泸西县食药监局全省20项重要工作情况汇报(2012年第三季度)

泸西县食品药品监督管理局关于全省 2012 年重点督查 20 个重大建设项目和 20 项重要工作完成情况的报告（2012 年第三季度）县政府办督办科：按照泸西县人民政府关于做好和推进全省 2012 年重点督查 20 个重大建设项目和 20 项重要工作的通知（泸政发 201236 号）要求，我局涉及省 20 项 重要工作的第十七项“加 强 食品安全 监管工作 ”。按照部门职 能，我局深入开展了餐饮服务食品安全整治工作，进一步加强餐饮服务环节食品安全监管。现将今年以来我局承办的重点工作完成情况汇报如下：一、工作任务进展情况（一）加强组织领导，目标任务落实到人。为进一步增强责任意识和大局意识，及时将本单位所涉及到的省 20 项重要工作任务层层细化、量化和分解到科室和个人，明确了具体的责任人，抓进度、抓落实，做到人人肩上有担子，个个心中有责任，形成领导重视、全员参与、齐抓共管、责任到人的工作格局。同时，对涉及到的省 20 项重要工作任务的内容进行立项督办，确保各项任务圆满完成。（二）加强食品监管，切实保障公众饮食安全。21、明确目标，加大安全整治力度。深入实施食品放心工程，大力开展食品安全专项整治，力求使餐饮服务企业“布局合理、设施齐全、制度完善、规范有序、饮食安全”。年内共投入车辆 137 台次，出动执法人员 391 人次，检查餐饮服务单位 512 家次，排查食品安全隐患 235 处，取缔无证经营 18 家，提出整改意见 519 条，发出责令整改通知书 36 份。2、规范管理，完善各项监管制度。把建章立制作为开展食品安全监管工作的一项基础工作狠抓落实，在完善各项监管制度的基础上，切实制定了餐饮服务行业约谈制度、 餐饮服务从业人员健康检查制度、 餐饮服务食品原料采购索证登记制度及应急管理等 30 多项管理制度，为规范化、科学化监管餐饮环节食品安全奠定了坚实的基础。 3、创新管理，服务企业和群众。一是创新管理制度。针对临近保质期食品引发的风险，制定临近保质期食品管理制度，督促企业在即将过期食品包装上加贴印有“临近保质期食品”提示 语标志；二是 创新培训方式。 针对排查出的食品安全隐患，因企因人对症现场施训或说服教育，提高从业人员食品安全操作能力和水平；三是创新许可方式。深入企业现场办公，对符合许可条件的，现场办理餐饮服务许可证，同时将许可受理委托乡镇便民服务中心完成。4、保障有力，消除食品安全隐患。重大节日期间，加强重点区域、重点单位、重点时段、重点环节的监管，重点开展 3 “六 严查 ”。共投入 车辆 20 台次、出动执 法人员 39 人次、检查餐饮服务单位 184 家，提出整改意见 123 条，有效地消除了食品安全隐患，确保了重大节日期间餐饮服务食品安全。突出重大活动食品安全保障，先后选派监督员 21 人次，进驻 9家餐饮服务接待单位，消除安全隐患和化解安全风险 19 个，提出整改意见 33 条，拧紧“五阀门” 严 把“六关卡”，为 2012年“ 人代会” 、“政协会”、 “党代会”、红河州二十四乡镇人大工作研讨会、全省青少年足球锦标赛、 “千人游阿庐” 、央视国庆“七天乐”拍摄 等重大活 动提供优质、安全、可靠的餐饮服务。5、监督有效,保障中小学营养改善计划顺利实施把营养膳食食品安全监管工作列入 2012 年工作的重中之重，切实采取有力措施，为全县中小学营养改善计划顺利实施提供坚实的食品安全保障。（1）从明确责任、强化许可、加强健康体检、规范食堂设置、落实索证索票、加强营养配餐技术指导、开展量化分级管理和食品安全大讲堂活动等方面明确了学校食品安全保障的目标任务。（2）与县教育局联动，开展学校幼儿园食堂从业人员健康体检，开展营养膳食食品安全基本情况调查和专项整治，对存在安全隐患较多的 4 所学校法人及食堂负责人进行约谈，并针对存在的食品安全隐患，在规定的时限内进行了整改。4（3）鼓励具有现代理念和丰富饭堂管理经验的餐饮连锁公司，参与学校食堂竞争投标，通过公开招投标，2 家连锁公司进入金马、午街、向阳、三河中学食堂；投入 400 多万元资金，提升改造硬件设施设备，为在校学生提供优质安全高效的餐饮服务。（4）为使 173 所农村小学，22634 名小学生吃到安全、放心的营养餐，积极向县政府采购中心推荐吸纳具备独立法人资质、供货能力、良好售后服务的供应商积极报名参与谈判，通过两次竞争性谈判，泸西兴中实业开发有限公司、泸西鑫玉食府、乍甸乳业 3 家供应商中标，分别获得 1 个或多个标段营养餐的配送资格。6、规范管理，为食品安全规范化建设夯实根基。