改革开放中社会大众法律意识的进步研究

改革开放中社会大众法律意识的进步研究论 文 摘 要 ： 改 革 开 放 不 仅 带 来 了 经 济 的 发 展 与 物 质 的 繁 荣 ， 在 更 深 的 层 次 上 ， 是 促成 了 人 们 法 律 观 念 的 进 化 。 伴 随 着 改 革 开 放 的 进 程 ， 民 众 在 法 律 意 识 上 逐 渐 积 淀 起规 则 意 识 、 平 等 意 识 与 维 权 意 识 ， 这 在 一 定 程 度 上 代 表 着 中 国 法 治 的 基 础 水 平 ， 形塑 了 现 代 公 民 的 法 律 形 象 。 当 然 ， 在 法 律 意 识 方 面 ， 当 代 中 国 也 存 在 着 种 种 问 题 ，需 要 从 制 度 上 、 观 念 上 来 加 以 合 理 解 决 。从 法 理 上 说 ， 所 谓 法 律 意 识 是 指 人 们 有 关 法 律 的 知 识 、 观 念 、 心 理 、 态 度 的 总和 。 如 果 说 法 律 的 事 业 是 大 众 的 事 业 ， 那 么 ， 民 众 的 法 律 意 识 则 体 现 着 一 个 国 家 法治 状 况 的 整 体 水 平 。 同 样 ， “人 的 整 个 生 活 整 个 命 运 都 形 成 于 法 律 意 识 的 参 与 之 中并 在 其 主 导 之 下 ， 而 且 ， 对 于 人 来 说 ， 生 活 就 意 味 着 按 照 法 律 意 识 去 生 活 ， 在 法 律意 识 的 功 能 和 术 语 中 生 活 ： 因 为 法 律 意 识 永 远 都 是 人 类 伟 大 而 必 要 的 生 活 方 式 之 一 。”虽 然 这 是 从 人 生 活 中 的 “应 然 ”层 面 来 进 行 的 法 律 意 识 功 能 的 定 位 ， 但 实 际 上 ， 当法 律 业 已 成 为 一 种 普 世 性 规 则 并 因 而 约 束 人 们 的 日 常 活 动 时 ， 民 众 的 法 律 意 识 水 平就 会 与 国 家 法 律 的 制 定 和 执 行 产 生 密 切 的 互 动 。 换 句 话 说 ， 在 人 们 普 遍 拥 有 较 高 的法 律 意 识 时 ， 立 法 、 执 法 、 司 法 活 动 就 可 以 顺 利 地 得 以 展 开 ， 法 律 因 此 成 为 社 会 生活 的 权 威 规 则 ;反 之 ， 法 律 则 可 能 在 人 们 的 漠 视 与 规 避 之 下 ， 失 去 其 应 有 的 效 用 。 这正 如 德 国 著 名 法 学 家 拉 伦 茨 所 指 出 的 那 样 ： “法 律 制 度 的 出 发 点 是 ： 公 民 之 所 以 能够 履 行 日 常 生 活 中 大 部 分 法 律 义 务 ， 是 出 于 他 们 的 法 律 意 识 ， 而 并 不 仅 仅 是 因 为 他们 害 怕 会 承 担 不 利 的 后 果 。 要 只 是 这 样 的 话 ， 那 么 所 有 的 法 院 和 执 行 机 关 加 起 来 也是 难 以 维 护 法 律 制 度 的 正 常 运 行 的 。 ”改 革 开 放 作 为 当 代 中 国 一 项 伟 大 的 运 动 ， 不仅 促 成 了 社 会 物 质 生 活 的 繁 荣 ， 也 同 样 带 来 了 人 们 精 神 观 念 的 进 步 。 其 中 法 律 意 识的 积 淀 与 升 华 ， 就 在 一 定 程 度 上 显 示 了 改 革 开 放 对 于 形 塑 当 代 中 国 的 重 要 影 响 。中 国 改 革 开 放 的 进 程 ， 是 与 法 制 建 设 同 步 进 行 的 。 当 标 志 着 改 革 开 放 号 角 吹 响的 十 一 届 三 中 全 会 公 报 公 布 时 ， 就 可 以 见 到 “有 法 可 依 ， 有 法 必 依 ， 执 法 必 严 ， 违法 必 究 ”的 法 制 建 设 的 十 六 字 方 针 ， 这 也 说 明 ， 以 邓 小 平 同 志 为 首 的 第 二 代 领 导 集 体 ，高 瞻 远 瞩 地 预 见 到 了 法 制 在 建 立 现 代 化 社 会 进 程 中 的 重 要 作 用 ， 并 以 此 作 为 改 革 开放 的 制 度 保 障 与 政 策 前 导 。 随 着 法 制 建 设 在 一 片 废 墟 上 搭 建 起 初 具 规 模 的 制 度 大 厦时 ， 民 众 的 法 律 意 识 也 随 之 呈 现 出 良 好 的 发 展 态 势 。 