昌平区防控甲型h1n1流感工作任务分解表

附件：昌平区防控甲型 H1N1 流感工作任务分解表一、基本要求与目标 序号 工作标准 主要责任部门1 领导重视，组织落实，成立防控工作领导小组，主要负责人为第一责任人，并有专人负责防控工作；建立相应的工作制度和工作方案，层层落实责任制。2认真贯彻执行中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国突发事件应对法、北京市人民政府关于进一步明确责任重点加强甲型 H1N1 流感预防控制工作的通知（京政发200918 号）等法律法规和应对突发公共卫生事件的政策、规定。各委、办、局（公司）、各 镇政府(街道 办事处) 、3 不发生社区、学校疫情暴发流行，做到 “早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”。 教委、民政局、 卫生局、各镇政府(街道办事处)4 不发生医院内感染和医务人员感染。 卫生局5 协助保障“沙河 阅兵村” 周 边及 60 周年国庆活动公共 卫生安全。卫生局、沙河镇、百善镇、小汤山镇、各活动承办单位及属地政府基本要求与目标6 防控工作有序有效，社会反响和防控效果良好；社会稳定，人心安定，社会 经济发展环境不受影响。 各委、办、局（公司）、各 镇政府(街道 办事处) 2 二、落实“四方责任”序号 责任内容 主要责任部门 协办单位1 建立健全“联 防联控” 工作机制和 职责明确、行为规范、运转有效的领导指挥体系、预防控制体系、医疗救治体系和监督管理体系。2 制定防控甲型 H1N1 流感工作方案和应对预案。突 发 公共 卫 生事件 应 急指 挥 部3 做好人员、技术、设施设备和物资保障工作。 卫生局、商务局、药材总公司、各镇政府（街道办事处） 发改委、财政局、药监分局4 做好各镇（街道）辖区内甲型 H1N1 流感的防控、应急处理和善后工作，负责安排和落实辖区内甲型 H1N1 流感应急处理所需经费。 各镇政府(街道办事处) 卫生局、 财政局5 社区、家庭、单位和居民防控知识和措施的宣传教育工作。 区委宣传部、各镇政府（街道办事处） 卫生局6 重点单位、重点地区和重大活动管理。 各镇政府（街道办事处） 相关职能部门7 加强辖区内归国及入境人员管理，落实居家 7 天医学观察和宣传教育。 各镇政府（街道办事处） 卫生局、外事办8 落实甲型 H1N1 流感密切接触者居家医学观察工作，并为辖区内密切接触者居家医学观察人员提供生活保障和帮助。 各镇政府（街道办事处） 卫生局、公安分局9 组织开展辖区内的爱国卫生运动，清理卫生死角，加强流动人口聚集地环境卫生整治。 各镇政府（街道办事处） 爱卫办属地责任10 加强对辖区内“ 黑诊所” 、“黑药店” 的查处和打击力度。 各镇政府（街道办事处） 公安分局、卫生局、药监分局、工 3 商分局责任部门 责任内容依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、北京市人民政府关于进一步明确责任重点加强甲型 H1N1 流感预防控制工作的通知等法律、法规和规章，加强防控协调和监督执法工作。督促检查疾病预防控制机构开展监测、预警、疫情 报告和疫情防控工作。督促指导医疗机构开展甲型 H1N1 流感预防控制、发热病人筛查、确诊和疑似患者的流调、 转运，密切接触者管理和信息报送工作。进一步抓好流感监测网络实验室的规范建设管理，防止出现实验室突发事件。继续做好后备医院准备工作；抓好抗病毒药物、疫苗和防护用品的采购、储备，确保 满足医疗救治需要。