自然保护区管理局2016年领导班子及班子主要负责人落实党风廉政建设主体责任情况报告.doc

自然保护区管理局 2016 年领导班子及班子主要负责人落实党风廉政建设主体责任情况报告自然保护区管理局 2016 年领导班子及班子主要负责人落实党风廉政建设主体责任情况报告 县纪委：2016 年上半年，县湿地局在县委、县政府的领导下，按照县纪委的安排部署，认真贯彻中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的新部署新要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，全面落实“3783”主体责任体系，健全机制 、创新载体，持续加强党风廉政建设，积极推进反腐倡廉各项工作顺利开展 ，做到了与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，实现了廉政建设和反腐败与中心工作的整体推进、协调发展，取得了良好成效。现将我局 2016 年上半年度领导班子及班子主要负责人执行党风廉政建设责任制情况报告如下。一、上半年党风廉政建设责任制落实情况（一）主动履职，全面落实党风廉政建设主体责任按照“党要管党、从严治党”的要求，认真践行“两学一做”学习教育要求，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，全面推进全局党风廉政建设主体责任落实。1.加强组织领导，科学统筹谋划。一是局 班子主要负责人认真履行党风廉政建设第一责任人责任 ，坚持原则、敢抓敢管，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，局领导班子其他成 员认真履行“一岗双责”制度，对分管科室反腐倡廉工作及时安排部署，结合日常业务工作，加强督促检查，对牵头负责的党风廉政建设工作任务，亲自研究、亲自 推动，务求实效。二是局班子高度重视党风廉政建设主体责任落实，始终把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容，召开专题会议重点研究部署，并与湿地资源保护工作通盘考虑，协调推进，及时解决党风廉政建设中的重点、难点问题，指导落实全局反腐倡廉工作向纵深推进。2.明确责任分工。全面推进落实。一是局班子主要负责人与班子其他成员及党员干部签订了党风廉政建设及反腐败工作目标管理责任书，公示了廉洁自律承诺书和践诺措施，明确责任内容，细化主体责任，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是班 子主要负责人和班子成员率先建立党风廉政建设工作约谈机制，每季度固定就党风廉政形势和上级指示要求，全局党员干部思想状况，改进作风具体工作进行交心谈 心，形成了班子主要领导约谈班子成员、班子成员约谈科室站负责人，科室站负责人约谈分管范围内党员干部的层层约谈机制 。至目前，约谈 9 人 10多次。（二）正风肃纪 ，推动作风建设持续好转以开展“两学一做”学习教育活动为牵引，深入落实党风廉政建设和分腐败各项要求，狠抓作风建设 ，营造风清气正、勤政廉政的干事创业氛围。1.加强学习教育。坚持把加强学习、提高素质作为一种政治责任、一种精神追求，作为提升班子整体履职能力的重要抓手。班子主要负责人除积极参加县委中心组学习外，还及时组织单位全体党员干部坚持采取领学原文、培训辅导、听视频讲座等多种方式，深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神 ，中央、省、市、县重要会议精神及湿地保护管理法律法规、湿地工作业务知识；组织单位干部职工专题学习了中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例，结合学习和工作实际，边学边谈体会。通过学习，班子成员政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提升，局班子廉政意识 、纪律意识不断增强，为全面完成党风廉政建设主体责任各项工作任务奠定了坚实的基础。2.扎实开展“两学一做”学习教育活动。按照县委总体要求，坚持从实际出发，加强领导，精心筹划，分步实施，“两学一做”学习教育有序推进。制定了xx 县 xx 湿地国家级自然保护区管理局党支部开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案、xx 县 xx 湿地国家级自然保护区管理局党支部 2016 上 半年度党员干部学习教育安排意见科级领导干部精学篇目安排计划、xx 县 xx 湿地国家级自然保护区管理局党支部与鸭暖镇小屯村党支部结对帮扶实施意 见、 xx 县 xx 湿地国家级自然保护区管理局党支部“党员先锋岗”活动实施方案，把党章、党规和习近平总书记系列重要讲话精神作为党员干部学习教育的 必修课，班子成员带头践行“四讲四有”要求，促进局班子作风建设转变，同时结合“两学一做”学习教育活动，健全完善了局机关各项管理制度，建立了作风建设长效机制，工作作风明显转变，服务群众能力进一步提升，凝聚起了开展湿地保护管理工作的正能量。3.深化专项整治活动。认真开展正风肃纪专项整治活动，持续执行中央、省、市、县委作风建设要求，集中开展“两查两保”专项行动、重点项目建设、干部履职等专项整治活动，切实加强对贯彻作风建设规定的监督检查。（三）惩防并举，深化党风廉政源头治理局领导班子及时把反对和纠正“四风”问题有效做法固化为制度成果 ，推进预防腐败机制建设和惩防体系建设。1.健全长效机制。