大连市xx经济开发区工业园区可行性研究报告

大连市 基础设施建设项目 可行性研究报告 目 录 第一章 总 论 . 1 第一节 项目背景 . 1 第二节 项目概况 . 3 第三节 可研报告编制依据及研究范围 . 4 第二章 园区建设的必要性 . 5 第三章 园区发展建设 的社会经济环境分析 . 8 第一节 我国宏观经济分析 . 8 第二节 大连市社会经济概况 . 10 第三节 旅顺口区社会经济概况 . 11 第四节 . 13 第五节 . 13 第四章 园区发展的 析 . 16 第一节 园区发展的优势与劣势 . 16 第二节 园区面临的机遇与挑战 . 17 第三节 . 19 第五章 园区的建设条件 . 20 第一节 项目选址 . 20 第二节 自然条件 . 20 第三节 工程水文地质条件 . 20 第四节 交通条件 . 22 第六章 园区发展战略和总体规划 . 23 第一节 园区规划指导思想 . 23 第二节 园区发展目标 . 23 第三节 园区规划原则 . 24 第四 节 园区总体规划 . 25 第七章 基础设施建设内容 . 31 第一节 基础设施建设现状 . 31 第二节 基础设施建设内容 . 31 第八章 环境保护 . 34 第一节 环境影响评价依据 . 34 第二节 项目所在地环境现状 . 34 第三节 影响环境因素分析 . 34 第四节 环境保护措施 . 36 第五节 环境保护评价 . 37 第九章 劳动安全卫生与消防 . 39 第一节 劳动安全卫生 . 39 第二节 消防设施 . 39 第十章 组织机构与人力资源配置 . 40 第一节 组织机构 . 40 第二节 人力资源配置 . 41 第十一章 项目实施进度 . 43 第十二章 投资估算及资金筹措 . 46 第一节 投资估算 . 46 第二节 投资使用计划与资金筹 措 . 47 第十三章 财务评价 . 49 第一节 财务评价基础数据与参数选取 . 49 第二节 经营收入估算 . 49 第三节 成本费用估算 . 52 第四节 财务评价 . 52 第五节 财务评价结论 . 52 第十四章 结论与建议 . 53 第一节 结论 . 53 第二节 建议 . 54 附 录 附表： 附表 1：项目 投入总资金估算表 附表 1筑工程费估算表 附表 1程建设其他费用估算表 附表 2：经营收入估算表 附表 3：项目财务现金流量表 附表 4：借款偿还计划表 附图： 附图 1：工业园区地理位置示意图 附图 2：工业园区 现状 图 附图 3：工业园区 平面布局 图 附图 4：工业园区 功能分析 图 附图 5：工业园区道路 分析 图 附图 6：工业园区 景观绿化 分析图 附图 7：工业园区 地块编号 图 附图 8：工业园区 道路系统 图 第一章 总 论 第一节 项目背景 一、项目名称 大连市 础设施建设项目 二、项目承办单位概况 该项目的承办单位是大连市 大连市 济开发区是大连市政府于 1992 年 12 月批准成立的市级经济发展示范区 。 甘井子区接壤。距 旅顺城区 15公里，距 大连 35 公里，旅顺北路从区内通过， 土羊高速在区内设有出入口， 交通十分便利。 已开发 建区以来，新增加企业 100 户，其中外资企业 17 户， 内资企业 83 户 ； 2005 年，工业总产值 67290万元，其中内资企业产值 43775 万元，外资企业产值 23515 万元；工业增加值 16950 万元，其中内资企业 11252 万元，外资企业 5698 万元； 产品销售收入 65036万元， 其中内资企业 43342万元，外资企业 21694万元；企业实缴税金 1368万元，其中内资企业 1118万元，外资企业 250万元；从业人员 5967人，其中内资企业 4420 人，外资企业 1347人。 