组织技术力量对各有关部门、单位开展的宣传教育和防控工作给予指导、支持。卫生局在市有关部门的指导下，做好口岸与社区信息互通、防控对接工作，将有关信息及 时通报区人民政府和市有关部门，最大限度掌握来自疫病流行国家和地区入境人员的去向，切实加强对入境人员监测等工作。负责对全区各级各类学校、托幼机构防控工作的行业管理，部署落实各项防控措施， 严防甲型 H1N1 流感在学校、托幼机构暴发流行。教委协助配合区疾病预防控制中心做好全区教育系统流行病学调查和密切接触者的追踪管理。负责对全区宾馆、饭店、住宿行业、旅游接待 单位防控工作的行 业管理，部署落实各项防控措施，开展人 员的宣传教育、登记、体温监测、 观察、隔离、报告工作。协助卫生部门开展旅游行业甲型 H1N1 流感防控和应急处理工作。部门责任旅游局负责收集区内宾馆、饭店接待境外来昌人员和接待涉外活动的相关信息并向区卫生局通报。 4 在集中隔离医学观察点启用时，派驻工作人员，做好整体协调工作。负责社区（村）落实防控措施的监督管理工作。负责对特困群众进行生活救助、医疗救助。组织、协调有关部门和社会团体开展社会捐助工作，接受、分配国内外企 业、个人以及外国政府、境外 组织捐助的资金和物资，做好款物管理和发放工作。民政局协调做好死亡人员的火化和其他善后工作。对生猪养殖等生产经营活动中防控工作进行管理，督促有关责任人落实相应防控措施。加强对畜禽类动物流感病毒及其变异的跟踪监测工作，负责动物疫病的防治工作，开展对与人类接触密切的动物流感疫病的监测和管理工作。农委动监局在动物疫情发生期间，实施快速隔离、病样采集，组织专 家分析和提出有关动物疫情发生趋势等预警信息。林业局 负责对野生动物疫情病毒的监测工作。建委 负责组织实施各类建筑工地、物业服务企业应对甲型 H1N1 流感的预防控制措施和行业管理，做好建筑工地工人和物业服务企业的宣传教育和自我防护工作。根据指挥部决策，组织实施工地封闭式管理并落实具体响应措施。负责组织报刊、广播电视等新闻媒体，及 时报道有关部门应对甲型 H1N1 流感疫情的相关信息，正确引导舆论，加强防病知识的宣传工作。宣传部协助市、区有关部门加强信息发布的管理。负责对外籍、港澳人员群体开展防控知识的宣传。部门责任外事办 并配合卫生部门做好归国人员和入境人员的甲型 H1N1 流感防控工作。 5 协调有关部门协助外国驻京使馆开展领事探视工作。发改委 负责防止防控物资及日常生活物资价格异常波动，维护市场秩序。负责密切关注流感疫情动态和与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地 处置与疫情有关的突发事件。查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。协助卫生部门依法落实强制隔离措施；协助卫生部门落实对甲型 H1N1 流感病例、密切接触者的管控措施。公安分局负责向区卫生局及时通报出入境人员相关信息。财政局 负责安排甲型 H1N1 流感疫情防控和应急处理所需资金，并做好资金使用的监督管理工作。劳动保障局 负责根据市主管部门的有关规定，组织制定并会同有关部门落实好参与甲型 H1N1 流感疫情应急处理工作人员的医疗保险和工伤待遇政策。环保局 负责组织污水处理的监督检查，提出环境污染防控措施的建议，配合有关部门实施处置。根据市统一要求，适时启动区内交通工具的疫情监测与防控工作，防止流感疫情通过交通运输环节蔓延。交通局为甲型 H1N1 流感疫情相关事件处置人员以及防治药品、器械等急用物资和有关标本的运送提供交通保障。