2019年度履行教育职责自查情况报告

1、2019年度履行教育职责自查情况报告一、基本情况全区现有中小学、幼儿园260所，在校学生24.5万人。小学59所，初中（含九年一贯制学校）37所，普通高中（含完全中学及十二年一贯制学校）15所，职业高中5所，幼儿园144所，其中，民办中小学24所，民办幼儿园94所，民办学校在校生5.3万人。另有社区学院（电大）、教研室（教育学院）、特殊教育学校、其他中职学校各1所，中心学校20所，镇街成人文化技术学校17所。全区中小学、幼儿园公办在职在编教职工11717人，民办学校教师5927人，退休教师4205人。二、工作成效近年来，我区立足教育现代化发展目标，全面落实立德树人根本任务，促进各类教育全面协调

2、可持续发展。（一）落实教育职责。一是全面贯彻党的教育方针。成立区委教育工作领导小组，制定中共XX区委教育工作领导小组工作规则，定期研究教育重大决策。召开全区教育大会，确立“拉高标杆、争创一流，率先高水平实现教育现代化”的总体目标。完善学校党建工作管理体制，出台XX区教育系统学校党建工作标准，强化“教育局党委镇街中心学校党组织镇街民办学校党组织”三级管理体制，确保各级各类学校党组织和党的工作全覆盖。2019年，全区教育系统基层党组织355个，党员6073人，其中73个基层党组织成功创建为区级党建示范点。二是落实教育优先发展。积极落实教育发展“三个优先”战略，科学制定XX区“十三五”教育事业发展规

3、划，修编完成XX区中小学、幼儿园布点规划20172035，出台XX区20192021年新建类教育项目三年建设计划。2019年开工XX中学、XX中学、XX小学等20个学校项目，竣工XX学校、未来科技城海创小学、XX新城一小等25个学校项目。三是完善教育督导体系。成立区人民政府教育督导委员会统筹区域教育督导工作。全区设立5个督学责任区，现有专职督学5名，兼职督学146人，其中，挂牌责任督学132人，实现全区所有公（民）办学校（园）挂牌督导全覆盖。制定XX区教育督导公示公告、约谈、奖惩、限期整改制度。2019年财政专项安排教育督导经费104.4万元。（二）坚持立德树人。一是全面发展素质教育。坚持“五

4、育”并举，开足开齐德智体美劳课程。高度重视德育工作，推动良渚文化、垃圾分类、疫情防控、生命教育、劳动教育等入脑入心。积极做好学校体育艺术“2+1项目”，每年举办各类体育、科技、艺术比赛。2019年，全区中小学生体质健康水平抽测优良率达72.96%，在XX市中小学生体能素质水平检测中位列第二名；全区荣获浙江省中小学生美术、音乐比赛2个一等奖、9个二等奖、5个三等奖；8所学校获评“第六批XX区艺术教育特色学校”，21所学校获评“XX区中小学劳动实践教育项目试点学校”。二是加强学校近视综合防控。出台关于全面加强XX区儿童青少年近视综合防控工作的意见，安排近视综合防控经费844万，为293个校园点配备

5、近视防控屈光度测试仪，儿童青少年近视率由68%下降至57.9%。全区学校卫生室（保健室）和卫生专业技术人员（保健老师）配备率均达100%，其中，卫生室123间，保健室33间，卫生专业技术人员151人，保健老师63人。（三）强化队伍建设。一是落实统一编制标准。建立教师工作联席会议制度，促进教师队伍建设改革创新。严格按照规定核定各学段教职工编制情况，在核定的编制总量内，每年根据生源变化、师资结构和教育教学任务增减等情况统筹安排，实行动态调整。2019年招录教师766人，其中，招聘全国重点建设高校或“双一流”高校146人，通过人才引进、调动等方式招引区外教育人才102人。二是加强师德师风建设。严格落