济开发区的建立，推动了 道 的经济快速发展，同时也推动了 小城镇建设步伐。 三、项目提出的理由与过程 十六大报告中，中央首次提出了振兴东北老工业基地的方略； 2003 年 8月 3日温家宝在振兴东北老工业基地座谈会上，再次指出要把振兴东北摆在突出位置。这是中央从全面建设小康社会的全局着眼做出的一个战略决策。这一战略决策对东北老工业基地的调整和改造及地方经济的发展提供了重要的契机。 大连市提出了 “大大连” 建设发展规划，为大连市的新时期的经济发展创造了新的机遇。 “ 大大连 ” 建设 要从 实际需要出发，按照 “ 老城区退二进三 ”和 “ 企业向园区集中 ” 的思路，主城区的老企业和新建的一些加工制造业都要向工业园区转移集中，这就为工业园区的发展建设提出了更高要求。 经济开发区及工业园区在城市 对外开放、吸引外资、扩大出口、发展高新技术、促进区域经济发展等多方面成功地发挥了服务“母城”、辐射周边的功能，起到了示范和带动作用，已经成为“大大连”对外开放的窗口和基地。在区域经济结构调整和产业结构调整方面起到了重要作用，成为外商在我国投资的热点地区和外贸出口的主力军。经济开发区及工业园区经济增长速度平均在 20%以上，相当于同期大连市其他地区增长速度的 2倍。高新园区示范、孵化、培训等综合服务平台建设取得重要进展，创业环境更为完善，中小科技企业创新平台优势突现。高新区已成为发展高新技术产业的重要基地，成为聚 集创新资源、发展先进生产力的有效载体，成为大连市经济发展新的增长极。 大连 市现有市级工业园区 20 个，乡镇、街道工业园区 78个。建设 “ 大大连 ” 规划纲要中提出要 “ 建好现代工业园区 ” ，并要求整合现有工业园区，对那些项目少、基础设施配套水平低的工业园区进行调整，集中发展规模大、配套好、发展空间充足的工业园区。应当说，这是贯彻“ 产业强市、工业先行 ” 思路、促进区域经济快速发展的有效途径。 工业是旅顺口区经济的主要支柱，是财政收入的主要来源，是步入城市化的坚实基础。旅顺口区要力图通过招商引资，引进一批科技含量高、经济效 益好、能耗水平低、环境污染小的新型工业项目，要以产品为龙头，以资产为纽带，培育一批骨干企业和名牌产品，基本形成支柱产业强大，骨干企业突出、总体布局合理的工业体系。在具体建设上，重点扶持 旅顺经济开发区和 济开发 区，在项目引进、规划与土地审批、土地价格、人才引进、基础设施配套、金融协调等方面予以支持。 “ 十一五 ” 期间 旅顺口区 经济社会发展的重点和战略任务是调整优化产业结构，打造 旅顺口 区经济发展的核心竞争力，大力推进社会事业发展，促进社会事业全面进步，加快基础设施建设，夯实国民经济和社会发展的基础，强化资源保护与 生态环境建设，实现可持续发展，改善和提高人民生活水平和质量，构建完善的社会保障提体系。 大连市 济开发区作为旅顺口区重点工业小区之一，始建于 1992 年 12月。最初时总体规划开发面积 方公里，但由于碧流河一根管工程、军用光缆工程、烟大火车轮渡工程及电力设施等工程的实施，对原有规划造成了不同程度的冲击；近年来，部分企业到园区落户，部分道路需要改造，受国家重点工程影响，部分企业搬迁，由此导致原有规划已经不能适应当前经济的发展需要。大连市政府提出建设大大连，大连市主城区“西拓北进”，旅顺口区 被列入大连市主城区规划范围；规划把旅顺北路建设成为大连市北部工业长廊，作为工业发展先导区。 同时烟大火车轮渡及土羊高速公路的建成也为 济开发区带来了新的机遇。 为了适应“大大连”发展 建设的需要，也为了加速 济开发区经济快速发展，加快 设步伐。因此在总体规划面积不变的前提下， 新明确了功能分区，同时加大对园区基础设施建设的投入，以增强园区基础设施配套水平，提升招商引资的竞争力。 该项目正是在上述背景下提出的。 