信息办 负责为甲型 H1N1 流感疫情相关事件的信息报告和应急处理提供通信保障。负责组织实施各类商业经营单位的行业管理，落实应对甲型 H1N1 流感的防控措施。负责组织生活必需品的市场供应和储备，保持市场稳定。组织做好参加外经贸活动人员的宣传、登记、 观察工作，防止疫情在外经贸活动期间跨地区传播扩散。部门责任商务局在集中隔离医学观察点启用时，做好生活物资供应工作。 6 协助卫生部门开展生猪屠宰单位从业人员的健康监测。质监局 负责防控甲型 H1N1 流感应急物资的产品质量，对食品生产环节加强质量监管。负 责 相 关 食 品 流 通 领 域 的 监 管 ，依 法 查 处 无 证 无 照 食 品 生 产 经 营 行 为 。对 涉 嫌 违 法 违 规 的 食 品 依 法 处 置 。规 范 市 场 生 猪 交 易 ，会 同 有 关 部 门 规 范 屠 宰 废 弃 物 的 处 理 。工 商 分 局打 击 生 猪 及 产 品 非 法 交 易 、病 死 猪 加 工 ，加 强 屠 宰 加 工 人 员 监 测 和 个 人 防 护 。负 责 组 织 生 活 垃 圾 等 的 无 害 化 处 理 ，保 障 市 容 清 洁 。市 政 管 委在 集 中 隔 离 医 学 观 察 点 启 用 时 ，做 好 医 用 和 生 活 垃 圾 处 理 工 作 。负 责 防 控 甲 型 H1N1 流 感 应 急 处 理 药 品 和 器 械 生 产 流 通 等 环 节 的 监 督 和 管 理 。药 监 分 局负 责 组 织 开 展 防 控 甲 型 H1N1 流 感 应 急 储 备 药 械 的 质 量 监 管 。红 十 字 会 负 责 组 织 群 众 开 展 现 场 自 救 和 互 救 ，根 据 疫 情 发 生 的 具 体 情 况 ，向 社 会 发 出 呼 吁 ，依 法 接 受 国 内 外 组 织和 个 人 的 捐 赠 ，提 供 急 需 的 人 道 主 义 援 助 。部门责任文 化 委 负 责 组 织 实 施 各 类 文 化 娱 乐 场 所 应 对 甲 型 H1N1 流 感 的 预 防 控 制 措 施 ，根 据 指 挥 部 决 策 ，必 要 时 暂 停 文化 娱 乐 场 所 的 经 营 活 动 并 落 实 具 体 响 应 措 施 。 7 药材总公司 负 责 建 立 应 对 甲 型 H1N1 流 感 应 急 物 资 储 备 库 ，按 照 卫 生 部 门 要 求 储 备 必 要 的 防 控 应 急 物 资 并 保 证 物 资供 应 和 质 量 。责任单位 责任内容 监管部门严格执行国家和北京市的有关法律、法规，其主要 负责人负总责， 严防甲型 H1N1 流感在本单位传播、暴发。建立健全防控工作责任制和管理制度，成立防控工作领导组织，明确负责防控工作的具体责任人，并按职工人数配备专职公共卫生管理人员。落实卫生行政部门和行业主管部门提出的各项防控措施，主动接受所在地社区卫生服务中心和区疾控中心的指导。保障防控工作经费，配备必要的防护物品、 设施。开展职工宣传教育和培训。加强对本单位人员的健康监测和缺勤追踪，督促从疫情发生国家或者地区回来的人员自行居家观察 7 日。建立健全传染风险识别、评估、控制等 风险管理制度。机关、社会团体、企业事业单位和其他组织发现流感样病例及时报告，采取相应措施，确保本 单位职工健康安全，工作安全， 组织活动安全。行业主管部门、各镇政府（街道办事处）客人办理入住时实行健康询问制度，应主动认真查验护照或身份证，做好登记、体温检测、体征观察和发热客人的隔离和报告工作。