xx市林业局防护林体系工程建设先进事迹

xx 市林业局防护林体系工程建设先进事迹xx，古称陈仓，辖 3 区 9 县，总面积 1.82 万平方公里，人口 376 万。xx 市国土利用现状为“六山一水三分田” 。境内森林资源丰富，现有林业用地 119.67 万公顷，占全市总面积的 61%，其中有林地 88 万公顷，森林覆盖率 48.6%，是关中平原西部一个重要的生态屏障。在市委、市政府的正确领导下，xx 市林业局紧紧围绕以经济建设为核心，积极动员社会各界投身于三北防护林体系工程建设，科学谋划，精心组织，工程建设取得了显著成效，生态环境建设走在全省乃至西部地区前列，获得国家园林城市、全国绿化模范城市等殊荣。在三北防护林体系建设实践中，积累了丰富的经验，探索出了一套完整的林业生态建设模式，建立了国家补助、地方配套、多方集资、群众投劳的工程建设投入机制，形成了因地制宜、因害设防，择优扶持、分类指导，重点突破、规模推进的工作机制一、坚持把三北防护林体系工程作为改善城乡生态环境的重要抓手，高起点谋划、高标准建设三北防护林体系工程自 1978 年启动建设以来，市、县各级政府高度重视，把三北工程纳入城乡生态建设和发展规划，成立组织机构，实行目标责任制，坚持“换人不换目标，换届不换蓝图” 。科学编制规划，根据不同区域因地制宜地确定治理重点和治理方式。严格执行技术规程，强化工程质量管理，选择适宜的林种、树种，做到宜乔则乔、宜灌则灌，推行容器苗带土栽植等抗旱造林技术。经过 30年的不懈努力，三北一、二、三期工程建设任务全面完成，四期工程建设正在顺利进行。到目前，全市累计工程造林450 万亩。其中：植苗造林 325.5 万亩，飞播造林 124.5 万亩；封山育林 98 万亩一、科学规划，重点突出，确保工程建设成效二、创新机制，促进民营林业发展在工程实施中，廊坊坚持“谁投资、谁开发、谁经营、谁受益”的原则，制定并实行了如下几种主要模式：一是个人承包模式。土地所有权归国家或集体所有，个人交纳承包费，由个人负责造林绿化，收益全部归己。二是竞标拍卖模式。拍卖宜林地使用权、树木所有权，将“三荒”地按长度或亩数进行公开拍卖，个人进行公开投标竞买，允许继承和转让。三是股份合作模式。以劳动力、资本技术、管理等有形或无形资产入股，利润按股分成。四是龙头企业加基地模式。由木材加工企业以租赁的方式取得林地经营权，独立经营工业原料林基地，实现造林、加工、销售一体化。五是村投户管模式。由国家或集体提供苗木，统一规划，统一栽植，树随地走，分户经营管理，或由村集体提供土地、苗木，农民自栽自管，收益村户一九或二八分成。六是公司加农户的定单模式。由农户投入资金、人力、物力造林，木材加工企业与农户签订回收协议，树木成材后公司进行砍伐、加工、销售。机制的创新，增加了农民造林的积极性，促进了民营林业的发展。目前，全市参与民营林业建设的多达 12.8 万户，个体造林 10 公顷以上的大户达到 835 户，34 公顷以上的有 143 户，70 公顷以上的大户 36 户。全市近几年非公有制造林已占 95%以上，实现了由部门办林业向社会办林业的转变。加强绿化宣传，推动义务植树全面开展。我们始终把全民义务植树工作作为林业工作的头等大事来抓，规定 3 月份为全市义务植树活动月，在全市范围内，大力宣传公民义务植树的法定性、义务性、公益性和长期性，宣传植树造林在经济建设中的重要地位和作用，并在全市城乡村都建立了“义务植树登记卡” ，通过广泛深入的宣传，在全市广大人民群众中树立了“绿我家园，人人有责”的理念，形成了积极参加植树造林，绿化美化环境的良好社会风尚，从而提高了尽责单位的法制感和自觉性，提高了义务植树的尽责率。同时，我们根据实际情况实行了四个结合，努力把全民义务植树落到了实处。即义务植树与建设园林化村镇及“四旁”绿化相结合，抓好“路旁、水旁、宅旁、村旁”的绿化；与绿色通道、城周绿化带及退耕还林工程建设相结合；与全民义务植树活动相结合，每年植树节前后组织义务植树人员进行造林绿化会战，并实行“包栽、包活、包成林”三包责任制；与领导干部绿化示范点、单位绿化达标工作相结合，积极创建“绿化先进单位”和“绿化达标单位” ，扩大义务植树的影响面和辐射面。近五年，全市累计完成全民义务植树 925.9 万株，义务植树成活率达到 95%以上。全市年参加义务植树的适龄公民均达到 43 万人以上，尽责率达到 96%。其中全市行政事业和中央、省驻市企事业单位的尽责率高达 100%，农村广大群众尽责率达到 93%以上。三、壮大林业产业，拉动林业发展XXX 在实施工程造林过程中，还注重发挥林产品加工业的产业拉动作用。几年来，他们在抓造林的同时，还积极鼓励林产品加工业的发展，聚龙头、建基地、连农户、进市场，全市形成了木材“产加销一条龙”的“龙型经济”的雏形。目前全市已有人造板、家具、木浆造纸、木材加工等涉林企业 3000 多家，年木材需求量 869.5 万立方米。文安县通过抓人造板龙头企业，把产业建设作为廊坊林业发展的拉动力，一方面积极鼓励企业建设原料基地，另一方面发动农民群众大力植树造林，实施企业、农民、政府“三赢战略” 。如今该县已成为全国最大的人造板生产销售中心，全县共有人造板生产企业 1500 多家，年创产值 56亿元，利税 3.1 亿元，年需木材 640 万立方米；香河家具批发城已成为北方最大的家具批发城，展销总面积达 25 万平方米，年经销各种家具 40 万套，年成交额达 13 亿元。在产业的带动下，群众有树不愁销，有苗不愁卖，走出了“种啥啥多，种啥啥没市场”的怪圈，进一步增强了廊坊人造林绿化的信心。同时，木材资源的增加又为产业发展提供了丰富的原料资源，大大降低了企业生产成本，提高了产品竞争力，增