职业教育发展调研报告.doc

职业教育发展调研报告职业教育发展调研报告2015 年 12 月下旬，按部分县人大代表的建议，县人大常委会组织部分第十六届县人大代表和县人大教工委委员及相关部门负责人，采取走、看、听、问和召开座谈会等形式，对 xx 职业中学建设、发展、运行情况进行了调研。代表们对我县近年来职业教育发展所取得的成绩给予了充分肯定，就 xx 职业教育如何发展壮大积极建言献策。现就调研情况报告如下：一、基本情况（一）学校的历史变迁。xx 职业中学源于 1983年建立的 xx 县大楠农中，1989 年搬迁至现校址，历经多年沧桑和变迁。2001 年租赁给乐山市阳光中等 职业学校办学，2002 年租赁给乐山市新世纪学校办学，2009 年县政府出售60%的股份 给乐山市振兴中等学校进行股份制合作办学，2014 年 12 月 15 日，县委县政府决定回购了出售的 60%的股权，转制成为公立学校。（二）学校的基本情况。学校现占地面积 34 亩，建筑面积 1 万余平米，各类设备器材 300 多万元，学校固定资产 1700 多万元。目前开设了计算机应用、金融 事务、学前教育、机械加工、旅游服务与管理、电子商务等 6 个中职学历教育专业。现有在册学生 1175 人，在岗教职工 75人。建有计算机室、机电实训室、餐 饮实训室、学前教育实训室、形体室、电子琴实训室、茶艺实训室等实训场所20 余间。二、基本评价（一）确立新的发展思路和发展理念，明确发展方向。坚持民主办校，初步确立了“德能双修，知行合一”的校训 ，“学校以发展职业教育 ，服务地方经济”的办学 宗旨，“立德树人”育人目标，“文化素质与技能并重，升学与就业并举 ”的办学思路，明确了学校的发展思路和发展理念 ，为学校发展指明了方向 。（二）强化职业教育宣传，招生规模不断扩大。县教育局高度重视职业教育招生工作，采取多种形式宣传中职教育发展趋势和各项政策，深入全县各初中学校进行招 生宣传，发放宣传资料 2000 多份 。春季招生 537 人，秋季招生 115 人，全年共完成招生 652 人。截止今年 9 月，学校共有在册学生 1175 人，在去年的 基础上增加了近200 人。（三）加大资金投入，改善办学条件。十四年来学校办学权多次易手，加之投入严重不足，学校教育教学设备严重匮乏，设施场地简陋，极大地制约了学校的发展。一方面积极主动向省市相关部门反映学校的问题，争取资金和项目；另一方面积极争取主管部门的支持。去年底县财政为学校偿还银行贷款 500 万元，县教科局划 拨资金 50万元偿还债务，安排资金 113 万元采购学校 4 个专业急需的设备器材，市教育局支持 12 万元用于宿舍改造，学校实训楼建设和机电专业设备购置项目 已纳入全县教育“十三五 ”规划。（四）强化德育教育 ，提升教育教学质量。坚持以“立德树人”为宗旨 ，以“孝服文化”为主题 ，以制度建设和育人环境建设为保障，以德育活动为载体，积极推进 学校德育工作。近年来，学校狠抓德育教育，组织开展了安全教育、法制教育、行为规范教育、爱国主义教育、安全应急演练等共 30 多次，组织学生军训 600 多 人，举行运动会 2 次，举办纪念“五四运动”“12.9”活动各 1 次，举办了学校第一届校园歌手大赛。通过长期的教育，学生养成了良好的行为习惯，近年来在 校学生无重大违纪违规事件发生，无重大安全事故发生。“禁毒教育示范基地”、“依法治县示范点”创建通过了市县两级的检查验收，创建效果得到了好评。教学管理上坚持“三一四二四”的教学质量管控体系，常抓教学常规 ，以校本培训为主，采用送出去请进来的方式，强化教师培训。学校教学教育管理成绩斐然。