自 然 ， 法 律 意 识 涉 及 到 人 们 精神 理 念 上 的 各 个 部 分 ， 要 想 一 一 列 举 究 竟 改 革 开 放 促 成 了 哪 些 法 律 意 识 的 发 展 ， 既无 必 要 ， 也 无 可 能 。 但 是 ， 毋 庸 置 疑 的 是 ， 以 下 三 种 意 识 ， 即 规 则 意 识 、 平 等 意 识 、维 权 意 识 的 产 生 与 发 展 ， 直 接 代 表 了 改 革 开 放 以 来 人 们 法 律 意 识 的 进 步 。 当 然 ， 民众 法 律 意 识 的 现 代 化 仍 然 是 一 个 漫 长 的 历 史 发 展 过 程 ， 在 这 其 中 ， 需 要 警 惕 某 些 不良 法 律 意 识 的 产 生 与 膨 胀 ， 并 且 在 制 度 上 、 观 念 上 进 一 步 完 善 良 好 法 律 意 识 存 在 的社 会 环 境 。 以 下 我 们 即 分 而 述 之 。一 、 规 则 意 识依 照 规 则 而 生 活 本 是 人 们 生 存 的 常 态 ， 所 谓 “没 有 规 矩 不 能 成 方 圆 ”即 指 此 意 。然 而 ， 建 国 以 来 ， 伴 随 着 法 律 虚 无 主 义 的 高 涨 ， 轻 视 规 则 、 践 踏 法 律 反 倒 成 为 人 们的 心 理 常 态 。 刘 少 奇 同 志 的 子 女 曾 就 他 们 的 父 亲 在 文 革 中 的 遭 遇 作 了 令 人 心 酸 的 回忆 ： 斗 争 会 结 束 了 ， 爸 爸 被 押 回 办 公 室 ， 他 疲 惫 已 极 ， 余 怒 未 息 ， 立 即 按 铃 把 机 要秘 书 叫 来 。 爸 爸 拿 出 中 华 人 民 共 和 国 宪 法 ， 义 正 词 严 地 抗 议 说 ： “我 是 中 华人 民 共 和 国 的 主 席 ， 你 们 怎 样 对 待 我 个 人 ， 这 无 关 紧 要 ， 但 我 要 捍 卫 国 家 主 席 的 尊严 。 谁 罢 免 了 我 国 家 主 席 ?要 审 判 ， 也 要 通 过 人 民 代 表 大 会 。 你 们 这 样 做 ， 是 在 侮辱 我 们 的 国 家 。 我 个 人 也 是 一 个 公 民 ， 为 什 么 不 让 我 讲 话 ?宪 法 保 障 每 一 个 公 民的 人 身 权 利 不 受 侵 犯 。 破 坏 宪 法 的 人 是 要 受 到 法 律 的 严 厉 制 裁 的 。 ”平 心 而 论 ，刘 少 奇 的 说 法 并 没 有 错 ， 他 借 助 “尊 严 ”来 抗 议 红 卫 兵 践 踏 法 律 的 言 论 也 很 有 力 量 ，但 问 题 在 于 ， 那 样 一 个 目 无 法 纪 的 年 代 ， 讲 宪 法 、 讲 尊 严 似 乎 都 是 对 牛 弹 琴 。 没 有对 规 则 的 尊 重 ， 规 则 本 身 的 建 立 即 毫 无 意 义 ;同 样 ， 没 有 规 则 意 识 的 存 在 ， 社 会 即可 能 陷 入 如 文 革 那 样 一 种 无 法 无 天 的 时 代 。随 着 法 律 体 系 的 逐 步 健 全 ， 特 别 是 “依 法 治 国 ， 建 设 社 会 主 义 法 治 国 家 ”写入 宪 法 ， 法 治 所 内 蕴 的 规 则 意 识 即 成 为 人 们 日 常 生 活 观 念 的 重 要 部 分 。 在 现 代 ， 民众 规 则 意 识 的 主 要 表 现 是 ： (1)人 们 将 规 则 作 为 自 己 主 张 权 利 并 同 他 人 建 立 关 系 的基 础 。 当 人 们 提 出 “我 有 这 个 权 利 ”时 ， 他 们 实 际 上 就 是 以 法 律 的 相 关 规 定 来 证 成 自己 主 张 的 正 当 性 与 合 理 性 。 同 样 ， 人 们 也 深 知 ， 在 人 与 人 的 交 往 过 程 中 ， 讲 究 法 律规 则 是 其 避 免 不 利 结 果 的 主 要 凭 籍 。 财 产 交 易 再 也 不 相 信 所 谓 的 “君 子 协 定 ”，而 是 以 一 纸 合 同 来 界 定 双 方 的 权 利 与 义 务 ;相 关 文 书 应 尽 可 能 符 合 法 律 规 定 的 实 质要 件 和 形 式 要 件 ， 从 而 能 够 保 证 在 日 后 可 能 出 现 的 争 执 中 立 于 不 败 之 地 。 (2)人们 将 规 则 作 为 解 决 与 他 人 之 间 纠 纷 的 前 提 。 在 法 制 欠 缺 的 时 代 ， 当 人 们 之 间 发 生 纠纷 时 ， 崇 尚 的 是 暴 力 。 