6、实关于建立健全XX区教育系统师德师风建设长效机制的实施意见XX区中小学教师师德考核负面清单XX区教育系统下属事业单位工作人员作风和效能问责暂行办法，把师德作为教师评价第一标准。大力选树先进典型，2019年，评选区功勋教师30名，区功勋校长10名，选树爱生如子好教师於杏文、匠心钻研好教师张继辉等10名先进典范。三是依法保障教师待遇。建立教师收入与公务员收入同幅度、同标准增长的长效联动机制，依法保障教师工资福利、社会保险、休假培训等权益。积极完善吸引优秀人才从事教育的体制机制，出台XX区教育人才引进和培养实施细则，分五层次奖励优秀教育人才。（四）优化教育保障。一是加大教育资金投入。坚持调优财政支出

7、，落实教育保障机制，完善教育增长机制。2019年，一般公共预算教育支出69.14亿元，同比增长18.25%。学前教育一般公共预算支出9.0258亿元，占一般公共预算教育支出13.05%，远超5%的标准。出台关于加强学校公用经费预算编制工作及重新调整定额标准的通知，明确各级学校生均经费基本标准。二是改善学校办学条件。办好民生实事项目，完成全区公办学校空调、新风系统加装，为学生创造一流学习环境。全区学校薄改完成率达100%，中小学校拥有各类实验室和专用功能教室4031个，实验室及功能教室仪器器材设备总值2.94亿元，教学仪器全部达到配备标准。全区93所学校创建为省义务教育标准化学校，覆盖率达96.

8、88%。三是推进教育协调发展。全面落实“互联网+义务教育”工作，24所城乡学校完成结对任务。引入5G智慧校园建设，实现5G技术在教育管理、同步课堂、校园安防中的系统性应用。职业教育经费投入稳定增长机制进一步增强，全年投入资金5122.56万元，比上年增加3.88%。2019年，区中职学校招生5514人，普通高中招生6736人，普职比在45/55之间。积极开展学前教育普及普惠建设，公办幼儿园在园幼儿占比达到73.07%。出台XX区住宅小区配套中小学（幼儿园）建设管理暂行办法及相关配套实施细则，完成5所小区配套园专项治理。四是加强“平安校园”建设。实施“护校安园”专项行动，每学期教育、公安等部门联

9、合组织开展“定期+抽查”相结合的学校安全检查，落实安全闭环工作机制，校园“三防”建设和安全防范建设“四个100%”要求全部达标。建立完善学校食品安全和传染病防控工作制度、突发事件应急管理机制，制定各项应急处置预案。推进“阳光厨房”建设，完善食堂大宗食品配送，落实校长陪餐制度。五是深化放学后“托管”服务。自2018年以来，我区在XX地区率先实施小学、幼儿园放学后“托管”服务，已惠及76130名学生家庭。2019年出台关于进一步规范XX区放学后托管服务工作指导意见，着力打造放学后“托管”服务3.0升级版。（五）健全教育治理。一是全面推进依法治教。深化教育教学改革，加强教育教学研究。健全和履行教育重

10、大决策法定程序，建立终身责任追究制度；对重大教育政策、重大教育工程项目情况进行审计并开展绩效评价。发布2019学年XX区第一学期中小学进校园活动目录2019年教育局审批赛事活动目录，实行清单式管理。二是强化民办教育管理。出台XX市XX区民办教育发展专项资金管理暂行办法，2019年民办教育专项经费下拨共计1.384亿元。积极做好民办学校分类管理前期准备工作，有序推进民办学校公办在编教师清理规范工作。实施XX市XX区校外培训机构管理规范，定期开展“双随机一公开”执法检查，建立黑白名单并通过XX教育发布微信公众号等官方平台对外公布。及时处理违法违规办学行为，2019年全区整治问题机构36家，累计发出

11、整改通知书（行政指导书）19份。三是推行“阳光招生”制度。规范各级各类学校招生行为，设立新生入学网上招生平台，严格规范招生程序和录取条件。落实民办学校立足区内招生政策，跨区规模招生严格向省市区教育主管部门报批。三、存在问题通过对教育职责履行情况的自查自评，我区尚存在以下问题不足需要着力加以破解。（一）党建工作还需强化。我区基层学校多，党员数量庞大，不同镇街、学校之间党建工作水平和成效差别较大。个别学校党建工作重形式轻实效，部分民办学校对党建工作还不够重视，发挥大党建统领作用还有待进一步提升。（二）教育资源压力较大。随着我区城市化进程快速推进，多重人口导入因素叠加影响，我区教育资源压力越来越大。