第二节 项目概况 一、项目规模和目标 区工业园区总规划用地面积为 进行基础设施建设，新建道路、供电、供水、排水、通讯 、供热、有线电视 等基础设施。 项目建成后，可满足园区基础设施配套需要，基础设施达到“ 七 通一平”。 二、项目地址 大连市旅顺口区 三、项目建设工期 园区本期基础设施建设工程工期为 5年，即从 2006年 1月 2010年 12月。 四、项目投入总资金及效益情况 本期工程投入总资金为 元， 申请财政资金 1 亿元、银行贷款 元。 项目建成后，通过测算平均每年经营收入为 8,974万元， 投资利润率 财务内部收益率为 财务净现值 4,657 万元，投资回收期为 （含建设期），借款偿还期为 建设期）。 第三节 可研报告编制依据及研究范围 一、编制依据 1、投资项目可行性研究指南 2、 建设项目经济评价方法与参数（第三版） 3、旅顺口区统计年鉴 2005 4、关于建设大连市 城乡发 199217号） 5、大连市旅顺口区 6、大连市旅顺口区 7、辽宁省建筑工程预算定额 8、辽宁省市政工程预算定额 9、委托方提供的其他有关资料。 二、可研报告研究范围 主要内容包括： 总论； 项目建设的必要性； 园区发展建设的社会经济环境分析； 园区的建设条件； 园区发展战略目标和总体规划； 基础设施建设内容； 环境保护； 劳动安全卫生与消防； 组织机构和人力资源配置； 项目实施进度； 投资估算及资金筹措； 财务评价； 结论与建议。 在此基础上，充分考察园区建设的必要性、技术的可行性和经济的合理性，为政府有关部门审批项目和建设单位进行投资决策提供可靠的依 据。 第二章 园区建设的必要性 建设工业园区，引导市域工业相对集中、连片发展，是推进工业化进程，提高城镇化水平的有效途径，是 大连 市委、市政府实施工业兴市战略的重要组成部分，是加快发展市域经济的重要载体。 “ 园区经济 ” 是提高市域工业集聚水平、培育新的经济增长点的重要举措，是加快工业化进程的必经之路。 一、该 工业园区 的 建设是发展 旅顺口区 区域经济的突破口 工业化水平 不高 ，是 旅顺口区 与 经济发达 地区经济发展 水平 最主要的差距所在，而这种差距主要体现在 旅顺口区的 工业园区建设发展 相对 滞后，规模 较小 、综合 实力 较 弱、主导产业特色不鲜明，对市域经济增长的 拉动作用 不大。 在我国南方有很多园区 的成功 建设经验值得我们借鉴，例如 浙江省 的 市域块状经济带，就 被誉为经济界的奇迹，其原始雏形就是一个个规模不等而产业特色鲜明、极具活力的工业园区。 在 园区内的企业，不仅通过产业集聚和整合，实现了自身的滚动发展，而且通过分工协作和社会化大生产的链条，带动了整个市域经济的发展。我们从中可以得到启发：发展市域经济，发展市域工业，不能采取一哄而起的方式。按照经济发展的一般规律，要使整个市域经济在较短的时期内实现爆发性增长是不现实的，但是， 通过 努力， 完全有可能使县区的某一点、某一块经济在较短的时期内实现超常规发展。这符合经济发展规律，也被二十年多年来改革开放的实践和先进地区的发展业绩所证明。这种某一点、某一块经济，其载体就是工业园区。因此，加快工业园区建设和发展应是我们发展市域经济的突破口。通过发展工业园区，为发展市域经济探索路子、积累经验，进而带动 旅顺口区乃至大连市 经济发展。 二、该 工业园区建设是推进城镇化建设和 工 业化进程的需要 大连 市 旅顺口区现有 城镇化水平 不高 ，小城镇数量多，规模小，功能弱，规划滞后，发展存在着盲目性。小城镇发展现状与实现农村城镇化 发展目标要求存在明显差距。造成这种现象的症结 就 是乡镇企业的分散布局导致区域经济聚集能力不足，第三产业丧失了大量的发展空间。反过来，散、小、弱的小城镇布局和城镇化严重滞后，又妨碍了工业经济集聚效能的发挥和经济效益的提高。