迷 信 的 是 权 威 ， 但 在 今 天 ， 越 来 越 多 的 人 认 识 到 私 力 救 济 存在 的 种 种 不 足 ， 因 而 都 尽 可 能 诉 诸 法 律 的 渠 道 ， 通 过 国 家 机 关 来 解 决 纠 纷 ， 消 弭 纷争 。 (3)人 们 通 过 规 则 的 存 在 ， 可 以 合 理 地 预 期 他 人 的 行 为 ， 从 而 减 少 生 活 、 决 策 与判 断 的 成 本 。 正 如 庞 德 所 指 出 的 那 样 ： “在 文 明 社 会 中 ， 人 们 一 定 要 能 假 定 其 他 人不 会 故 意 地 侵 犯 他 们 。 即 ： 凡 是 采 取 某 种 行 动 的 人 将 在 其 行 动 中 以 应 有 的 注 意不 使 其 他 人 有 遭 到 不 合 理 损 害 的 危 险 。 所 以 当 我 们 穿 过 街 道 时 ， 可 以 合 理 地 期 望 不会 有 人 不 顾 红 绿 灯 的 交 通 管 理 规 则 而 开 车 撞 到 我 们 身 上 来 。 ”正 是 对 他 人 也 同 样能 遵 守 规 则 的 期 待 ， 所 以 我 们 无 需 顾 忌 飞 来 横 祸 ， 当 然 也 就 不 必 要 在 生 活 计 划 的 安排 与 日 常 的 交 易 活 动 中 付 出 太 多 的 预 防 成 本 。 (4)人 们 以 信 守 规 则 作 为 文 明 人 的 标志 与 体 现 。 在 法 治 的 社 会 中 ， “存 在 着 一 种 由 集 体 感 和 正 当 理 解 的 利 益 加 以 规 定 的自 我 限 制 ， 它 或 许 并 不 经 常 引 导 我 们 的 所 为 ， 却 给 所 为 加 以 一 定 的 界 限 。 因 此 应 当要 求 文 明 人 ， 要 像 他 所 希 望 他 人 对 待 他 的 态 度 那 样 去 对 待 他 人 。 ”法 律 本 身 就 是文 明 社 会 中 确 定 人 与 人 之 间 关 系 的 准 则 ， 自 然 它 也 寄 望 于 生 活 于 其 间 的 人 们 能 够 信守 文 明 社 会 的 规 则 。 在 这 里 ， 是 否 遵 守 法 律 成 为 人 们 文 明 程 度 的 一 个 标 尺 。 这 正 如我 们 常 将 随 地 吐 痰 、 电 梯 吸 烟 作 为 不 文 明 的 举 动 一 样 ， 不 遵 守 法 律 也 同 样 被 视 为 是不 文 明 的 标 志 。二 、 平 等 意 识在 这 里 ， 我 们 将 “平 等 ”作 为 一 种 生 活 态 度 来 加 以 理 解 。 换 句 话 说 ， 所 谓 平 等 ，是 一 种 出 自 于 人 的 内 心 的 对 他 人 的 尊 重 ， 而 不 是 居 优 势 地 位 者 对 处 于 劣 势 状 态 的 人的 一 种 仁 爱 的 施 舍 。 改 革 开 放 以 来 ， 随 着 人 的 尊 严 的 提 倡 、 人 权 保 护 的 深 入 ， 人 与人 之 间 应 当 处 于 平 等 的 地 位 业 已 成 为 人 们 内 心 固 有 的 情 感 诉 求 。 当 人 们 被 歧 视 性 地加 以 对 待 时 ， 他 (或 她 )就 必 然 会 产 生 出 一 种 发 自 内 心 的 屈 辱 感 。 正 因 如 此 ， 就 业 平等 、 教 育 平 等 、 地 区 平 等 、 性 别 平 等 多 种 平 等 诉 求 ， 构 成 了 现 代 社 会 法 律 生 活 中 缤纷 多 彩 的 一 页 。那 么 ， 改 革 开 放 所 带 来 的 平 等 意 识 究 竟 体 现 在 哪 些 方 面 呢 ?首 先 ， 从 个 人 与 国 家 的 关 系 而 言 ， 人 们 不 再 视 自 己 为 从 属 于 国 家 的 附 庸 ， 而 是有 着 自 己 独 立 身 份 与 独 立 地 位 的 法 律 上 的 主 体 。 在 专 制 社 会 ， 其 “唯 一 的 原 则 就是 轻 视 人 类 ， 使 人 不 成 其 为 人 。 专 制 君 主 总 把 人 看 得 很 下 贱 。 他 眼 看 着 这 些人 为 了 他 而 淹 在 庸 碌 生 活 的 泥 沼 中 ， 而 且 还 像 癞 蛤 蟆 那 样 ， 不 时 从 泥 沼 中 露 出 头 来 。”