12、2019年秋季各学段XX户籍及符合条件的外来人员子女新生总数达67223人，毕业生数58223人，缺口达9000人。（三）校间发展仍不平衡。我区部分入学紧张的区域，通过改建专用教室为普通教室等方式扩充教育资源，以保障适龄儿童的入学需求，导致专用教室数量日趋减少，影响教育现代化进程和学生全面发展。（四）队伍建设有待强化。全区新教师队伍快速增加，对整体教师队伍建设、教师专业培训等带来巨大挑战。中高级职称教师比例难以达标，农村学校、城镇薄弱学校、西部山区学校的名教师、名校长的数量、层次偏低。四、下一步打算针对以上问题不足，对标履职标准，下一步我区将重点抓好以下几项工作：1.坚持立德树人，促进育人水平

13、提升。加强党建引领，围绕“培养什么人、为谁培养人、怎样培养人”的根本问题，培育和践行社会主义核心价值观，健全立德树人落实机制，全面提升育人水平。压实学校党组织意识形态工作主体责任，做好学校宣传思想阵地建设和管理，创设多种载体强化学生思想政治和意识形态教育。充分挖掘“后良渚时代”育人内涵，深度打造“寻根良渚、琢玉成器”区域教育金名片。加强和改进体育、美育和劳动教育，进一步构建完善“五育并举”的育人格局。突出“质量第一”“质量立校”意识，制定并实施学前教育“青蓝三年行动计划”，加快配套幼儿园专项治理，推进学前教育公益普惠发展；实施公办中小学“三年强基计划”，推动义务教育高水平均衡发展。全面落实普通

14、高中“高水平发展三年攻坚计划”，推动普通高中高位特色发展，特别是在尖优学生培养上寻求突破。实施中职教育“三年领航计划”，优化职校规划布局，深化产教融合、校企合作，加快构建现代职业教育体系。2.坚持问题导向，优化教育资源配置。依照“三城一区”战略规划，结合区域人口发展水平、人才集聚程度，适当提高居住区配套中小学、幼儿园规划建设“百户比”指标，优化教育整体布局。科学编制“十四五”期间学校项目建设子规划，拟实施开发区高中等重大学校建设项目51个，总投资约190亿元，新增班级2136班。严格落实XX区2019-2021年新建类教育项目建设计划，将三年计划中未列入建设计划的36个项目（其中重大学校项目涉

15、及11个）尽快列入“十四五”起始年建设计划。加快现有学校改造提升和标准化学校建设，合理提高学校建设相关标准，有效改善办学条件。3.坚持引培并举，打造一流师资队伍。制定和实施“十四五”XX区教师队伍发展规划XX区名师名校长培养三年行动计划。进一步提升师德师风水平，以“四有好教师”为引领，着力推进教师党支部和党员队伍建设、提高思想政治素质和弘扬高尚师德三大重点工作。健全分层分类教师培训机制，实施精英教师培养工程，提升教师专业素养，扩大名优教师规模。深化中小学校教师队伍“区管校聘”管理体制改革，落实教育人才引进和培养新政，推行中小学校长职级制改革，激发教师、校长队伍活力。建立健全教师绩效工资调整与公务员收入分配政策调整联动机制，保持教师平均工资收入高于公务员平均工资收入水平。4.坚持改革创新，提升教育治理能力。加强民办学校规范化管理，推进公民办教育优质协调发展。加强教育治理改革，落实招生维稳常态化机制，加强全局-镇街-社区-学校四方联动，构建“入学早知道”大数据管理体系，深化教育公共服务领域“最多跑一次”改革，提升教育决策与治理的智能化和科学化水平。深化教育评价改革，坚持定性评价与定量评价结合，强化对学校办学水平与质量的动态监测与评估。优化教育协调机制，结合“三服务”活动，加大教育宣传，增强教育发展共识，提升教育满意度。5.坚持底线思维，确保校园安全稳定。强化责任