因此，加快工业园区建设，是城镇化进程中的一个关键环节，是 大连 市实施工业兴市发展战略的客观要求，可以有效地促进农村工业化和城镇化有机结合。 三、该 工业园区建设为招商引资、提高经济开放度提供 了 有效的载体 招商引资是 大连 市经济工作的重头戏，是工业结构调整、提高产业化水平的动力所在。招商引资不可 能凭空而招，必须有项目载体，必须有足够的吸引力，也就是有足够的相对优势。土地和劳动力资源充足和价格相对低廉是目前的 竞争优势。建设工业园区，就是为把这些资源优势转化为经济优势，创建一个有效载体，为招商引资项目的实施提供一个较为理想的建设平台。在 大连市 济开发区的发展过程中， 抓工业园区建设，有利于形成更加开放的格局，有利于更好、更有效地开展招商引资工作，有利于加快企业结构调整和产业升级，尽快适应入世挑战、做大做强园区经济，进而带动区域经济发展。 四、 该 工业园区建设是调整 旅顺口区 企业结构的重要举措 旅顺口区现 有企业普遍存在 企业规模小、技术装备水平低、产业化程度不高、布局分散，整体竞争力 较 弱 等问题 。尽快改变这种状况，实现企业的集聚、产业的升级和资源的优化配置，是农村工业化发展的必然要求。特别是我国入世后，市场不分国际国内，竞争就在自家门口，企业面临的生存压力骤然增大。企业当前最迫切的任务，就是要加快结构调整，特别是企业布局调整，利用工业园区，引导企业相对集中，优化土地、资本、劳动力、技术等资源配置，促进基础设施建设，降低生产经营成本，形成集聚效应，提高企业集约化程度，集中力量，培育龙头 企业 ，形成 产业上下游发展链 ， 促进企业做大做强，不断提高 企业 市场竞争力。 五、 该 工业园区建设有利于环境保护和资源利用，实现可持续发展 企业布局分散，不仅增加了企业自身的建设成本，还导致土地及基础设施 等资源的 浪费，投资效益低下，也不利于实施有效的环境治理。结果是，要么企业投入大量的资金治理污染；要么是听之任之，污染环境。无论哪种情况，发展的代价都是高昂的，是得不偿失的。发展工业园区，不仅可以实现基础设施资源共享，节约土地，降低建设投入成本，而且可以集中开展环境污染治理，更有效地保护环境，实现可持续发展。 六、该工业园区建设是 济开发区 发展战略的适时调整 大连市 建于 1992年，当时总体规划开发面积达到 方公里。十多年来，由于大连市经济快速发展，也带动了旅顺口区的经济发展，基础设施建设和大项目纷纷上马，例如引碧一根管工程、军用光缆工程、烟大火车轮渡工程及电力设施工程等，项目的实施占用了 原有企业不得不异地搬迁，同时，也对 时由于园区内部分企业搬迁及大大连将旅顺口区定位为大连市主城区等原因， 济开发区原有规 划与现大连市及旅顺口区整体规划发生了一定的冲突，如果仍然按原有规划进行建设，必然会影响大连市大大连建设，影响旅顺口区的经济建设顺利进行。该工业园区的建设就是针对外界变化而做出的适时调整，进一步明确 济开发区的功能分区，突出园区内的产业特点。 第三章 园区发展建设的社会经济环境分析 第一节 我国 宏观经济分析 一、 2005 年中国经济特点 经济仍保持平稳较快增长态势，全年增长约 9 4 ； 物价涨幅明显降低，预计全年涨幅将低于 2，与上年上涨 3 9的幅度比较，下降比较明显；消费需求继续保持 比较旺盛的势头，社会消费品零售总额同比增长一直在 13左右，消费结构升级活动仍较活跃；投资继续较快增长，但增幅趋稳，全年增速预计为 25左右。 投资增长在如此高水平保持稳定状态，历史上还是首次出现；进出口贸易持续快速增长，顺差继续扩大，预计全年顺差将达到 1000 亿美元左右。 二、 2006 年经济发展预测 经过宏观调控，始自 2002 年的新一轮经济增长周期，至此已进入稳定期，2006年经济将在 2005 年的基础上，继续保持平稳较快增长，预计全年增长在 9 2%左右。 