乡镇开展桥头堡建设政策措施落实情况自检自查报告2.docx

乡镇开展桥头堡建设政策措施落实情况自 检自查报告 2 乡镇开展桥头堡建设政策措施落实情况自检自查报告 根据中共禄丰县纪委关于印发禄丰县开展桥头堡 建设政策措施落实情况专项监督检查实施方案的通知 文件精神，我镇对开展桥头堡建设政策措施落实情况进行 了认真自检自查，现将有关情况报告如下： 一、贯彻落实中央、省、州、县党委、政府重大政策 措施落实情况 我镇牢牢抓住国家深入实施西部大开发和支持云南省 加快建设面向西南开放重要桥头堡的重要机遇，以着力加 快转变经济发展方式，着力深化改革开放，着力加强以改 善民生为重点，结合中央经济工作会议、省第九次党代会、 州第八次党代会、州纪委八届二次全会及县委、县纪委全 会精神，全面分析 XX 镇经济社会发展展面临的形势，进一 步解放思想，更新观念，坚持以人为本，牢固树立和认真 落实全面、协调、可持续的发展观，抢抓恐龙谷开发建设 良好机遇，科学谋划 XX 镇的大发展。一是加强对全镇党员 干部学习中央经济工作会议、省第九次党代会、州第八次 党代会、州纪委八届二次全会及县委、县纪委全会精神的 理论辅导，坚持每月组织一场镇机关干部专题理论学习会， 指定一名党政领导干部对镇机关干部进行专题辅导；二是 结合 XX 实际，认真分析 XX 经济社会发展面临的机遇和挑 战，明确 XX 年将继续实施“农业稳镇、引资强镇、科教兴 镇、文化活镇、依法治镇”五大战略，突出“建好一个镇、 舞活一条龙、培强一棵烟、种好一棚菜、育好一片林、夯 实一个基础”六大重点，加快经济结构调整和发展方式转 变，着力保障和改善民生，加强生态建设和环境保护，全 力维护社会稳定，奋力推动经济社会更好更快发展。三是 将桥头堡保障机制建设与反腐败体系建设和党风廉政建设 同落实、同推进。建立健全和完善各项规章制度，加强效 能监察，查处作风懒散、纪律松懈、办事拖拉等干部作风 问题，努力实现办事效率明显提高、工作作风明显转变、 履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进。进一 步完善驻村干部日常管理和考核机制，变驻镇为住村。建 立健全工作责任制，下达任务书、列出时间表、公布督查 单，加大问题效力度，引导各级干部把心思用到干事业上， 把功夫下到察实情、出实招、办实事上，强力推进 XX 镇经 济社会持续快速健康发展。 二、贯彻落实科学发展观念加快推进转变经济发展方 式的情况 紧紧抓住中央实施新一轮西部大开发和国务院支持云 南省加快建设面向西南开放桥头堡、推进滇中城市经济圈 建设及县委、县政府加快县域南部经济带发展等重大历史 机遇，积极争取上级支持，进一步增强忧患意识和责任意 识，坚定信心，迎难而上，进一步在解放思想上比胆识， 在攻坚克难上比干劲，在转变经济发展方式上比力度，在 科学发展上比成效，创新招商引资方式，优化招商引资环 境，借力发展、借智发展。一是按照建设山地城镇的要求， 围绕“恐龙文化突出、设施功能齐备、山水园林相依的新 兴特色旅游小镇”建设目标，抓好土地修编，科学合理编 制 XX 集镇修建详规，全力支持恐龙谷建设，认真解决征地、 拆迁、安置等工作中存在的一系列问题，加强与恐龙谷投 资方的协作互助，实现优势互补、共同发展。依托恐龙谷 的开发带动效应，盘活资源，转变开发方式，进一步优化 投资环境，积极寻求战略性合作伙伴，着力引进一批符合 XX 镇产业发展规划、增长潜力大、效益显著的项目，解决 建镇资金短缺的难题，加快搬迁建镇进程。二是重视和抓 好国土资源管理和生态环境保护，加强节能减排工作，全 面推行清洁生产，大力发展循环经济。 