坚守纪律底线，坚持工作标准，进一步健全和完善了廉政承诺、请示报告、个人重大事项报告、“双线两化 ”、“一岗双责”等党风廉政建设制度，班子主要负责人及班子其他成员严格执行各项制度，坚持集体领导，以职定责，明确分工，实现了廉政建设的制 度化、规范化和常态化。加强对干部职工的纪律约束和廉洁自律的要求 ，结合“两学一做”学习教育活动，健全完善了局机关会议服务、干部管理 、车辆管理、政府 采购 、国资管理、公务接待等制度，规范人员管理，建立惩罚分明的工作考评和日常督促机制，推进学习型和服务型机关的建设。2.建立防控体系。加 强在工程招投标、项目建设等重点领域监管，坚持重点防控与日常监管并重，大力实施风险岗位防控。采取个人自查、科室检查、交叉互查、群众评议的方式，认真 进行风险点排查，按照党风廉政建设责任制的要求，对照法规、政策、“负面清单 ”和重点岗位职责，制定了防控措施，有效控制和及时化解项目建设重点岗位廉政 风险，杜绝了违规违纪行为的发生。3.加强自身建设。一是认 真坚持民主集中制。局班子牢固确立团结意识、协作意识和大局意识，认真执行、维护民主集中制 ，对重大问题、重大事项决策，做到发扬民主、集体讨论、会议决 定，保证每个领导班子成员都能充分行使自己的权利。班子成员之间大事讲原则、小事讲风格，做到相互尊重、相互信任、相互理解 、相互支持。二是严格执行重大事项报告制度。认真贯彻落实党风廉政建设责任制报告制度和重大事项报告制度，执行领导干部报告个人重大事项的规定，定期组织开展督查和考核工作，检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况，纠正存在问题。三是切实建立工作落实机制。充分调动班子成员的工作积极性，使班子成员敢抓敢干，敢于决策 ，敢于承担责任，真正形成一级带着一级干，一级做给一级看，不断把廉政工作推向深入。4.提高效能建设。一是强化首问责任制、责任倒查制、办事承诺制、限时办结制 ，对重大事项进行督办、督查、限时办结。二是接受社会监督，公开服务承诺，将行政行政执法流程 、执法依据等予以公布。三是抓好效能投诉和信访工作。按照“分级负责、归口办理”的原则，加大投诉件的自办力度，对所反映的疑难问题和意见建议，班子主要负责人都亲自阅批，督促分管领导及时办理，限期反馈，对一些热点难点及时召开班子会议进行分析研究，提出整改措施和办法。（四 ）务实推进，深化廉政建设宣传教育以强化党组织建设和推进湿地资源管护为抓手，充分发挥党员领导干部的示范带头作用 ，把党风廉政建设和反腐工作常态化，加强反腐倡廉宣传教育，大力营造崇廉尚洁的氛围。1.充分发挥班子成员表率作用 。一是局班子成员带头严格遵守党的政治纪律，把坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路作为头等大事来抓，严格落实“四个亲自”要求，带头贯彻县委重要战略部署要求。二是严格遵守组织人事和财经纪律。建立和完善局领导班子“三重一大”集体决策和“四个不直接分管”制度，自觉规范行政权力，确保重大决策部署、重要人事安排和大额资金使用集体研究决定。在今年实施的双泉湖湿地生态修复项目中，坚持建设项目可研编制、招标投标、资金拨付 、检查验收等重要环节，都召开班子会议集体讨论决定。2.开展党风党纪警示教育。强化干部廉洁从政培训，着力筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。通过局干部会、支部会、专题学习会等形式，先后组织局领导班子成员及科级以上领导全体党员干部专题学习领会中央和省、市、县委的新要求、新精神 10 余次，班子主要负责人讲授廉政党课 1 次，廉政教育基地专题学习 1 次，组织党员干部收看警示教育录像片，参加党性党风党纪教育等实践活动，受教育党员干部达 100，进一步增强了党员廉洁自律和拒腐防变意识3.全面支持纪检监察各项工作。坚决贯彻执行有关纪检监察机构、编制、职能调整和转变各项要求，大力支持纪检监察派驻机构履行监督责任 ，始终以零容忍的态度惩治腐败，协助建立健全信访、举报案件线索来源监督管理机制，坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反 。我局党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了一定成效，但对照县委 、县政府和县纪委的要求 ，还有一定的差距，一是对党风廉政建设的学习还有待进一步深入；二是相互监督机制还不够完善。对此，我局将按照县委、县纪委的部署要求，根据存在的问题，切实采取措施，加强制度建设和党风廉政教育，深入改进作风 ，扎实开展各项工作，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。二、下半年工作重点（一）加强反腐倡廉宣传教育，不断强化干部履职。把党风廉政建设教育纳入支部和各科室站业务学习培训之中，充分发挥先进典型的示范作用和违纪违法典型案件的警示作用，增强教育的针对性和有效性，完善反腐倡廉宣传教育工作格局，推进廉政文化进机关，积极开展廉政文化建设。（二）深化干部队伍作风建设。加 强机关作风效能建设、联村联户 、为民富民活动及“精准扶贫”工作，加强干部队伍管理教育，提高服务水平和质量，培养一批高素质的 xx 湿地资源保护工作队 伍。围绕湿地资源保护中心工作，开展以民主评议为载体，以人民群众满意为标准的政风、行风建设工作，坚决纠正行业不正之风，确保各项工作顺利进行。（三）加强湿地执法巡查。加大对湿地保护法规的执行力度 ，做好湿地资源管护工作 ，进一步建全和完善巡护监测制度和资源保护制度 ，坚决制止侵占湿地、围垦填埋湿地、河道违法采砂、猎捕采挖野生动植物资源及修筑设施、倾倒垃圾、排放污水等破坏湿地资源的行为，划定生态红线，维护湿地生态平衡，确保全县湿地面积保持在 11886.68 公顷。健全执法程