1、 经济增长进入稳定期 之所以说中国经济进入 稳定增长期，源于以下三方面原因。 首先从需求看，新一轮经济增长的源头性拉动因素趋于稳定。 新一轮经济增长主要受三类因素拉动，一是居民住、行消费的扩大；二是劳动密集型产品出口市场的扩大；三是国际新经济、新技术的发展。 这些因素首先带动了住房、汽车、轻纺、家电、电子通讯、数码产品等下游产品发展，并间接带动了重化工原材料工业、装备工业和能源交通等基础产业发展。目前家庭买车的需求已渐趋稳定和理性；买房需求经过调控，预计也将趋于稳定；劳动密集型产品出口开始趋稳；国际新经济、新技术发展也渐趋稳定。因此，从源头上 看，新一轮经济增长的需求拉动因素趋于稳定。 其次从供给看，我国基础产品的供给能力在快速提高。 新一轮经济增长引起了经济结构的剧烈变化，结构性供求缺口表现突出。包括粮食、重化工原材料、能源和交通运输能力等。在市场调节和政策支持下，这些短缺的供给能力迅速发展。据有关统计，粗钢生产能力已达 3亿多吨，今年还要新增加 5000万吨；在建发电装机去年底为 3 9亿千瓦，今年新投产发电装机预计达 6000 万千瓦；干法水泥生产能力迅速发展，对传统的中小水泥企业的压力加大，行业内结构性淘汰已经开始；单纯 生产电解铝的企业开始出现亏损情况，发展速度明显减缓；考虑必需的进口因素，粮食产量已接近供求平衡点。 第三，随着相关政策和规则的完善，经济活动的有序性逐步提高。 2005 年以来，政府重新完善了土地管理制度，并针对城镇拆迁中暴露出来的突出问题采取了相应措施，加强了对城市征地开发活动的管理；同时，政府也针对资源利用、环境保护、安全生产等方面的突出问题采取了措施，这些都不同程度地发挥了作用，相关方面的活动开始得到约束。 2、 稳定增长中酝酿转型与变革 首先，高增长和低通胀是经济增长稳定 期的基本特征。 进入稳定期以后，经济运行在总量关系方面的特征是供求大体平衡，总供求总是围绕平衡点附近运动。其重要原因是：需求特别是消费结构升级引起的源头性需求拉动仍然比较强劲，这就决定了经济将继续保持较高的增长水平；另一方面，供给增长能力强劲，市场对供给总量和结构的调节能力很强，使得供给能够及时跟随需求变化而变化，这就保证了供求关系的大体平衡。 在这一格局下，一方面市场空间很大，市场需求对产业和企业的拉动比较强劲；另一方面要求进入这一市场的产业和企业众多，增加的速度非常快。这样必然出现高增长 和比较激烈的竞争相伴随的格局。这是我国经济增长以往没有的特点，也为深化改革，优化经济结构，转变经济增长方式提供了非常重要的外部环境。 其次，努力扩大消费，促进居民家庭买车、买房活动的稳定活跃，持续推动消费结构升级活动，是保持经济较高增长的关键因素。 我国轿车产量， 2002 年增长 55 1， 2003 年增长 89 7， 2004 年增长11 7， 2005 年上半年则仅增长 4。这表明居民购车已由初期的爆发式增长转入调整稳定的过程。房地产市场经过调控，目前也已进入调整稳定过程。经过调整的车房市场，将成 为拉动经济增长的持久动力。 由于车、房是拉动新一轮经济增长的重要源头性因素，因而调控过程中要避免其持续偏冷，否则可能导致经济增长过早进入萧条状态。所以，稳定期的一个重要的政策目标是积极培养、引导居民家庭的买车买房活动，稳定提高经济增长的源头性拉动因素。 第三，重化工业的结构调整与升级将加快。 由需求结构升级引发的新一轮经济增长，极大地拉动了重化工业增长。通过调控，一方面重化工业生产能力大大提高，与此同时，随着重化工产品供求关系的改善，局部的产能过剩也开始显露，并由此导致价 格下降，竞争趋于激烈，企业效益降低。 这一格局必然带来重化工业的调整升级。