然 而 ， 随 着 改 革 开 放 的 推 动 ， 人 们 的 自 主 意 识 日 益 增 强 ， 人 们 不 再 以 简 单 的“领 导 一 服 从 ”关 系 来 定 位 国 家 与 个 人 的 关 系 ， 而 是 将 自 己 视 为 是 国 家 的 主 人 ， 既 有权 对 国 家 的 活 动 积 极 参 与 ， 加 以 监 督 ， 也 有 权 向 国 家 主 张 权 利 ， 表 达 抗 议 。 这 种 对中 国 长 期 以 来 存 在 的 国 家 主 义 的 反 动 ， 本 身 就 说 明 了 人 们 业 已 将 自 尊 、 自 主 作 为 自己 行 为 的 指 针 ， 并 以 此 来 衡 量 国 家 行 动 的 正 当 性 与 合 理 性 问 题 。其 次 ， 从 个 人 与 社 会 的 关 系 而 言 ， 人 们 不 仅 体 现 出 对 于 社 会 事 务 的 积 极 热 情 ，而 且 通 过 对 社 会 事 务 和 社 会 活 动 的 广 泛 参 与 ， 表 明 了 其 与 他 人 一 样 ， 都 是 社 会 上 的平 等 主 体 。 从 社 会 的 层 面 说 ， 平 等 本 身 就 体 现 了 社 会 意 欲 造 就 的 一 种 状 态 ， 那 就 是在 这 个 社 会 之 中 ， 没 有 人 被 视 为 劣 等 公 民 ;社 会 公 正 、 社 会 平 等 都 不 只 是 一 个 简 单的 口 号 ， 它 表 明 社 会 有 维 护 公 正 、 平 等 的 义 务 。 社 会 通 过 等 级 、 身 份 而 造 就 社 会 的不 平 等 时 ， 这 就 是 个 典 型 的 专 制 社 会 。 随 着 市 场 经 济 的 发 展 与 人 口 的 自 由 流 动 ， 不再 会 存 在 某 些 人 不 得 涉 足 的 地 域 、 行 业 ， 社 会 对 其 所 有 成 员 平 等 开 放 。 简 言 之 ， 在市 场 经 济 的 社 会 里 ， 不 再 以 身 份 、 性 别 、 民 族 、 种 族 等 来 衡 量 一 个 人 的 地 位 ， 而 是为 所 有 成 员 提 供 了 一 个 平 等 竞 争 、 相 互 合 作 的 平 台 。 以 农 民 工 进 城 为 例 ， 当 最 初 的农 业 大 军 进 入 城 市 时 ， 城 里 人 往 往 以 一 种 居 高 临 下 的 姿 态 来 对 待 这 些 民 工 ， 但 现 在 ，人 们 已 经 意 识 到 ， 没 有 这 些 人 的 存 在 ， 城 市 将 不 再 会 正 常 地 运 转 。 可 见 ， 改 革 开 放带 来 了 社 会 的 开 放 性 与 包 容 性 。再 者 ， 从 个 人 与 他 人 的 关 系 来 说 ， 改 革 开 放 带 来 的 人 们 观 念 上 的 重 大 变 化 ， 就是 使 人 认 识 到 自 己 和 他 人 一 样 ， 都 是 有 着 价 值 、 尊 严 的 主 体 。 马 克 思 、 恩 格 斯 曾 经明 确 指 出 ： “平 等 是 人 在 实 践 领 域 中 对 自 身 的 意 识 ， 也 就 是 人 意 识 到 别 人 是 和 自 己 平等 的 人 ， 人 把 别 人 当 做 和 自 己 平 等 的 人 来 对 待 。 平 等 是 法 国 的 用 语 ， 它 表 明 人 的 本质 的 统 一 、 人 的 类 意 识 和 类 行 为 、 人 和 人 的 实 际 的 同 一 ， 也 就 是 说 ， 它 表 明 人 对 人的 社 会 的 关 系 或 人 的 关 系 。 ”对 此 可 以 作 出 的 诠 释 是 ： (1)平 等 是 “自 我 意 识 ”的 体现 ， 它 是 社 会 中 的 人 意 识 到 自 己 是 和 别 人 一 样 的 生 命 个 体 时 所 产 生 的 观 念 ， 而 这 种观 念 由 于 契 合 了 人 类 的 正 义 理 想 ， 因 而 也 是 一 种 值 得 重 视 的 观 念 与 行 为 准 则 。(2)平 等 的 理 论 既 可 以 存 在 于 人 的 理 念 之 中 ， 但 同 时 也 可 以 成 为 行 动 的 指 南 ， 激 发 人们 去 实 现 社 会 的 平 等 与 正 义 ;(3)平 等 “表 明 人 对 人 的 社 会 的 关 系 或 人 的 关 系 ”， 这又 与 公 正 的 观 念 统 一 在 一 起 ， 都 是 为 了 安 排 合 理 的 人 际 关 系 而 从 社 会 中 发 展 起 来 的观 念 形 态 。 按 照 恩 格 斯 的 说 法 ， 现 代 意 义 上 的 平 等 意 味 着 “一 切 人 ， 或 至 少 是 一个 国 家 的 一 切 公 民 ， 或 一 个 社 会 的 一 切 成 员 ， 都 应 当 有 平 等 的 政 治 地 位 和 社 会 地 位 。”