单位责任宾馆、饭店、旅店加强开窗通风和消毒工作。旅游局、各 镇政府（街道办事处） 8 张贴摆放健康宣传告示、折页， 对客人做好公共卫生知识宣传教育，加 强对职工的防病、防护知识的培训。责任单位 责任内容 监管部门旅行社等入境统一接待单位对短期入境旅游者的出行情况、接触人员情况和健康状况进行记录，并告知其应当遵守的卫生规范。 旅游局文化娱乐场所 文化委商业经营单位 商务局公共场所 公共交通工具落实公共场所、人员密集场所的消毒、通 风等防控措施；对进入公共场所、其他人员密集场所的人员进行防控知识的宣传教育。交通局建筑施工单位对建筑工作实施封闭管理，严格人员登记，加 强施工人员生活居住场所的卫生管理，落实防控措施。建委制定针对学生公寓防控甲型 H1N1 流感的工作方案。开辟用于学生集体隔离的场所。对境外来昌的教师、学生按要求落实防控措施和健康监测。高校高校医疗机构按要求落实医疗机构防控措施。卫生局、教委制定专项工作方案和应对预案。单位责任组织国际交流、会议和承办大型活动 组织大型会议和活动要做好场所消毒，活动场地入口要设置体温监测设备。行业主管部门活动主办单位 9 的单位发现发热等流感样症状的人员，应当告知其有关规定，拒绝其进入活动场所，并就地及时通知医疗急救机构提供医疗服务。人员分类 责任内容 监管部门按照中华人民共和国传染病防治法、北京市人民政府关于进一步明确责任重点加强甲型H1N1 流感预防控制工作的通知的规定，协助、配合、服从政府部门和区疾病预防控制中心组织开展的防控工作。 全区所有群众依法做好自我防护。按照出入境检验检疫机关、卫生行政部门的要求自行居家观察 7 日。从有甲型 H1N1 流感确诊病例的国家或地区归来的人员配合居住地的镇政府（街道办事处）和社区卫生服务中心的服务管理，配合医务人员对自己健康状况的家庭随访或者电话询问等工作。短期入境的旅游者遵守中华人民共和国国境卫生检疫法、中华人民共和国传染病防治法和北京市人民政府关于进一步明确责任重点加强甲型 H1N1 流感预防控制工作的通知的规定。甲型 H1N1 流感的确诊病人和疑似病人按照中华人民共和国传染病防治法、北京市人民政府关于进一步明确责任重点加强甲型H1N1 流感预防控制工作的通知的规定服从、配合区卫生局、区疾病预防控制中心和医疗机构做好隔离治疗、排查工作。个人责任接受集中医学观察、 配合区疾病预防控制中心开展的流行病学调查、登记和确认工作。个人所属单位、居（村）委会；行业主管部门、各镇政府（街道办事处） 10 配合医务人员进行健康监测。居家医学观察的密切接触者 遵守区卫生局、区疾病预防控制中心提出的卫生规范。三、重点防控工作工作内容 主要责任部门加强与市疾病预防控制中心的信息沟通，及时掌握出入境检验检疫机关反馈的入境人员信息。卫生局及时收集出入境管理信息，筛检境外来昌人员。 公安分局及时收集入境游组团社、涉外接待的宾馆饭店接待的入境商旅人员信息。 旅游局及时摸查在社区居住的入境人员信息。 各镇政府（街道办事处）信息收集涉外活动和入境人员信息上报。 社会各单位、团体、组织向入境人员发放健康提示、建议及防控知识的宣传品。向入境人员宣传防控政策和措施。各镇政府（街道办事处）宣传教育向居家观察人员宣传卫生知识和注意事项。 卫生局对来自疫病流行国家和地区的入境人员，实行居家 7 天的医学观察。 各镇政府（街道办事处）入境人员管理健康监测对入境人员健康状况进行监测。 卫生局 11 做好涉外事务的协调工作。外事协调为入境人员健康监测提供语言服务。外事办工作内容 主要责任部门 协办单位组织领导 加强对社区防控工作的领导，建立健全防控体系，完善应对预案和措施，明确职责，责任到人。