必然使其由数量扩张型转入结构优化和质量、效益型。 第四，对外贸易进入转型期。 近年来，我国外贸出口持续保持了 30以上的高速增长。主要原因是：第一，国际产业转移推动了我国加工贸易出口大幅度增长；第二，国内竞争压力将越来越多的劳动密集型产业推向国际市场，例如轻纺、服装、家电等，依靠劳动力资源优势，以及民营企业的市场开拓能力，推动了一般贸易出口大幅度增长。预计这些因素将继续支持出口高增长。 与此同时，国内市 场竞争加剧，价格下降的环境，又必然约束进口增长。这样必然导致贸易顺差扩大，导致与主要贸易伙伴国家之间的贸易摩擦加剧。在此背景下，我国以数量扩张为主的贸易增长方式面临一系列压力，必然会向结构优化和质量、效益型方面转换，通过这些变化来提高出口竞争能力，缓解贸易摩擦。 第二节 大连市社会经济概况 一、社会概况 大连市地处欧亚大陆东岸，中国东北辽东半岛最南端，位于东经 120 度 58分至 123 度 31、北纬 38 度 43 分至 40 度 10 分之间，东濒黄海，西临渤海，南与山东半岛隔海相望，北依辽阔的东北平原。是东北、华北、华东以 及世界各地的海上门户，是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。全市总面积 12574 平方公里，其中老市区面积 2415平方公里。 现辖 3个县级市 (瓦房店市、普兰店市、庄河市 )、 1个县 (长海县 )和 6个区 (中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区 )。另外，还有 4个国家级对外开放先导区 (开发区、保税区、高新技术产业园区、金石滩国家旅游度假区 )。 2004 年末， 全市年末常住人口 年末户籍总人口为 二、经济概况 2005年 全市实现地区生产总值 2290亿元，比上年增长 ；完成全社会固定资产投资 1110亿元，增长 55；完成地方财政一般预算收入 元，可比增长 实现社会消费品零售总额 732 亿元，增长 完成自营出口 长 实际利用外资 30亿美元，增长 城市居民人均可支配收入 11934元，农村居民人均纯收入 5900元，分别增长 15 “十 五 ”期 间，全市累计实现地区生产总值 8526亿元，年均增长 完成地方财政一般预算收入 573 亿元，全社会固定资产投资 3000 多亿元，社会消费品零售总额 2908 亿 元，分别比 “ 九五 ” 时期增长 140和 完成外贸自营出口 440亿美元，比 “ 九五 ” 时期增长 实际利用外资 改革开放以来总和的 港口吞吐量跨入亿吨大港行列。规模以上工业增加值比 “ 九五 ” 时期增长 公有制经济增加值超过全市经济总量的一半，为区市县创造了 80的财政收入。城乡建设取得重大成就，完成了引英入连供水工程、 30 万吨级原油码头、 30 万吨级矿石码头、火车站和机场改扩建、城市快轨交通等一批重大基础设施建设项目，城市功能明显提升，综合经济实力显著 增强。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步。人民生活不断改善， “ 十五 ” 期末，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别是 “ 九五 ” 期末的 第三节 旅顺口区社会经济概况 一、社会概况 旅顺口区位于辽东半岛最南端 ,属大连市辖区。东临黄海、西濒渤海，南与山东半岛隔海相望，北依大连，距大连市区 45 公里。 全区土地面积 506 平方公里，其中城区规划面积 37 平方公里，海岸线总长 169 公里， 旅顺口区现有 14个街道， 1个经济开发区，共 71个村委员会和 24个社区委员会，区政府设在水师营街道 郭水西路 1 号。 