浓墨重彩五年间

浓墨重彩五年间一历史长河奔腾不息，五年不过沧海一粟。有些年份，却注定留下浓墨重彩，“十一五”便是。这五年，浙江砥砺奋进、从容不迫深入实施“八八战略” 和“两创”总战略，不断探索具有浙江特点的科学发展新路子，形成了“科学发展、和谐发展，统筹兼顾、协调发展，改革开放、创新驱动，民生为本、企业为基” 的基本经验；全面落实中央应对国际金融危机的一揽子计划，坚持“标本兼治、保稳促调”的工作方针，积极采取一系列有效举措，保持经济平稳较快增长；始终坚持中央要求与浙江实际相结合、继承与发展相统一，作出了一系列事关全局和长远、具有浙江特色的重大决策部署。春华秋实。五年奋战，奠定了浙江今后率先全面建成小康社会的坚实基础！五年来取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神影响深远二五年历程中，浙江科学发展的步伐铿锵有力，踩出实践科学发展观的精彩乐章。回望五年，科学发展观涤荡钱江两岸，贯通浙江上下。“要不要科学 发展” 、“能不能科学发 展”、“怎么样科学发展” ， 深入探 讨中，科学 发展观的精神实质、科学内涵和根本要求，就这样入脑入心，转化为全省干部群众的共识。与时俱进的理论成果，一旦与实践结合，必将生成强大的物质力量！变化，就在浙江各级党委政府的新反思中。既追求更快发展，更要求更好发展；既坚持率先发展，更注重发展的全面协调可持续。变化，就在生态立省战略的确立中。生态环保指标，化为领导干部政绩指挥棒，强化生态建设，更提到立省战略的空前高度。变化，就在经济发展的各项新追求中。不再搞单纯 GDP竞赛，综合考量科学发展的全方位指标，更加突出民生保障、社会建设。追求一变，转变经济发展方式别有新天地。五年间，科学发展观深入到浙江社会发展的全方位、全过程，化为千万群众的实践大潮。整个社会朝着人与自然、人与人和谐共处的更高境界迈进。“山重水复疑无路，柳暗花明又一村。”科学发展之路，就在这样一个渐进、螺旋上升的行进中，豁然开朗。而目标，正是那风光秀丽的高山之巅。三五年历程中，抵御国际金融危机，是浙江面对的一场大考。让我们凝眸这一幕发端于大洋彼岸的国际金融危机，自 2008 年下半年骤然恶化，率先出海的浙江经济呛到了苦涩。寒冷让浙江人自省：经济外向度和民营经济比重七成，易受国际因素影响；产业结构以终端消费为主，多处产业链的低端，核心竞争力偏弱。面对大考，浙江决策者果断出手：标本兼治，保稳促调。一场没有退路的出击，即刻打响。竭尽全力保增长。保增长，就是保民生、保稳定。省委、省政府前后 4 次召开“万人大会” ，主要领导 作信心喊话；各级党委政府全面铺开“四大建设” ，深入实 施“全面小康六大行动计划”；全省干部南征北战，东进西突，找项目，扩投资，拓市场，扶企业；千万浙商危急关头，尽显草根韧劲，再走创业创新路，寻找浙江经济新定位破除万难促调整。在保稳定保增长的同时，浙江依然坚持调结构乃战危机根本之策。保增长的所有举措，都着力于挖掘国内需求、提升科技实力、摒弃高能高耗、塑造产品品牌。浙江在迎战危机中抢抓着转型的先机。风雨过后见彩虹。浙江经济走出了 V 形反转的漂亮曲线。将在危机中经历的艰难险阻，化作刻骨铭心的科学发展理念；将在危机中翻越的崇山峻岭，化作真材实料的驾驭经济本领。在这趟艰难的跋涉中，浙江人交出一份满意答卷。四五年历程中，浙江抓牢转变经济发展方式的主线，开启了长期平稳较快发展的新征程。实际上，早在“十一五” 之初，浙江就更加认真反思旧有发展模式的弊端。“八八 战略” 、腾笼换鸟 ，就是浙江人的明智选择。尤其是迎战危机后，加快转变经济发展方式的共识，在浙江空前凝聚：不转型，浙江将无路可走，浙江必须背水一战！抢占战略性新兴产业制高点。摆脱“低小散”，浙江将物联网、新能源、新材料等九大产业确定为重点发展的战略性新兴产业。一场指向未来的战役已打响。全省各地迸发出极大热情，新兴产业峥嵘态势已露头角。