民事诉讼法学课件第十四章

第十四章再审程序第一节再审程序概述第二节启动再审的途径第三节再审案件的审判

本章导学再审程序是针对确有错误的生效裁判设置的一种特殊的救济程序，在我国民诉法中，该程序称为“审判监督程序”。我国民事诉讼中发动再审的渠道有三条——当事人申请再审、检察机关提起抗诉、法院依职权进行再审。只有具备法定的再审事由，当事人才能申请再审、检察机关才能抗诉。民诉法为当事人规定了15种申请再审的事由。抗诉的事由与申请再审的事由相同。再审的事由包括与事实和证据相关的实体性事由、程序性事由和其他事由三种。当事人可以向上一级法院申请再审，对再审申请，法院首先要审查当事人是否主张了法律规定的再审事由，然后再进一步审查再审事由是否确实存在，存在再审事由的，才能决定对本案再审。法院审查后决定再审的，由中级以上的法院审理。对检察机关抗诉的，法院必须再审。法院决定再审时需裁定中止原判决的执行，再审时适用原审的程序。第一节再审程序概述【14—1】工业炉厂向法院提起诉讼，要求汽缸垫厂给付其卖给被告的退火炉的余款。汽缸垫厂辩称，退火炉存在质量问题，原告主张给付余款早已过了2年的诉讼时效期间。而工业炉厂提供了退火炉经汽缸垫厂验收合格的证据，并提供了去汽缸垫厂主张权利的车票、过路过桥费发票以及在汽缸垫厂宾馆住宿的发票，主张诉讼时效中断。一审法院经审理认为，工业炉厂提供的相关票据无法证明其向汽缸垫厂主张给付余款的事实，判决驳回其诉讼请求。工业炉厂提起上诉，二审法院以相同理由判决驳回上诉，维持原判。工业炉厂对二审判决还是不服。问：工业炉厂通过什么样的途径才能获得司法救济呢？一、再审程序的概念再审程序是指法院对发生法律效力的确定的判决、裁定、调解书（含调解协议，下同）进行审理所适用的程序。再审程序是为了纠正已经发生法律效力的判决、裁定和调解书的错误而专门设置的一种特殊审判程序，它不是案件的必经程序，而是一种补救程序。1982年的《民事诉讼法（试行）》只规定法院按照审判监督程序提起再审的程序1991年的《民事诉讼法》对再审程序作了重大变动，增加了检察机关通过抗诉进行再审的程序和当事人申请再审程序。2007年全国人大常委会对再审程序作了重大修订二、再审程序与第二审程序的关系第二审程序和再审程序都为了保证判决、裁定的正确，纠正原判决、裁定的错误的法定程序，但两者是相互独立的诉讼程序，有着明显的区别：第一，提起的主体不同第二，启动的理由不同第三，提起的期限不同第四，审理对象不同第五，审理法院不同第六，适用的程序不同

第二节启动再审程序的途径一、法院行使审判监督权引发的再审程序法院对已发生法律效力的判决和裁定，发现确有错误，可以通过行使审判监督权对案件提起再审。法院行使审判监督权引发的再审具体包括两种情形：（一）本院引发的再审程序各级法院的院长均可启动这一程序本院提起再审的具体程序如下：首先，院长对确有错误的生效判决和裁定提交审判委员会讨论决定，审判委员会认为需要再审的，作出对案件进行再审的决定。其次，以本院的名义作出对案件进行再审和中止原裁判执行的裁定，由院长签名并加盖法院的印章。（二）最高法院和上级法院引发的再审程序提起再审的方式有两种：一是提审，即将下级法院审结的案件提到本院自己审判；二是指令再审，即依法指令下级法院对其审结的案件进行再审。提审或指令再审的，应当作出提审或指令再审的裁定，在裁定中同时写明中止原判决、裁定的执行。二、检察院行使抗诉权引发的再审程序【案例14－2】王某与江苏省某市一个商场发生承包合同纠纷，商场起诉至区法院，要求判令王某支付拖欠的承包费及违约金。王某则以商场未提供足够的水电为由拒绝支付。一审法院判决支持王某的请求，商场上诉至市中级法院，二审法院维持原判。后该市检察院在调查王某偷税案中了解到了本案的审判情况，认为一审、二审法院均认定商场水电供应不足，但均无任何证据。问：该市检察院是否有权向中级法院提起抗诉，要求法院再审？检察院是国家的法律监督机关，有权对民事审判活动进行法律监督。检察院对已经发生法律效力的判决和裁定，可以通过依法提起抗诉来实施监督。（一）民事抗诉的概念民事抗诉是指检察院对法院已经发生法律效力的判决和裁定，发现确有错误，依法提请法院对案件进行再行审理的诉讼行为。（二）民事抗诉的条件1．抗诉的主体是最高检察院和上级检察院上级检察院对下级法院的生效裁判发现确有错误，有权提出抗诉。地方各级检察院认为同级法院的生效裁判确有错误的，应当提请上级检察院提出抗诉。最高检察院对最高法院生效裁判的抗诉，则是一种特殊情况。2．提出抗诉的对象是法院已经生效的裁判3．提起抗诉的理由是生效裁判有法定的抗诉情形《民事诉讼法》修订后，提起抗诉的法定情形与当事人申请再审的法定事由相同，也是15种。（三）民事抗诉的程序1．提出抗诉的方式检察院提出抗诉，必须采用书面形式，即必须向法院提交抗诉书。抗诉书内容包括：提出抗诉的检察院和接受抗诉的法院，抗诉案件当事人的基本情况，抗诉的案件及其生效的裁判，抗诉的事实和理由，有关的新证据和证据来源，提出抗诉的时间等。2．提出抗诉的法律后果法院收到抗诉书后，应当启动再审程序，并裁定中止原裁判的执行。接受抗诉的法院应当自收到抗诉书之日起30日内作出再审的裁定接受抗诉的法院应当自己进行再审，但有第179条第1款第（一）至第（五）项规定情形之一的，可以交下一级法院再审。3．检察院派员出席法庭法院再审抗诉的案件时，应当通知检察院派员出席法庭。检察院接到通知后，应当按照通知的时间、地点、出席再审法庭支持抗诉。出庭的检察官应当宣读抗诉书。三、当事人申请再审引发的再审程序（一）当事人申请再审的概念当事人申请再审，是指当事人认为已经发生法律效力的判决、裁定、调解书确有错误，向上一级法院申请对案件进行再次审理的行为。申请再审是当事人的一项重要的诉讼权利