2005 年，全区共有居民 80277 户，其中，城区 36301户 。 自然气候宜人，属南温带海洋性与大陆性相结合的季风气候，夏无酷暑，冬无严寒，年温差和日温差小，年平均气温为摄氏零上 100C。 旅顺口区是国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家级森林公园。境内有举世闻名的天然不冻旅顺港，为京津海上门户和东北的天然屏障。新开辟的旅顺新港是沟通辽东半岛和山东半岛的 黄金水道 。 二、经济概况 2005年，是旅顺乘势前进、加快发展的一年。坚持以大项目建设为牵动，以优化产业结构和提高经济运行质量为重点，以壮大综 合实力、增加人民收入为目的，认真落实振兴东北老工业基地发展战略和建设“大大连”规划纲要，团结拼搏，开拓创新，推进了国民经济和社会事业持续、快速、协调、健康发展。实现地区生产总值 81亿元，比上年增长 固定资产投资 40亿元，增长 财政收入 长 工业经济高效运行。实现增加值 长 工业园区的承载能力增强，旅顺经济开发区被列入大连市重点工业园区， 上项目 132个，总投资 连重工起重集团重大装备制造 基地一期等 58个项目竣工投产，促进了企业集聚发展。积极扶强壮大骨干企业，规模企业达到 157家，销售收入、增加值和利税分别增长 19%、20%和 13%； 6家企业销售收入超亿元； 4家企业进入全市百强民营企业行列； 6个老工业基地改造项目按期投产。企业技术创新能力提高，开发新产品 82种，完成技术改造 86项。继续深化企业产权制度改革，对亚明汽配等 4家企业进行改制，区属工业企业改制面达到 扩大开放范围工作进入实质性阶段，新港口岸对外开放前期工作就绪。招商引资势头强劲，经济发展环境继续优化，新引进内外资项目 194个，渤海轴承、今冈船务等 7个项目投资额分别超过 1亿元和 1000万美元， 19家外资企业增资7700万美元， 28家市属企业来我区投资发展；实际使用外资 8300万美元、内资22亿元，分别增长 16%(按可比口径增长 和 对外贸易持续增长，出口商品供货总值实现 长 旅顺经济开发区发展速度加快，龙头作用日渐突出。 第四节 道 社会经济概况 道 下辖长岭子、黄家村、赵家村、李家村、曹家地村、刘钟村、周家村、大房身村 8 个行政村。 2005 年末全 街道 人口 10394 人 ，其中农业人口 5483人。此外，鞍钢石灰石矿位于镇区西北，现有职工约 1500人。 改革开放以来， 道 经济、社会等各方面得到了全面发展。 2005 年实现社会生产总值 元 ， 其中工业 121680 万元，农业 2248 万元 。财政收入1196万元。年人均收入 7121元。 道 农业和矿产资源丰富，交通十分便利，工业基础雄厚，是大连和旅顺发展精品农业和工业企业的重点区域。 街道办事处 把 工业发展 作为重中之重，加大对外开放力度，重点建设了“ 发区工业园地”和“北路精品农业展示带”，取得了工农业的迅速发展。农业发 展方面，始终坚持高起点、高科技、高效益的原则，采取政策引导，科技推动，加强农田水利建设，推广农业机械化，加快农业科研基地建设，调整种植结构等措施，推进了农业产业化的进程，达到了农业增效、农民增收的目的。工业方面，已初步形成冶金业、机电制造业、建筑业、交通运输业、 食品 等五大经济支柱，并出现了大连东方乐器有限公司，大连 限公司， 镇现有中学一所，小学 3所，医院 1所，文化俱乐部 1个。 第五节 济开发区发展情况 一、园区现状 992年 12月 28日正式批准成立的市级开发区，近期开发面积 方公里，现已开发 方公里。