这 就 把 社 会 关 系 与 公 正 的 观 念 联 系 在 一 起 ， 只 有 在 社 会 的 场 景 之 下 ， 才 会 有 真 正 意义 上 的 公 正 与 平 等 。 所 以 ， 平 等 是 公 正 内 容 在 法 律 上 的 细 化 或 具 体 化 ， 它 有 利 于 落实 法 律 所 欲 达 致 的 境 界 ， 使 法 律 真 正 体 现 人 文 、 人 道 的 精 神 内 涵 。三 、 维 权 意 识在 谈 到 当 代 人 们 所 具 有 的 维 权 意 识 时 ， 让 我 们 先 回 顾 德 国 著 名 法 学 家 耶 林 在 为 权 利 而 斗 争 这 一 著 名 演 讲 中 的 论 述 。 在 耶 林 看 来 ， “每 一 项 权 利 ， 无 论 是民 众 的 还 是 个 人 的 ， 都 是 以 坚 持 不 懈 地 准 备 自 己 去 主 张 它 为 前 提 。 ”如 果 法 律 上规 定 的 权 利 无 人 去 加 以 实 现 ， 或 者 这 种 权 利 在 被 侵 犯 时 受 害 人 隐 忍 不 发 ， 那 么 ， 权利 终 究 会 变 成 一 纸 空 文 ， 在 现 实 社 会 中 毫 无 意 义 。 所 以 ， 要 使 权 利 得 以 实 施 没 有 他途 ， 只 有 一 个 ， 即 “为 权 利 而 斗 争 ”。 “没 有 这 种 斗 争 ， 即 对 不 法 的 抵 抗 ， 法 权 自 身将 被 否 认 。 只 要 法 权 必 须 被 理 解 为 反 击 不 法 只 要 世 界 存 在 ， 这 一 反 击 是 持 续的 为 法 权 而 斗 争 仍 不 可 避 免 。 因 此 ， 斗 争 不 是 法 权 的 陌 生 人 ， 斗 争 与 法 权 的 本性 不 可 分 地 联 在 一 起 ， 斗 争 是 法 权 的 概 念 的 要 素 。 ”从 历 史 上 来 看 ， 所 有 权 利 的获 得 、 所 有 法 律 的 进 步 ， 都 是 人 们 前 仆 后 继 斗 争 的 结 果 ;从 现 实 来 看 ， 任 何 一 个人 的 权 利 要 得 以 合 理 和 周 全 的 维 护 ， 也 只 有 通 过 斗 争 才 可 能 实 现 。 “法 非 不 费 吹灰 之 力 便 降 临 于 民 众 ， 他 们 必 须 为 之 角 逐 和 争 夺 、 斗 争 和 流 血 ， 正 是 这 种 情 况 把 他们 与 他 们 的 法 紧 密 地 联 系 起 来 ， 正 如 在 分 娩 时 母 亲 与 孩 子 以 自 己 的 生 命 为 代 价 。 ”正是 权 利 的 丧 失 才 会 引 起 发 自 肺 腑 的 痛 楚 ， 而 也 只 有 通 过 斗 争 才 能 使 失 去 的 权 利 得 以恢 复 ， 因 而 权 利 在 人 们 的 生 命 、 生 活 中 显 得 那 样 珍 贵 。那 么 ， 为 权 利 而 斗 争 是 否 意 味 着 人 们 只 是 计 较 于 物 质 的 利 益 ， 而 一 味 忍 让 、 妥协 是 否 就 意 味 着 道 德 的 高 尚 呢 ?非 也 !即 使 以 财 产 权 而 论 ， 民 众 为 之 所 发 生 的 争 执 ，也 不 能 以 纯 粹 的 物 质 利 益 来 加 以 对 待 。 实 际 上 ， 在 为 权 利 而 进 行 的 斗 争 中 ， “关涉 的 不 仅 仅 是 物 的 价 值 ， 不 仅 仅 是 防 止 金 钱 损 失 ， 而 且 是 张 扬 在 物 中 的 人 格 本 身 ，主 张 个 人 的 权 利 和 名 誉 。 ”换 句 话 说 ， 权 利 之 争 表 面 上 是 利 益 之 争 ， 但 权 利 本 身 是附 着 于 人 而 存 在 的 。 在 权 利 的 背 后 ， 隐 含 的 是 一 个 个 对 权 利 拥 有 占 有 、 使 用 、 处 分的 人 格 者 ， 对 权 利 的 蔑 视 或 侵 犯 ， 在 一 定 程 度 上 就 是 对 权 利 所 有 人 尊 严 的 亵 渎 与 伤害 。 因 此 ， 对 于 人 们 而 言 ， 诉 讼 标 的 可 能 是 微 不 足 道 的 ， 诉 讼 成 本 可 能 是 极 为 高 昂的 ， 然 而 人 们 还 是 会 义 无 反 顾 地 拿 起 法 律 武 器 ， 与 加 害 人 对 簿 公 堂 。 为 什 么 ?