在餐饮服务食品安全“百千万 ”示范工程创建活 动中，从“规范”上下功夫，突出“ 一书” 、“二证、 “三册” 、“四档” 、“五框”、 “六禁” 监管，同时结合实际按类别统一制定食品安全管理制度，悬挂餐饮服务场所醒目位置; 统一制作印发食品采购、食品添加剂使用、餐厨废弃物处置台账，并跟踪台账追溯制度的落实;统一制作食品加工操作区域、设施设备分类和关键环节操作指南标识，为食品安全规范化建设夯实根基。7、量化分级，深入推进“州级文明县城” 创建工作。按照县委、县政府创建“ 州级文明县城” 活动 的工作要求，县食药监局以“证 照齐全， 场所卫生，经营规范，就餐安全” 为目标， 5 分四个阶段开展食品安全监督量化分级管理。通过宣传和培训，共有 102 家申报了 A 级，269 家申报了 B 级，141 家申报了 C 级。共审查评定 442 家，评定为 A 级 57 家、B 级 223 家，C 级 162 家。对评定为 A 级的餐饮单位颁发贴有“ 大笑”标识的公示牌，B 级的颁发“微笑”公示牌,C 级的颁发“平脸” 公示牌。（三）加大宣传培训力度，营造放心消费环境。共制作宣传手册 2 万余册，设立宣传服务咨询点 8 个、悬挂布标 5 条、散发各类宣传材料 6000 余份，发布预警公告 3 期、展出展板 25 块次，受理群众咨询 3600 余人次。依托县食安委举办农村义务教育营养改善食品安全培训, 324名相关人员参加了培训；与永宁乡、三塘乡、午街铺镇、金马镇、旧城镇政府联动，举办 4 期共有 499 名从业人员参加的食品安全知识培训。（四）强化信息报送，保障信息畅通。加强信息的收集、汇总、整理，及时报送食品安全监管工作中好的经验、做法和取得的成效，为各级领导决策提供科学依据，坚持“精、短、快 ”的原则，在撰写 质量上下功夫，精心编写，反复提炼，使上报的信息具有人无我有、人有我优、人优我特等特点。截止目前，共编写食品安全信息 18 条，其中国家局网站采用 2 条， 省政府信息公开门户网站采用5 条，省局网站采用 6 条， 红河州政府网站采用 5 条，州局6网站采用 13 条， 泸西之窗采用 11 条， 泸西一周采用 6 条，有 2 条信息同时被州局、省局、国家局网站采用刊登。 二、存在问题和困难（一）检验检测设备缺乏。执法检查，大部分只能凭感观和肉眼识别，缺乏科学性和执法依据。提高食品快速检测检验能力，对于准确识别判断食品质量、有效防范食品安全风险具有十分重要的作用。（二）学生营养餐监管合力不够。学校营养餐供餐，涉及面广，监管复杂。部份学校食品安全管理机制不建全、现有食堂硬件设施有待改造，食品留样不规范。在学生营养餐供餐监管中，需要完善管理制度，进一步整合监管资源，形成监管合力，消除监管盲区和缝隙。（三）餐饮服务监管难度大。餐饮业点多面广、从业人员素质偏低、流动性大；餐饮服务提供者食品安全意识有待提高、硬件配套设施投入不足，食品及其原料采购索证索票制度难以落到实处。（四）监管能力建设有待加强。在餐饮环节，食药监局要负责办证许可和现场核查、餐馆及学校食堂食品安全监管、重大活动食品安全保障、宣传培训等，点多面广，监管能力建设有待加强。此外，食品安全监管经费严重不足，尤其是执法服装长期得不到解决。三、下步工作打算 7 （一）以 2012 年食品安全整治年为契机，深入开展食品安全专项整治，加强重点区域、重点单位、重点时段、重点环节的监管，强化检查、排查和巡查，消除各种食品安全隐患，为公众提供优质、安全、可靠的餐饮服务食品安全保障。（二）建立健全以企业负责人为第一责任人的食品安全主体责任机制，完善食品采购验收索证索票、食品留样、环境卫生、餐饮具清洗消毒、从业人员健康体检、食品安全知识培训等制度。稳步推进餐饮服务食品安全“百千万” 示范工程的建设。建立企业食品安全基本档案和数据库，全面开展餐饮服务食品安全量化分级管理工作。（三）严厉打击使用病死或死因不明的禽畜产品、劣质食用油和不合格食用盐等违规违法行为，严格清查是否使用“地沟油” 和 滥用食品添，加 强厨房废弃物管理。（四）严格落实学校食堂野生菌、野莱、四季豆、凉拌菜、隔夜食品、发芽马铃薯等“六禁食品” 的 规定和禁止从外釆购卤制品、腌制品等高风险食品。（五）加强食品安全监管执法队伍思想建设、业务建设、作风建设和纪律建设，提高执法人员整体素质和依法行政水平，提升食品安全事故应急处置和风险防范能力。（六）加大食品安全宣传培训力度,通过组织开展饮食教育进学校、进课堂、进食堂、进头脑、进生活等“五进” 活动，进一步增强安全防范意识。 8附：全省 2012 年 20 个重大建设项目和 20 项重要工作进展情况统计表二一二年九月十九日 9 全省2012年20个重大建设项目和20项重要工作进展情况统计表主办（责任）部门或单位：泸西县食品药品监督管理局 季度：第三季度 填报时间：2012年6月19日资金到位情况（万元）目标（任务）内容 责任领导 完成情况（以数据表述为主）计划安排 截至 月实际到位 截至 月完成投资餐饮服务食品安全专项整治 达兴东年内共投入