三、重大项目实施情况 以禄丰工业园区、土官钛产业园区发展为依托，进一 步整合镇内矿产资源，积极做好协调服务，力争年内启动 昆钢奕标日产 4000 吨新型干法熟料生产线项目建设，加快 长田农产品加工小区规划进程，力争年内引进 2 家以上企 业入驻发展，进一步培强税源，壮大镇域经济。对项目决 策、履行基本建设程序、招标投标、工程实施与质量管理、 资金安排使用、工程监管五个环节两条线加强对工程建设 和管理与监督，有效防范我镇在工程建设实施各环节问题 的发生，确保各项建设工程规范管理运作。 四、重点工作开展情况 工程建设领域突出问题专项治理情况。一是加强对工 程项目决策和履行基本建设程序方面的监管，无违纪违法 情况。二是加强对工程招标投标方面的监管，坚决杜绝违 规情况发生。三是加强工程建设实施与质量管理方面监管。 杜绝指定分包、转包、违法分包的情况。四是加强资金安 排使用方面的监管，未违规管理、使用建设资金。五是加 强对工程管理干部的监管。工程建设项目信息全部公开透 明，招投标工作严格按照国家招投标管理实施办法施行， 在签订建设工程合同的同时签订了廉政合同，建设工程未 发现违规违法行为，未出现举报和投诉事件，未出现工程 建设领域违纪违法案件。 党务、政务、村务公开和公共事业单位办事公开情况。 在推选党务、政务、村务公开和公共事业单位办事公开中， 认真贯彻执行各级关于党务、政务、村务公开和公共事业 单位办事公开的要求，加强党务、政务、村务公开和公共 事业单位办事公开的领导，始终把党务、政务、村务公开 和公共事业单位办事公开作为全镇基层党风廉政建设工作 的一项核心工作来抓，一是突出公开内容的针对性。将关 系到农民切身利益的重大事项，如良种补贴、农业生产增 支补贴、救灾救济补贴、计划生育奖优免补、国家建设征 地补偿等作为公开重点。二是突出热点、难点问题。将计 生指标安排、农村宅基地审批安排等群众关心的热点及时 进行张榜公布，充分尊重群众的监督权、决策权、知情权。 三是突出公开效果。在内容上，镇政府及各站所等服务部 门和各村委会在公开内容互相呼应，上下一致，方便群众 查询、监督。四是加强监督检查。建立党务、政务、村务 公开和公共事业单位办事公开报告登记制度，要求党总支、 村委会、站所每季度定期报告公开情况，加强公开情况督 查，并广泛听取群众意见和要求,对检查中发现的问题及时 进行纠正，使村党务、政务、村务公开和公共事业单位办 事公开工作逐步走向规范化和制度化。 规范领导干部廉洁从政行为及促进领导班子廉洁律情 况。切实将规范领导干部廉洁从政作为一项长期重要工作 来抓，结合干部廉政教育、廉政制度建设、廉政制度执行 等采取综合措施促进领导班子廉洁自律。一是加强干部廉 政教育，通过干部职工集中学习会、党委中心组学习会、 民主生活会、典型案例教育等形式，组织领导干部对廉政 制度进行经常性学习，提高领导干部廉洁从政意识；二是 加强内部廉政制度建设，围绕管好“权、钱、人”为重点 不断补充完善各项廉政制度，提高了领导干部廉政勤政的 自觉性。三是加强对领导干部执行廉政制度情况的跟踪监 管，促进领导干部廉洁自律。通过不断建立健全监督制度， 从严规范领导干部从政行为，强化对领导干部的监督管理， 促进源头治腐。 领导贯彻落实民主集制情况。在贯彻执行党的民主集 中制过程中，通过不断建立和完善镇党委会集体领导和委 员分工负责制度，进一步推进党委会决策民主化、科学化 和制度化。一是议事决策中，严格做到“五坚持”，即： 坚持立党为公、执政为民；坚持解放思想、实事求是、与 时俱进；坚持民主集中制、坚持总揽全局、协调各方；坚 持科学决策、民主决策、贪依法决策。二是在议事决策中 认真走好“五程序”， 即：走好决策会议前征求意见关， 广泛听取民意；走好决策会议前酝酿关，明确决策议题； 把好决策议会中会议讨论关，充分发扬民主；严格决策会 议表决关，做到民主集中；严把决策决议执行关，确保决 议有效执行。通过认真贯彻落实民主集制，坚持制度健全 与落实并重，有力促进源头治腐。 