乡镇2016年开展集中整治“两非”专项活动实施方案.doc

乡镇 2016 年开展集中整治“两非”专项活动实施方案乡镇 2016 年开展集中整治“两非”专项活动实施方案为有效预防和控制出生人口性别比偏高，促进人口与经济社会协调发展，根据我镇实际，镇政府决定在全镇集中开展打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”）专项治理活动。具体实施方案如下：一、工作目标本次专项活动目标是集中整治“两非 ”行为。一是突出查处一批“两非”违法案件，严厉打击非法胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。二是加强对生育全过程的跟踪和服务，加强 b 超、妊娠 14 周以上流引产和终止妊娠药物管理。三是健全和完善综合治理出生人口性别比偏高问题的制度和机制，遏制出生人口性别比升高趋势 ，使打击“两非”工作趋向制度化、经常化。二、活动时间（一）部署阶段（2016 年 7 月 28-7 月 31 日）：制定下发 xx 镇集中整治“两非 ”专项活动实施方案，成立由分管卫计工作的副镇长为组长，司法所、派出所、市场监督所、宣教文卫办负责人为成员的专项行动领导小组，专项治理办公室设在卫计办，由卫计办负责办理日常工作。（二）治理阶段（2016 年 8 月 1 日-8 月 20 日）：在自查自纠的基础上集中查处“两非”案件；全面检查镇中心卫生院、铜矿医院、镇计生服务站的 b 超使用、人流引产手术和终止妊娠药品销售使用情况；积极开展宣传活动，利用人口计生专栏等计生宣传阵地广泛宣传，发挥宣传倡导作用；加强对专项行动的督查，及时汇总、上报进展情况。三、活动内容进一步完善相关管理制度和部门协调机制。严格执行并不断完善 b 超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、怀孕 14 周以上终止妊娠手术审批制度等管理规范 。对怀孕 14 周以上 b 超孕检一律实行两人签字、两人检查、相互监督制度；b 超孕检的申请单要保留一年以上，申请单中的孕妇姓名必须与 b 超日记登记的姓名一致；对怀孕 14 周以上的终止妊娠术 、非紧急情况的必须提供县级以上人口计生机构证明；严禁违规开展业务，发现一例追究一例，相关责任人必须从严处理。对管理中存在问题的单位要进行限期整改，并指导其建立健全相关管理制度。四、工作要求（一）加强领导。集中整治“两非”专项活动在镇政府的领导下统一进行：专项活动领导小组负责具体组织实施，定期召集领导小组工作协调会 ，会同相关部门联合查处“两非”案件，依法依规对发生“两非”行为的机构及有关责任人进行处理；卫计办组织开展宣传活动，协调建立综合治理出生人口性别比工作部门协调机制；镇中心卫生院建立健全住院分娩实名登记与信息通报制度。 （二）加强考核。将开展专项行动的情况纳入年度人口与计划生育目标管理责任制考核的内容。（三） 加强自查自纠。卫生和计划生育办公室重点检查近年来领取生育服务证后未生育、孕情消失以及终止妊娠的妇女情况等；卫生院重点检查村卫生室 、个体行医人 员近年来 的超声诊断仪检查、以及 终止妊娠登记簿、相关病历档案及药物管理等情况；市场监