就是 因 为 诉 讼 所 要 达 到 的 是 一 个 更 为 高 尚 和 更 为 理 想 的 目 的 ： “张 扬 人 格 本 身 和 个人 的 是 非 感 ”!正 是 因 为 这 一 根 本 性 目 的 的 追 求 ， 诉 讼 作 为 捍 卫 权 利 的 手 段 ， 应 当 服从 于 行 为 人 的 理 想 目 的 。 所 以 ， “落 人 权 利 人 眼 帘 的 诉 讼 造 成 的 一 切 牺 牲 和 烦 恼 ，通 通 无 足 轻 重 对 他 而 言 ， 目 的 补 偿 了 手 段 ”。 诉 讼 由 此 成 为 人 们 必 然 的 道 德 追求 ， 也 就 是 通 过 这 种 方 式 从 而 迫 使 法 院 承 认 其 权 利 。 在 这 一 过 程 中 ， 当 事 人 可 以 随时 听 到 “心 灵 之 声 ”对 他 的 召 唤 ： “不 可 退 缩 ， 之 于 他 ， 这 不 关 无 用 的 标 的 物 ， 而 关乎 其 是 非 感 ， 其 自 尊 ， 其 人 格 质 言 之 ， 之 于 他 ， 诉 讼 从 一 个 单 纯 的 利 益 问 题变 成 了 一 种 人 格 问 题 。 ”正 因 如 此 ， 为 权 利 而 抗 争 不 是 锱 铢 必 较 的 小 人 之 行 ， 而 是为 维 护 、 捍 卫 自 己 尊 严 与 人 格 的 正 义 之 举 。当 代 的 中 国 人 当 然 不 是 按 照 耶 林 的 教 导 去 进 行 维 权 的 行 动 ， 然 而 ， 在 今 天 的 社会 中 ， 越 来 越 多 的 人 却 正 如 耶 林 所 描 述 的 那 样 ， 勇 敢 地 拿 起 法 律 武 器 ， 对 政 策 、 制度 乃 至 政 府 进 行 权 利 的 抗 争 。 就 人 们 对 权 利 的 态 度 而 言 ， 大 致 可 以 分 为 保 有 权 利 、主 张 权 利 和 维 护 权 利 三 种 态 度 ： 保 有 权 利 是 消 极 地 守 护 着 自 己 的 权 利 不 至 于 被 他 人侵 犯 ;主 张 权 利 则 是 源 于 自 己 的 利 益 诉 求 ， 而 向 国 家 、 社 会 和 他 人 主 张 自 己 的 应 有 权利 ;维 护 权 利 则 是 一 种 更 为 自 觉 的 法 律 行 动 ， 代 表 着 权 利 人 对 自 己 权 利 的 珍 惜 ， 也 表明 了 其 作 为 法 律 主 体 的 自 尊 。 一 般 说 来 ， 维 护 权 利 的 行 动 多 在 两 种 情 况 下 存 在 ： 一是 法 律 规 定 的 权 利 被 他 人 侵 犯 或 为 国 家 所 剥 夺 ;二 是 已 有 的 权 利 主 张 未 得 到 国 家 和法 律 的 承 认 。 但 无 论 是 哪 种 情 况 ， 当 一 个 人 在 权 利 未 被 承 认 或 权 利 受 到 侵 犯 时 的 抗争 ， 都 是 合 理 的 、 正 当 的 维 权 行 动 。如 前 所 述 ， 随 着 改 革 开 放 带 来 的 规 则 意 识 与 平 等 意 识 ， 人 们 一 方 面 认 识 到 自 己根 据 法 律 规 则 所 享 有 的 权 利 ， 另 一 方 面 也 不 再 将 自 己 作 为 法 律 的 奴 仆 ， 仅 听 从 命 运的 摆 布 。 为 此 ， 在 民 众 的 观 念 中 ， 通 过 自 己 的 积 极 行 动 来 捍 卫 自 己 的 应 有 权 利 ， 成为 社 会 观 念 中 极 可 称 道 的 一 个 地 方 。 大 致 说 来 ， 这 种 维 权 行 动 主 要 是 通 过 三 个 方 面来 加 以 体 现 ：一 是 积 极 抵 制 政 府 行 为 对 民 众 权 益 可 能 造 成 的 不 法 侵 害 。 政 府 是 社 会 管 理 者 ，政 府 的 行 动 也 往 往 代 表 着 公 共 利 益 。 然 而 ， 是 否 推 行 公 共 利 益 即 可 以 不 考 虑 个 人 的正 当 利 益 需 求 ， 而 要 求 民 众 作 出 牺 牲 呢 ?答 案 显 然 是 否 定 的 。 我 们 一 方 面 要 承 认 公共 利 益 的 正 当 性 与 合 理 性 ， 但 另 一 方 面 也 必 须 在 保 护 公 共 利 益 的 同 时 ， 强 调 对 民 众私 权 和 利 益 的 维 护 。 当 政 府 不 顾 及 人 们 的 利 益 而 进 行 行 动 时 ， 人 们 就 有 抵 制 的 权 利 。