参 加第七届乐山市中等职业学校技能（才艺）大赛，获得 9个一等奖，9 个二等奖，9 个三等奖，荣获全市团体总分第五名；高二年级参加职业技能鉴定，256 人参 考，获证385 人次，参考率 100%，过关率 100%，双证率 100%；高二年级中专学生学历提升本年度参加成人高考 56 人，56 人顺利通过并被乐山师范 学院成人教育学院录取入学，过关率 100% 。2015 年乐山市教育局对中职学校的综合评估学校列 5 位，荣获一等奖，被眉山、乐山、资阳三市职教联盟授予“计算机应用基础学科三市联盟牵头学校”。（五）服务地方经济社会发展，开展各种职业技能培训。2015 年学校完成再就业（计算机操作员）187 人，底堡乡村组干部计算机操作员培训 43 人；新型职业农民培育 62 人；煤矿复产安全培训 13 人；协助县工会完成“促就业技能培训”75 人。三、存在问题（一）债务包袱沉重，发展后劲不足。2014 年学校政府回购为公办学校时，接手债务共计 8715413.09 元，截止目前仍欠各类债务近 320 万元 。按照 目前学校的经费运行情况，根本无力偿还债务。沉重的债务包袱严重影响了学校正常的运转 ，制约了学校未来的发展 。（二）编制严重不足，职教师资紧缺。根据学校现有的学生规模和国家对中职学校的核编情况，学校应有教师编制为 75 人，工人编制为 15 人。但目前仅有编制数15 人，且挂靠在 xx 中学。现 75 名教职工中，30 人为公办教师编制，其余 45 名教职工为外聘身份，30 名公办教师中仅有 9 人在编 ，其余 21 人是从全县中 小学借调。由于编制严重不足，一方面导致紧缺的专业课教师无法招聘和补充。另一方面因无编制 ，教职工工资和福利不能解决，学校只能从办公经费中支出教职工 工资和福利。每年 230 万左右的办公经费全部用于支出教职工工资和福利后，仍然存在缺口。今年县财政补助了 90 万元经费，资金缺口非常大。（三）基础设施投入不足，办学条件极差。目前学校办学条件较前些年虽有较大改善，但是离现代职业教育的差距依然较大。学校占地面积仅有 34 亩，离国家最低 标准 60 亩都还差 24 亩。目前学校无学生实训教学场地，机电专业还在使用已经用了 5 年的板房进行实训，学生寝室条件亟待改善，学校运动场地也需要尽快改 建，专业教学设备设施缺乏。（四）职教招生多元化，招生面临极大挑战。从目前看，过去往区县职中招生主要依靠春季招生，也就是自己关起门来提前招生，但是从中职教育的发展趋势来看，取消中职招生是必然，今年已有此趋势。如果从全市中职学校的层面来统一招生，我县职中在许多方面尚存巨大的差距 ，很难同台竞争。为此改善办学条件，提升学 校的师资水平和管理水平，增强竞争能力，势在必行 。四 、对策建议（一）化解学校债务，增添发展后劲。政府作为办学主体，应主动化解学校债务，减轻学校负担，增添学校发展后劲。建议将学校欠债列入政府负债。（二）核定学校编制，解决职教师资不足。xx 职业中学作为公办学校，县编委办应积极会同县教科局，根据学校现有的学生规模和国家对中职学校的要求，认真搞 好测算 ，结合学校实际和未来发展核编。建议县上尽快对 xx职业中学进行核编，对现有各种形式借入职中的正式教师，调入职中并核编，解决学校编制问题 。对紧 缺专业教师实行直接招聘并逐步制度化，解决职教师资不足。（三）加大基础设施投入，改善办学条件。根据国家对职业教育发展的要求，xx 职中作为 2019 年达标验收的学校，在硬件方面还存在许多不足。建议县政府把 xx 职中的发展列入全县教育布局调整通盘考虑，加大对职业教育的投入。县教科局应按照 2019 年学校达标验收的要求，认真做好“十三五”规划，会同县级有 关部门做好项目申报、审批、建设工作，改善学校办学条件，确保 2019 年学校达标验收。（四）狠抓学校自身管理，树立职业教育品牌。当前教育改革已经迈上了快速发展的时期，党中央国务院作出了发展现代职业教育的决定，从中职教育发展趋势来 看 ，中职招生必将进入一个竞争的时代，全省中职学校将会在一个平台