（二）当事人申请再审的条件1．申请再审的主体是当事人申请再审的主体一般是受生效裁判拘束的双方当事人，但在例外情形下，案外第三人也有权申请再审。2．申请再审的对象是已经发生法律效力的判决、裁定、调解书对下列情形不能申请再审：按照特别程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序审理的案件解除婚姻关系的生效判决3．申请再审的期限一般是2年当事人申请再审，应当在判决、裁定、调解书发生法律效力后2年内提出。该期限是不变期限作为例外：二年后据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更，以及发现审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，自知道或者应当知道之日起三个月内提出。4．受理再审申请的法院是原审法院的上一级法院修订后的《民事诉讼法》规定：当事人可以向上一级人民法院申请再审5．申请再审必须有法定的事由存在再审事由，申请再审才合法，法院才能决定再审。第179条分两款规定了15种再审事由再审事由可分为实体性再审事由、程序性再审事由和其他再审事由三种当事人申请再审，并不立即导致原判决、裁定的停止执行。法院在接到当事人的再审申请以后，应当进行审查，认为符合上述有关条件的，应当在立案后裁定中止原裁判的执行，并及时通知双方当事人；认为不符合申请再审条件的，驳回当事人的申请。第三节再审案件的审判一、再审案件的审理（一）再审的审判组织法院按再审程序审理案件，应当另行组成合议庭。原生效裁判是一审作出的，按照第一审程序另行组成合议庭；原审生效裁判是第二审作出的，再审时按照第二审程序另行组成合议庭。上级法院提审的，按照第二审程序组成合议庭。（二）再审适用的程序原来是第一审审结的，再审时仍按照第一审程序审理，所作的裁判仍是第一审裁判，当事人对裁判不服的，可以上诉。原来是第二审审结的，再审时仍按照第二审程序审理，所作的裁判是终审裁判。二、再审案件的裁判（一）维持原判决、裁定（二）改变原判决、裁定（三）法院提审或按照第二审程序再审的案件，在审理中发现原第一、二审判决违反法定程序的，可分情况处理：认为不符合民事诉讼法规定的受理条件的，裁定撤销一、二审判决，裁定驳回起诉；违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的，裁定撤销一、二审判决，发回原审法院重审；发现原一、二审判决遗漏了应当参加诉讼的当事人的，可以根据当事人自愿的原则，进行调解，调解不成的，裁定撤销原判决，发回原审法院重审。【练习案例】甲与乙因侵权纠纷一案，经过某市基层法院和中级法院两级法院审理后，甲不服市中级法院的终审判决，向市检察院提出申诉，要求市检察院抗诉。市检察院经审查原生效判决确有错误，遂向市中级人民提出抗诉，中院接到抗诉书以后，经审判委员会讨论决定，准许检察院的抗诉，并决定对案件进行再审，遂由原合议庭对案件进行了不开庭审理。问：该案在程序上存在哪些问题？1．【日】中村英郎：《新民事诉讼法讲义》，法律出版社2001年版；2．王亚新：《对抗与判定：日本民事诉讼的结构》，清华大学出版社2003年版；3．章武生等：《司法现代化与民事诉讼制度的重构》，法律出版社2000年版；4．李浩：《民事再审程序改造论》，《法学研究》2000年第5期；5．李浩：《民事诉讼检察监督若干问题研究》，