黄金周小长假制度

黄金周小长假制度篇一：从“黄金周”制度的变革看假日旅游的发展09 国酒（1）班 0916410030 朱小婷 从“黄金周”制度的变革看假日旅游的发展 摘要：“黄金周”制度始于 1999年“十一”国庆节，政府将“五一” “十一”休假时间分别延长 2天和 1天，形成 3天长假，然后再调休两个周末，就形成了 7天大假。此后全年出现了“春节，五一，十一” ，三个黄金周。这一变动大大方便了人们出游，也大大促进了旅游业的发展。但是从 XX年开始面对社会舆论对黄金周的褒贬不一，国务院决定取消“五一黄金周” ，改为“清明” “端午” “中秋”3个传统节日各放假 1天，并通过调休方式形成 3天小长假，再加上元旦和“五一”两个小长假，全年共形成 5个小长假，这让假日旅游的内涵更丰富，形式也更加多样。但小长假制度实行三年来，学术界和社会上要求恢复“五一黄金周”的呼声再度高涨，一些省市甚至有自己恢复“五一黄金周”的打算。这的确让人吃惊不小，其实也说明我们对于“假日旅游”的发展还存在认识上的误区，有必要展开深入的讨论。 关键词：“五一黄金周” 小长假 假日旅游 带薪休假 正文： 一：关于“黄金周”旅游的争议 一直以来“假日旅游”在我们中国都是个被津津乐道的话题，这源于“黄金周”制度的推行，确实“黄金周”制度的实施给社会带来了很大的影响，一是刺激了消费，拉动了内需。年正值东南亚金融危机结束，国内经济内需低迷，通过黄金周这种长假、通过旅游这种新兴的休闲方式，刺激了公众的休闲、度假需求。二是保障了公众的休假权利。黄金周制度虽然是一种带有强迫性质的休假制度，但它能够有效地保证普通的工人、办事人员及至部分农民工能够完享七天的假期。一旦没有这种强迫性，那么毫无疑问，在劳工和资方力量还很不对称的情况下，所谓的休假就只会是海市蜃楼。 但是从“黄金周”产生的第一天起，就在社会上引起了截然不同的看法，随着“黄金周”制度的深入推行，这些争论也得到了证实，最后导致“五一黄金周”被废止。 黄金周拉动经济的“杠杆作用”已毋庸置疑，黄金周期间所产生的巨大社会效益和经济效益也是任何一个行业难以与之相媲美。但是相比较其利益背后的安全、生态、交通等看不见的综合成本，其存在的价值更需考量。而从保障公众休假权利来看，固然公众可以享受长假期，但休闲质量却日趋下降。一方面是旅游景点票价上升和旅游费用的上涨，一般要比平时高出不少，这无疑额外增加了普通消费者的成本，尤其是对于那些作为黄金周旅游主体的中 低收入阶层。另外，黄金周的“拥挤”已使旅游的休闲价值大幅下降，游客在各地遇到的各类不痛快层出不穷。这样的休假实在没有多少“休闲”可言，不受罪、不挨宰已相当不错了。所以，从真正维护公众休假权利、提高公众休假质量、提升公众幸福感的角度看，黄金周的“废止”或至少是“改良”已迫在眉睫。于是在这样的背景下，小长假制度便应运认为而生了。二：关于小长假制度的争议 然而小长假推行这三年多来，同样是褒贬不一。人民网曾就“你是否赞成恢复五一长假”进行调查，共有500多万民网友参与了网上投票，其中赞成恢复的占%。绝大多数人都认为小长假实行后放假周期不合理从春节到国庆长达 7个月没有一个长假，感觉期间间隔太长，不尽合理；其次，小长假也不利于长线旅游。于是乎“黄金周”的存废问题再一次广泛关注。 三：正确认识假日旅游现象 假日旅游和黄金周，小长假等假日有着千丝万缕的联系，尽管黄金周制度一改再改，也反映出我国假日旅游制度存在缺陷和不足，但客观地讲它也有很多积极的作用：由于假期出游人数多，媒体关注度高，旅游消费成为社会关注的焦点，大大提升了的地位，不少人是通过假日旅游才认识到了旅游业的价值。同时，假日旅游不仅带来旅游消费的高峰，而且带来了休闲购物的高峰。所以科学地评价假日旅游现象，对于我国发展假日旅游市场具有重要的现实意义。 假日旅游出现的问题其实深入探究后可以发现其中许多问题都不是它带来的，只是通过它暴露出来，如假日旅游实行初期不少景区出现客流量大问题，其实是旅游景点建设滞后造成的，也是人们旅游方式 ，单一，偏重观光旅游的结果。又如交通，宾馆餐饮店人多接待质量差，实际上暴露了旅游基础设施建设落后，旧设施满足大规模旅游潮需要的固有问题，只不过在假日旅游期间爆发或更受关注罢了。 因此对于假日旅游现象，我们不能一味地持着消极的态度，如何做大做好假日旅游市场才是至关重要的利民利国之策。 对于假日旅游未来如何发展，不少旅游专家提出了解决的方法，其中最具代表的是“客流分流与引导”包括三个内容：首先是旅游空间上分流，即鼓励开发更多旅游景区，拓展旅游空间；其次是旅游时间的分流，即错开休假时间，轮流休假；其三是项目上分流，即在传统观光旅游之外，开辟更多旅游方式，如休学旅游，乡村旅游，休闲旅游，医疗旅游等，使游客对旅游内容有更大的选择余地。但上述的三者中“空间分流”和“项目分流”都是市场行为，政府只能引导，不能代替，政府能做的，只剩下“时间分流” 。其中最激进的观点就是要取消“ 黄金周” ，广泛推行带薪休假制度，但这在短时间内是办不到的。所以政府调整假日放假方法，改为小长假制度就是表明今后假日旅游发展的两个方向，其一，通过法定假日的调整和带薪休假规定的同步出台，既可满足广大人民群众的旅游要求，又可有效避免因出行过于集中对社会和经济造成的冲击，降低景区，交通，安全，市场，环境和企业营运的压力，有利于广大群众开展假日期间的各种活动；其二，实行长短假结合，远近程搭配的假日旅游制度， ，形成了两个 7天长假，5 个 3天小长假，增加了假日的次数和密度，有利于假日旅游的发展。这种“长短假结合”制对于国内消费确有明显的拉动作用，但由于取消了“五一黄金周” ，游客在选择国内长线旅游和出境旅游时余地减少，而长线旅游和出境旅游又是旅行社利润的主要增长点，因此对于旅游业和旅游者都有负面影响。尤其是我国旅游资源丰富的地区往往是客源贫乏地区，需要靠长途旅游客源来支撑，减少长假也不利于这些地区客源市场的增加，因此我还是赞成在保持现有假日格局的前提下，通过双休日的调整，采用假日补节日的方法，达到不改变现有小长假制度并恢复“五一黄金周”的目的。其实假日旅游的发展还可以有更多的形式，譬如加快落实带薪休假的制度，大力提倡奖励旅游等等。这既可以增加员工休假的时间，也体现出企业重视文化建设，有利于增强企业的凝聚力，培养