏油路、 水泥路；完成了莲花山旅游专用通道翟镇段的道路规划和 路基工程，形成镇域内“四纵四横”的交通网络。同时， 协调公路局、交通局、公安局、工商局等 7 个部门，对济 临路翟镇段进行了重点清理，彻底改变了过去晴天满眼灰 尘、雨天污水横流的现状。二是抓好商业街开发。在前期 开发翟良路、望新路、文化路三条商业街的基础上，新开 发董家庄南段、穆家店西路段商住房 1215 平，使全镇商住 房建设户达 1230 家，建筑面积 40215 平，镇区商业注册登 记户达 730 余家，形成南至羊村、北至石灰峪、东到东梁 庄、西到崖头的商业交易带。三是根据总体规划，投资 150 余万元建成占地 9000 多平方米的街心花园一处，使居民有 了一个消遣休闲的好去处。 2、加快配套设施建设，增强镇区服务功能。一是完善 供排水系统。镇政府投资 280 万元，建成了日供水 6000 立 方米、供水距离达 16 公里的专用输水管线。今年又投资 110 万元建成山泉水供水管道，实现镇区 6 个村庄和企事业 单位全部喝上纯净的山泉水。同时加强了排水设施建设， 先后投资 160 万元，投工 8 万个，对镇区 12 公里的污水排 泄暗渠进行了疏通治理，共垒砌排污暗渠 9.8 公里，排水 河防护墙 2.2 公里，污水沉淀拦河坝 32 米，彻底改变了环 境脏乱的局面，创造了良好的卫生环境。二是加大投入， 不断改善办学条件和医疗条件。加大镇一中硬件投入，今 年投资 80 多万元新上多媒体教室一口、微机室两口、电子 备课室一口，添置各种教学设备 200 余台套。投资 30 万元 充实完善中心幼儿园配套设施，实现适龄儿童全部安全入 托，解除了居民的后顾之忧。投资 300 多万元对镇卫生院 门诊楼进行扩建改造，并率先在 XX 市实行农村合作医疗报 销制度，全镇农民参保率达到 69.7%。三是多方协调进行电 力改造、电话装机和有线电视普及活动。几年来共投资 470 万元，对镇区 34 个村的农用电网和镇区 23 个驻地单位进 行线路改造，共架设 10KV 输电线路 150 公里，埋设照明灯 150 盏；投资 330 余万元进行电话村装机优惠活动，使全镇 的电话用户普及率达 75%以上，十二个电话村普及率达 85% 以上，同时新装一线通设备和宽带网设备各一台，终端用 户 80 余家；投资 170 万元架设有线电视传输网，有线电视 信号入户率达 60%。另外，先后投资 100 余万元，对镇区各 主要街道进行了绿化美化，共栽植各类花灌木 8.5 万余株， 绿化面积 1.4 万平方米。 二、因地制宜，加快旧村改造和新村建设 由于地处矿区，长期采煤，造成个别村地面下沉，房 屋斑裂、倒塌现象严重，已经严重威胁到村民的生命财产 安全，制约了农村社会经济的全面发展。针对这种状况， 镇党委政府广泛征求意见，经过实地勘察，决定根据各村 实际情况，实行旧村改造和整体搬迁工作策略，以保障村 民生命财产安全，达到美化农村环境、改善群众居住条件、 提高村民生活质量的目的。 于家庄位于我镇南部，是一个只有 141 户，人口 400 多人的小村。该村房屋大多为上世纪 80 年代初修建的，占 地面积大，且已陆续进入翻建高峰期。村内道路不通畅， 公共设施没有任何基础，造成街面污水横流，垃圾乱倒， 引发的村民矛盾已影响到社会稳定。为了改变该村的落后 面貌，1998 年，经市建委批准，我们把于家庄旧村改造列 为翟镇六个小康新村建设规划实施工程之一。改造工作中， 我们请市建委对于家庄旧村进行总体设计规划，并将规划 方案交由该村党员会、村民代表会议讨论通过，并组织群 众到村庄规划和建设搞得比较好的村学习参观，以统一思 想，为旧村改造工作顺利进行奠定基础。在实施新规划中， 我们做到五个统一，即：统一占基、统一尺寸、统一设计、 统一标准、统一外形，杜绝乱建滥建。核准建设户数，严 格执行一户一宅标准，建设住宅由原来的 145 户减少到 124 户，节约耕地 38 亩。同时，规划建设完成村内水泥道路 5 条，并完成供电、供水、路灯、有线电视、程控电话、自 来水等配套设施建设，使于家庄新村道路通畅，街道整齐， 楼房林立，成为一个生活环境优美、舒适的新型小康村。 唐立沟村位于协庄煤矿塌陷区内，房屋受损严重，修 缮重建已不能从根本上解决问题。1999 年，经过镇党委政 府、村委与协庄煤矿协商，决定对该村实施整体搬迁计划。 在整体搬迁工作中，我们注重做好群众的思想工作，通过 各种形式，宣传学习土地管理法、城镇规划法、 村庄集镇管理条例等法律法规，把唐立沟新村建设工 作纳入法制化轨道。同时，该村成立搬迁办公室，按照 “先急后缓”原则，确定了 35 年内搬迁完毕的工作思路。 本着量力而行的原则，对房屋建造提出总体要求，并将新 建房屋分为三个类别，有经济能力的要按统一标准建造二 层小康楼，经济较困难的村民可先建一层住宅，老年房由 村里集体建造。对建房户实施经济补贴政策，由村集体一 次性补助迁移户 XX 元，保证了搬迁工作的顺利进行。经过 全体村民五年的努力，唐立沟新村建设工作已全部完成， 共建设高标准小康楼 270 处。同时，该村加大投入，改善 村民居住环境，先后投资 90 万元建成高标准联办小学和卫 生室，投资 50 万元完成水电设施建设，投资 50 万元对村 道路进行了硬化、绿化，并安装了路灯。全村 90%的居民通 了程控电话和有线电视。通过整体搬迁，唐立沟住宅由原 来的 454 户减到现在的 330 户，净增粮田 150 余亩，一个 布局合理，富裕文明的唐立沟新村呈现在人们面前。 三、依法管理，促进村镇建设健康发展 一是建章立制，完善村镇建设规章制度。成立村镇建 设领导机构、服务机构和执法机构，确保村镇建设依法稳 定发展。 二是严格规划设计。坚决执行村镇建设工作中的“一 书两证”制度，严格建设审核审批程序，杜绝一切违章乱 建、违法滥建现象，使村镇建设工作步入了规范化制度化 的建设轨道，确保建设发证率达 100%。 三是规范档案管理工作。把档案管理工作纳入与城镇 建设同等重要的位置，设有专用档案室三间，资料橱 14 个， 柜橱 4 个，建立起完备的档案资料，分门另类进行存放。 并设有档案管理员一人，负责档案资料的管理保护及日常 资料整理归档工作，确保档案资料在村镇建设工作中发挥 查阅历史、提供依据、见证纠纷、记录发展的作用。 近几年，我镇在村镇建设工作中的实践充分表明，村 镇的发展是农村经济和社会发展的动力，