民政局 各镇政府（街道办事处）防控宣传品印制。 卫生局防控宣传品在社区内的张贴和发放。 居（村）委会宣传教育开展社区健康教育。 社区卫生服务中心 居（村）委会做好与上级部门的信息对接，掌握入境人员和密切接触者信息。 社区卫生服务中心 居（村）委会开展每日入户随访或电话询问，了解入境人员和密切接触者健康状况，并发放防控宣传材料、告知注意事项，指 导做好家庭的清洁与消毒工作。 社区卫生服务中心 居（村）委会督促入境人员和密切接触者按要求进行居家观察。 居（村）委会 公安分局对生活上有困难的观察对象提供必要的生活服务。 居（村）委会社区防控居家医学观察者的健康监测与管理为在监测期间出现发热等异常状况的入境人员和密切接触者提供就医服务，并及时上报有关情况。社区卫生服务中心 居（村）委会 12 按要求做好解除医学观察和出具健康证明的相关工作。 社区卫生服务中心 居（村）委会每月进行一次环境清洁，清除卫生死角和病媒生物滋生地。 各 镇 政府（街道 办 事 处 ）卫生管理落实社区有关卫生管理规定。 居（村）委会 物业服务企业督导检查 每月对社区各项防控措施进行一次督导检查。 各 镇 政府（街道 办 事 处 ）工作内容 主要责任部门 协办单位组织领导加强对学校防控工作的领导，建立健全防控体系，完善应对预案和措施，明确职责，责任到人。利用健康教育课堂及各种校内媒体宣传防控知识。开展教职员工和学生家长健康教育。宣传教育做好中小学毕业生和暑期学生健康教育。实行中小学生健康状况家庭日报表健康申报制度，进行学生进入教室前的体温监测。一测两检实行晨午检制度，晨检要有体温测量记录。实行因病缺课追踪制度，加强因病缺课学生复课管理。加强日常健康巡视和检查。学校防控学生健康管理对出入校园外来人员进行登记管理。教委 卫生局 13 加强集体活动防控工作。落实开窗通风、定期消毒制度。通风消毒托幼机构定期对游戏室、玩具进行消毒。工作内容 主要责任部门 协办单位组织领导加强对医疗机构防控工作的领导，建立健全防控体系，完善应对预案和措施，明确职责，责任到人。对医护人员进行流感防控知识和技能培训。培训演练开展流感防控演练，提高应急处置能力。预检分诊设立发热门诊（发热接诊室、预检分诊室），落 实预检分诊、 转诊等制度，在门诊大厅、住院部等重要场所入口设置体温监测设备。流感筛查开展就诊病人体温筛查，凡体温在 37.5以上，伴有流感症状的患者，按规定做好隔离工作，及时转诊到设置感染性疾病科的医院进行筛查。医疗机构防控疫情监测疫情监测哨点医院做好流感及其他传染病的监测工作，每日向疾控部门报送疫情信息。卫生局 14 疫情报告 及时准确上报疫情信息、不得迟报、 瞒报和漏报。落实隔离、消毒、医疗废物处理等制度。院感管理做好医务人员自身防护工作。四、下一步重点任务序号 任务内容 牵头人 承办单位 完成时限积极做好防控物资和药品的采购与储备。 药材总公司1 积极做好防控物资的储备 全力做好疫苗采购工作。 刘慧勤 疾控中心按照市政府规定时限和要求统一安排完成组织新中国成立 60 周年庆典活动人群和世卫组织推荐接种方案的其他人群接种。 8 月下旬组织 60 岁以上老年人和慢性病患者人群接种。2 全力做好疫苗接种工作组织 17 岁及以下青少年和儿童接种。左 晨 疾控中心市统一安排3制定突发公共卫生事件应急管理的地方规范性文件适时制定出台突发公共卫生事件应急管理的有关地方规范性文件。 武子一 法制 办、卫生局 7 月上旬下一步重点任务4 做好启动区内交通检疫准备如国内疫情形势出现较大变化，根