近年来，由于烟大火车轮渡、土羊高速公路工程、大连至旅顺铁路线改造工程及立交桥选未定，使小区开发及小区基础设施建设受到影响，随着四项工程选址及开工建设以及建设“大大连”，市政府决定把旅顺北路建设成工业产业带的初步实施，加速了 005 年完成工业总产值 150,000 万元，比“九五”末75,000万元，增加了 75,000万元，增长 100；实缴税金到 2005年末实现 3,200万元，比“九五”末 1,500万元，增加 1,700 万元，增长 113 。 二、 （一）食品工业 因有储量丰富的优质水资源而闻名全市，虎涧泉牌矿泉水和娃哈哈饮用水两大著名品牌饮用水产于 、钟、大房身的水质优势及旅顺口区配套排污一根管的优势，为食品工业提供了得天独厚的有利条件。区域内汇聚了大连和协食品、大连华林食品、大连高昌食品、大连木易食品及盖世食品五个外资食品工业企业，总占地 投资达 1亿多元，形成了一个自然的食品工业区，是今后发展食品工业的一大优势。食品工业到 2005 年末预计完成产值10,000万元，比“九五”末 2,500万元，增加 7,500万元，增长 300。 （二）冶金工业 铸造业历史悠久，产品出口日本、韩国及东南亚地区。近年又新增具有骨干性的无缝钢管生产企业和不锈钢板、不锈钢制品生产企业，这些主导项目突出了冶金工业特点。冶金铸造业到 2005年实现产值 26,700万元，比“九五”末 12,000万元，增加 14,700万元，增长 122,5。 小区内部分企业情况如下表： 第四章 园区发展的 析 第一节 园区发展的优势与劣势 一、园区发展的优势（ （一）区位优势 大连市 济开发区地处旅顺口东北部，距旅顺口 16 公里，距大连市区28公里，距大连港 32 公里，距旅顺新港 14公里，距民航周水子国际机场 21公里。该区域气候独特，三面环海，属大陆性海洋气候，平均年降雨量 600 毫米，年平均气温 11，是冬无严寒夏无酷署气候宜人的好地方。 优越的地理位置和自然条件，是国内外客商投资的热点地区。 （二）基础设施优势 大连市 济开发区内有邮电局一处，程控电话可直通世界各地； 伏变变电所可提供 4 万 证区域全部 用电；区内综合日供水能力达 4万吨；区内交通方便，道路四通八达， 大连至旅顺铁路、大连至旅顺北路的一级公路分别由区内穿过，长岭子火车站就设在开发区中心。由东北至华东、华南的国家重点工程烟大火车轮渡、哈尔滨至旅顺高速公路，都经过 济开发区 ；金融、商业、饮服、教育、医疗、文化等公用设施分布在该区域。 （三）产业基础优势 济开发区内除有合资、合作、独资企业，还有相当部分集体、民营、外地企业和个体经济，而这些企业大多数是具有一定规模的冶金、机械、加工、采矿、制造、交通运输和建筑等行业，外商可 广泛利用搞合资、 合作、独资、收买、租赁等方式经营。 （四）资源优势 济开发区矿产资源储量丰富，主要以石灰石和硅石为主。含 分50%，含 石灰石储量可达一亿吨。含 8%的优质硅石矿储量 30亿立方米。 由于 济开发区地处大连市近郊，同时也是水果、蔬菜、肉 、 蛋、奶、粮食生产基地。 （五）政策优势 济开发区是经市政府正式批准的，因此，该区享受开发区应享受的所有优惠政策，其优惠范围主要是产业优惠政策、所得税优惠政策、生产原材料进口优惠 政策、出口商品优惠政策、个人所得税优惠政策、增值税优惠政策、营业税优惠政策及土地使用费优惠政策。 济开发区管委会还制定了土地使用标准，以黄金地段的质量，最低价格标准出让。 二、园区发展的劣势（ （ 一 ） 工业结构性矛盾 比较 突出 济开发区发展至今，虽然在一定程度上推动了区域经济快速发展，基础设施建设比较完善，但仍存在比较明显的缺陷： 缺少规模大、科技含量高、附加值高的项目， 这就使得开发区内现有项目 对全区工业经济的牵动作用不明显，缺少名牌产品，整体经济效益有待于进一步提高 。 （ 二 ） 经济总 量小 开发区内 产业优势不突出，小而全的现象依然存在，市场占有率较低 。 三、优势、劣势比较结论