在 网 上 引 起 热 议 的 “史 上 最 牛 钉 子 户 ”事 件 ， 就 典 型 地 说 明 了 人 们 为 维 护 自 己 正 当权 益 而 据 理 力 争 的 法 律 态 度 。 重 庆 市 的 一 个 危 旧 房 改 造 项 目 ， 从 2004 年 开 始 动迁 到 现 在 ， 三 年 多 过 去 了 ， 可 工 地 的 中 央 至 今 还 矗 立 着 一 栋 两 层 的 小 楼 ， 成 了 当 地颇 为 独 特 的 一 种 景 象 。 在 周 围 都 已 拆 迁 、 该 房 四 周 被 挖 下 10 多 米 的 深 坑 之 后 ，这 幢 房 屋 成 了 “孤 岛 ”。 我 们 当 然 不 去 深 究 这 件 事 情 的 来 龙 去 脉 ， 只 是 想 说 明 ， 在 以往 强 调 个 人 利 益 无 条 件 服 从 国 家 利 益 、 社 会 利 益 和 集 体 利 益 的 观 念 之 下 ， 这 种 情 形根 本 就 不 可 能 存 在 。 这 类 现 象 说 明 ， 普 通 民 众 不 再 认 为 政 府 部 门 的 决 定 就 是 不 可 更改 和 不 可 怀 疑 的 ， 当 政 府 的 决 定 未 能 很 好 地 满 足 自 己 的 正 当 利 益 需 求 时 ， 个 人 可 以与 之 僵 持 乃 至 对 抗 。二 是 通 过 行 政 诉 讼 途 径 ， 状 告 政 府 的 侵 权 行 为 。 我 国 的 行 政 诉 讼 法 颁 布 于 1989年 ， 并 于 1990 年 lO 月 1 日 起 正 式 实 施 。 根 据 法 律 规 定 ， 公 民 、 法 人 或 者 其 他 组 织认 为 行 政 机 关 及 其 工 作 人 员 的 行 政 行 为 侵 犯 其 合 法 权 益 的 ， 都 有 权 向 人 民 法 院 提 起诉 讼 ， 要 求 撤 销 或 者 改 变 行 政 行 为 。 这 部 法 律 的 颁 布 ， 为 普 通 民 众 状 告 政 府 部 门 及其 工 作 人 员 的 行 为 不 法 ， 提 供 了 合 法 的 制 度 渠 道 。 正 因 如 此 ， 人 们 不 再 视 政 府 人 员为 民 之 父 母 ， 而 是 根 据 行 政 诉 讼 法 的 规 定 ， 一 纸 诉 状 将 政 府 拉 入 行 政 诉 讼 中 ， 与 政府 人 员 对 簿 公 堂 。 显 然 ， 这 一 制 度 对 于 增 强 民 众 的 法 律 意 识 与 维 权 精 神 ， 具 有 不 可估 量 的 价 值 。 法 治 社 会 所 要 求 的 是 具 有 权 利 意 识 和 自 我 保 护 意 识 的 社 会 主 体 ， 而 非盲 目 服 从 国 家 权 力 的 “顺 民 ”。 德 国 著 名 思 想 家 弗 洛 姆 指 出 ， 对 某 个 人 、 某 种 制 度 或权 力 的 顺 从 实 际 上 是 屈 从 ， 它 意 味 着 放 弃 自 己 的 自 主 以 接 受 外 界 的 意 志 或 判 断 来 取代 自 己 的 意 志 或 判 断 ， 因 此 他 认 为 ， “通 过 学 会 对 权 力 说 不 的 不 从 行 为 ， 人 才 能成 为 自 由 的 人 。 ”从 这 个 意 义 上 说 ， 民 众 敢 于 对 行 政 主 体 的 行 政 行 为 表 示 怀 疑 ， 并通 过 有 关 法 律 程 序 表 示 自 己 的 抗 议 ， 这 不 但 是 权 利 意 识 增 进 的 结 果 ， 同 时 又 推 动 着权 利 意 识 的 发 展 。三 是 对 于 处 于 强 势 地 位 者 ， 民 众 同 样 有 权 进 行 法 律 行 动 ， 以 维 护 自 己 的 合 法 权益 。 消 费 者 与 生 产 者 、 销 售 者 之 间 的 利 益 争 执 就 是 其 中 的 典 型 例 子 。 在 以 往 ， 人 们在 商 场 购 买 到 假 冒 伪 劣 产 品 时 ， 只 能 自 认 倒 霉 ;如 果 商 场 或 生 产 商 能 够 予 以 调 换 ，买 家 倒 还 很 可 能 会 感 激 涕 零 。 然 而 现 在 的 情 形 不 同 了 ， 消 费 者 不 仅 能 够 理 直 气 壮 地主 张 自 己 的 权 利 ， 并 且 在 “经 营 者 提 供 商 品 或 者 服 务 有 欺 诈 行 为 的 ， 应 当 按 照 消 费者 的 要 求 增 加 赔 偿 其 受 到 的 损 失 ， 增 加 赔 偿 的 金 额 为 消 费 者 购 买 商 品 的 价 款 或 者 接受 服 务 的 费 用 的 一 倍 。 ”虽 然 这 些 规 定 也 可 能 会 给 那 些 知 假 买 假 者 提 供 便 利 ， 但 更多 的 人 们 却 都 是 通 过 这 一 规 定 争 取 到 了 本 属 于 自 己 的 合 法 权 益 ， 也 在 一 定 程 度 上 制约 了 商 家 的 欺 诈 行 为 。 同 样 的 例 子 还 发 生 于 学 校 与 学 生 的 法 律 关 系 之 间 。 在 以 往 ，按 照 “特 别 权 力 关 系 理 论 ”， 学 生 与 学 校 的 关 系 是 不 平 等 、 不 对 等 的 。 学 校 作 为 特 别的 权 力 主 体 ， 其 所 作 出 的 决 定 自 始 即 推 定 为 合 法 有 效 ;学 生 是 被 管 理 者 ， 只 处 于 从属 、 受 教 育 的 地 位 ， 对 于 学 校 作 出 的 任 何 决 定 ， 学 生 都 只 能 是 加 以 服 从 。 而 现 在 ，状 告 母 校 的 事 件 屡 见 不 鲜 ， 昔 日 作 为 听 话 的 学 子 也 敢 于 和 学 校 对 簿 公 堂 。总 之 ， 随 着 改 革 开 放 带 来 的 民 主 观 念 和 平 等 意 识 ， 人 们 在 法 律 心 态 上 更 多 地 以与 国 家 、 社 会 、 他 人 平 等 者 自 居 ， 由 此 出 现 了 珍 惜 权 利 和 维 护 权 利 的 良 好 社 会 风 气 。可 以 说 ， 没 有 改 革 开 放 ， 就 没 有 中 国 的 法 制 事 业 ;没 有 法 制 的 建 立 与 推 行 ， 当 然 也不 会 有 人 们 良 好 的 法 律 意 识 。四 、 值 得 注 意 的 几 个 问 题当 然 ， 在 认 识 到 当 代 中 国 民 众 法 律 意 识 业 已 出 现 极 大 进 步 的 同 时 ， 也 需 要 注 意 ，随 着 转 型 期 社 会 矛 盾 的 加 剧 ， 在 法 律 意 识 上 也 出 现 了 许 多 值 得 警 惕 的 现 象 。 这 主 要包 括 ：第 一 ， 民 众 心 态 上 的 暴 民 倾 向 和 刁 民 习 性 。 所 谓 “暴 民 ”， 我 们 可 以 简 单 地 理解 为 对 社 会 充 满 仇 恨 ， 不 惜 以 极 端 手 段 来 侵 害 社 会 上 的 不 特 定 的 人 群 。 近 期 发 生 的上 海 “杨 佳 袭 警 案 ”就 是 如 此 。 杨 佳 只 因 以 前 对 公 安 机 关 处 理 某 些 事 务 上 的 不 当 ， 即冲 进 警 署 ， 刺 杀 民 警 和 保 安 ， 导 致 六 死 四 伤 的 惨 烈 后 果 。 不 管 杨 佳 究 竟 受 了 多 大 的委 屈 ， 但 我 们 认 为 ， 以 这 样 一 种 残 暴 的 手 段 来 对 付 无 辜 的 干 警 ， 的 确 说 明 ， 在 现 代社 会 ， 人 们 可 能 更 不 理 性 ， 更 倾 向 于 走 极 端 。 这 是 我 们 在 培 养 正 确 的 法 律 意 识 时 所必 须 特 别 注 重 的 。 还 有 一 类 “刁 民 ”的 问 题 ， 即 借 制 度 的 空 子 来 谋 取 不 正 当 的 利 益 。例 如 ， 在 上 访 、 信 访 的 人 群 中 ， 就 不 乏 以 牟 取 不 正 当 利 益 为 目 的 者 ， 他 们 以 会 哭 、会 闹 闻 名 ， 而 使 得 政 府 为 息 事 宁 人 ， 往 往 予 以 迁 就 ， 这 又 在 更 大 程 度 上 开 启 了 无 休止 的 信 访 之 路 。 如 此 种 种 ， 不 仅 导 致 社 会 的 极 不 稳 定 ， 也 在 很 大 程 度 上 使 公 共 机 关丧 失 了 法 律 上 的 公 正 意 识 ， 无 条 件 地 对 这 些 不 正 当 的 利 益 需 要 给 予 满 足 。第 二 ， 法 律 观 念 上 的 漠 视 法 律 和 轻 贱 司 法 。 不 容 否 认 ， 在 当 今 的 社 会 ， 虽 然 法治 国 家 的 口 号 高 霄 入 云 ， 但 中 国 还 毕 竟 不 是 一 个 完 全 意 义 上 的 法 治 国 家 。 由 此 导 致的 情 况 是 ， 人 们 并 没 有 将 法 律 内 化 为 自 身 行 动 的 规 则 ， 甚 至 有 些 人 可 能 根 本 就 不 把法 律 当 一 回 事 。 与 此 问 题 相 关 的 是 ， 由 于