这对今后一个时期浙江的经济发展，将起决定性作用。沉下心思矢志提升科技实力，改造传统产业。浙江充分看到，科技实力、自主创新，是决定区域发展后劲和长远的重大因素。为此，一方面，“十一五” 时期，浙江大量引 进科研院所，建立科创基地；另一方面，通过科技创新赋予我省传统优势产业更大活力，更高科技含量，更强核心竞争力，使浙江制造迈向浙江创造。深化生态省建设，为生态添价值。青山郁郁，碧水潺潺，绿荫间田舍掩映，江南风光宜人。“十一五” 时期，浙江加减法并做。一方面坚决淘汰“两高一资” 项目和落后 产能；另一方面加快发展生态经济，努力构建附加值高、资源消耗低、环境污染少的生态产业格局。五五年历程中，浙江始终突出改善民生，谱写了执政为民的衷曲。科学发展，必须更加注重公平和正义，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生。“十一五” ，浙江 殚精竭虑保民生，换来喜人成果。想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧。低收入群众增收、基本公共服务均等化等“六大行动计划” 有序推进，“促 进 就业 再就业” 、“加快保障性住房建设”、“ 改善人民群众医疗条件”、“ 外来务 工人员子女上学”等十方面实事，直面群众最关心、最直接、最现实的难题。“安全网 ”和“稳定器”日渐坚固。一张包括就业再就业、社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业在内的社会保障网，在之江大地初步织成。一场政府推动、农民自主和市场运作结合的农房改造工程，在浙江农村推进。用 4 年时间，改造农村“陋室”115 万户，“政府出一点，集体贴一点，银行贷一点，农民筹一点” ，多管齐下，大庇天下寒士。五年间，尽管国际金融危机寒潮来袭，浙江百姓始终在温暖中前行：农民人均纯收入破万元大关，连续 25 年列各省区第一；城镇居民人均可支配收入连续第 9 年列全国各省区第一；农村老人，领到了“退休金”（下转第二版）（上接第一版）六五年历程中，党建的纵深化，使得新时期浙江的政治文明得以彰显，而文化的大发展大繁荣更成为浙江一道新风景。深入学习实践科学发展观活动，给党的建设注入无限生机。大力推进党内民主，不断创新和实践党内基层民主形式；大力推进学习型党组织建设，党员干部素质有了明显提高；大力推进领导干部队伍建设，着力提高推动科学发展、促进社会和谐的能力；创先争优活动的全面开展，又将党的建设推向新的高潮。民本理念日益融入各级领导干部的心里，成为他们依法执政、民主执政、科学执政的自觉。从各种听证会、恳谈会，到省委领导与网友直接对话；从“转变作风年” 活动，到百名县市委书记基层蹲点；从机关效能建设、改革行政审批制度，到“ 企 业服 务年” ，我 们看到了共产党人的蓬勃朝气、昂 扬锐气、浩然正气。在中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局中，文化越来越占据重要位置，国际金融危机更让浙江人在经济之“危 ”中看到了文化之“机”。“十一五 ”时期， 浙江化解观念梗阻，突破体制藩篱，同时驱动公益性文化事业和经营性文化产业两个“轮子” ，有效推进事转企改制、文化市场综合执法改革、文艺院团转企改制试点。民资源源不断进入文化领域，全省规模以上民营文化企业多达 4 万家，一台民营歌舞宋城千古情，就累计拉动相关消费超 10 亿元。文化的大发展大繁荣，优化了经济结构，提升了居民消费，迎战国际金融危机中的人们更从中收获精神的给养和滋润，增进了前进的动力。七新的期待，新的航程。如今，一份未来 5 年发展的新蓝图，即将在 5000 万浙江儿女面前徐徐展开仰观目标之远大，我们满怀豪情；俯察任务之艰巨，我们尤须清醒。“十二五 ”脚步日益临近。不同的发展阶段，必然面对和解决不同课题。“