五、解决群众反映强烈的问题情况 针对近年来群众反映强烈的交通、教育、水利等热点、 难点问题，镇党委政府加强工作力度，努力改善人民群众 的生产生活条件。一是水利基础设施得到夯实。投资 30.6 万元完成昆明野地环境研究所援建甘冲、独瓦房村委会的 70 眼抗旱水窖；投入资金 367.8 万元，实施阿纳大村子、 川街黄大山、甘冲迤嗤、法门箐头、王理村等 36 个村民小 组的饮水安全项目和九渡李珍庄大箐坝、大栗树坝、独瓦 房龙堡冲坝、下早谷田坝等抗旱水源工程建设，改善了 4879 人、1922 头大牲畜的饮水条件，新增农田灌溉面积 327 亩。全镇水利设施进一步完善。二是投资 1250 余万元 完成全长 3 公里的龙山大道建设，投资 200 余万元建成日 输水量达 3500m的自来水厂，投资 1050 万元完成 35 千伏 变电站 1 座。进一步优化投资环境，加大招商引资力度， 协调服务好恐龙谷二期项目建设，积极支持九渡煤矿年产 6 万吨技改提升项目，抓好长田农产品加工小区规划招商工 作，小江口昆钢奕标日产 4000 吨新型干法熟料生产线项目 稳步推进。三是群众出行条件全面改善。认真组织相关部 门对未通公路自然村的道路建设作了认真的规划预算，并 争取项目资金，投资 1750 余万元的杨三线、长田至阿纳油 路和投资 73 万元的新庄至甘冲砂石路面建设项目全面竣工 并投入使用，投资 35 万元实施了下河尾至星宿江桥农村公 路建设，农村路网进一步完善。四是突出尊师助学。发动 镇境内企业主、干部职工及 XX 籍在外工作人员捐资近 20 万元成立 XX 希望基金会，对 16 名考取大学、3 名考取楚一 中以及 20 名中小学优秀毕业生进行表彰，安排 6900 元对 5 个教育工作先进集体、21 名优秀教师、6 名优秀教育工作 者进行表彰，积极协调中华慈善总会宝马爱心基金会向独 瓦房小学捐赠 20 余万元的物资。 加强对各种惠农政策落实情况的监督促检查。切实加 强对农村基础设施建设投入政策、农业和农民直接补贴政 策、农村社会事业支持政策等落实情况进行监督检查。一 是加强对惠农项目实施情况的监督检查。XX 年全面组织开 展了 9 个村委会 120 个自然村的村庄规划编制工作，争取 扶持资金 108.5 万元完成川街 31 户特色民居建设，投资 171.8 万元完成 4 个扶贫整村推进、9 个“一事一议”财政 奖补和 6 个新农村项目建设，村容村貌明显提升，进一步 改善了农村生产生活环境。二是惠农政策持续加强，认真 落实良种、草原生态、退耕还林、农机具补贴等支农惠农 政策，兑付直补资金 279.7 万元；兑付家电、摩托车下乡 补贴 825 台、31.3 万元；加大农村能源建设力度，补助 68 万元建设沼气池 360 眼、安装太阳能 140 台；实施水稻、 油菜政策性保险 4000 亩，兑付水稻受灾理赔 290 户、9525.6 元；发放小额贴息贷款 300 万元，为农户节约生产成本近 22 万元；共发放救灾粮 89.6 吨，发放定补及各类救灾资金 302.38 万元，完成农村民房火灾保险投保 3842 户。通过监 督检查，没有发现违纪违规、截留、挪用和违背科学发展 观行为的发生。 加强对机关工作作风的监督检查，提高工作效率。针 对工作中的重点、群众反映的热点和执法中的难点问题认 真开展干部作风监督，切实加强各职能部门在执行岗位责 任制、服务承诺制、一次性告知制、首问责任制、公示制 限时办结制执行情况的监督检查，通过检查，各部门普遍 建立了岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、首问责 任制、公示制、限时办结制等基本制度，形成了比较完善 的机关效能制度体系。进一步转变机关工作作风，提