民办幼儿园校园安全工作现状与隐患分析2

1、民办学校校园安全工作现状与隐患分析 2018年11月 云南省教育厅原副巡视员 云南省校园安全协会会长 云南省校园安全专家组组长赵光武 1民办幼儿园校园安全工作的思考 2 结合我省实际，强化民办幼儿园的安全管理工作C O N T E N T S 3做好民办幼儿园校园安全工作必须牢牢把握的几个问题 4下一步对民办教育工作安排的一些思考 1民办幼儿园校园安全工作的思考全省民办学校总数（不含培训机构）5099所民办学校教职工总数10.56万人在校生134.37万人其中幼儿园就有4731所，占全省民办学校总数的92.78%，幼儿园学生75.48万人，占全省在校生总数的56.17%截至2017年底（一）通

2、过民办学校的构成看隐患（二）通过民办幼儿园的办学水平及规模看隐患通过民办学校的类别看隐患（三）（四）通过民办幼儿园办学位置看隐患（五）通过民办幼儿园投资方实力看隐患通过民办幼儿园的骨干队伍能力素质看隐患（六）（一）通过民办学校的构成看隐患民办学校由高等院校、高职高专、中职中专、中小学、幼儿园及培训机构构成， 学生构成具有复杂性、特殊性。一是手续完备、办学规范的二是手续不完备、办学不规范的三是黑学校四是培训机构（二）通过民办幼儿园的办学水平及规模看隐患民办学校由于受经济条件制约，办学规模大小不一，办学水平参差不齐，规范程度也不一。（三）通过民办学校的类别看隐患教育部等五部门民办学校分类登记实施细

3、则（教发201619号），要求做好民办学校的分类管理与分类登记工作，明确任务，细化要求，落实责任。（四）通过民办幼儿园办学位置看隐患我省民办幼儿园分布和顺序一般是人口越密 集、越发达的地方，幼儿园越多，昆明是最多的， 其次是曲靖、红河、大理、玉溪、昭通，这些民 办幼儿园多数在城中地带，能纳入大家的视线， 部分幼儿园位于城郊地带，这部分幼儿园由于诸 多原因，处于打游击状态，且多数民办幼儿园受 租用场地等因素的影响，只要能租用到一定面积 的房屋，就可以办学，根本不考虑科学设置，合 理布局。也舍不得投资修建，总的来讲就是社会 环境复杂。（五）通过民办幼儿园投资方实力看隐患民办教育是一个综合的系统工程

4、，民办幼儿园的兴衰与资金、政策、人才、环境、资源等到不到位有密切的关系。也与管理者-园长的综合素质、责任心、稳定性、协调能力及开拓精神有直接关系。（六）通过民办幼儿园的骨干队伍能力素质看隐患董事长、园长不仅是民办幼儿园行政管理的领导者，更是幼儿园的灵魂和引领者。民办幼儿园深化教育改革，创新培养模式，离不开高素质专业化的人才队伍。 2结合我省实际强化民办幼儿园的安全管理工作（一）安全工作是幼儿和家长对美好生活追求之首（0二2）全面完善落实责任体系，明确投资方的责任主体（三）加强队伍建设，提升能力素质（四）学习贯彻党和政府关于校园安全工作政策和指示（五）加大投入，加强软硬件建设（一）安全工作是幼儿

5、和家长对美好生活追求之首必须从观念上、工作上、队伍上跟上时代步伐，认识到由发展不平衡不充分，工作不到位导致死亡伤亡。我们要以安全观为统领，认真谋划校园安全工作思路和目标任务，大力推动校园安全工作从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变，使校园安全工作走上一种以突出校园安全问题为导向，以体制机制创新为动力，以信息化为引领，以安全素质建设为支撑，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理及专项治理，健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合，建立科学系统、切实有效的学校安全风险防控体系，营造良好教育环境和社会环境，努力把幼儿园建设成最阳光、最安全的地方。（

6、二）全面完善落实责任体系，明确投资方的责任主体董事长是第一责任人，园长是主要责任人，分管副园长是直接责任人，要按照管业务必须管安全的要求，每人都要明确各自工作，担当安全，明确安全责任范围，监督好安全责任，要按照职责分工考核安全工作，使校园安全工作警钟长鸣，防范于未然，通过全员全时内外形成力量和智慧的组合，解决问题的机制， 把防范“万一”，预防“万一”，杜绝 “万一”，做真做实， 打造文明智慧安全校园。（三）加强队伍建设，提升能力素质“四会两懂”的目的即：会教育、会预防、会处置，会总结、懂政策、懂程序 强化学习本领，努力提高政治素质和业务能力强化改革创新，统筹推动校园安全工作改革发展（四）学习贯

7、彻党和政府关于校园安全工作政策和指示坚持党对一切工作的领导，大力推进全面从严治党向纵深发展。牢固树立“四个意识”，深化问题整改，彻底整改问题，形成制度成果，防止反弹回潮。（五）加大投入，加强软硬件建设随着经济社会的发展和城市化进程的加快，民办幼儿园的影响力和服务半径不断扩大，承担的责任日益加重，要适 应互联网、大数据时代，完善安全投入长效机制，提高安全保障机制，循序渐进，逐步完善，提质升级。一是每年收取的学杂费要留一部分用于校园安全设施建设二是对于投入，要有监督落实监督机制三是软硬件设施要满足教育教学工作和布局。 3做好民办幼儿园校园安全工作必须牢牢把握的几个问题（一）必须充分认识安全工作已进

8、入新时代（二）必须用新时代中国思想统领安全工作（三）必须坚持标准，依法依矩抓好安全（四）必须做好顶层设计，有方略有步骤做好工作（五）必做好补短板工作，稳健有序推进工作（一）必须充分认识安全工作已进入新时代总书记在全国教育大会上强调：新时代新形势，改革开放和现代化建设、促进人的全面发展和社会全面进步对教育和学习提出了新的更高的要求。首先，安全工作要求层次提高了，对事故数量、质量有了更高的要求，它是站在民族伟大复兴、强国的高度；其二，安全工作在满足人民对美好生活的需要和发展不平衡不充分相适应，没有安全就没有生命，没有安全就没有教育，没有安全就没有健康， 这个安全是定在平安中国健康中国；其三，安全工

9、作衡量的指数已经变了，它不是低层次的安全，它是一个高水平的稳定的持久的安全；其四，它是用法制作为一种保障，形成高素质师生成员基础上的更文明更现代的安全。（二）必须用新时代中国思想统领安全工作一是安全工作是政治，是国家大事，是民生，是人民对美好生活的向往，是以人民为中心的发展理念的落脚点。二是安全工作必须全面纳入幼儿园建设和发展的大盘子之中， 要有长远规划、短期安排，有顶层设计，有阶段性的工作思路， 有具体的工作部署，有落实工作路线图和时间表。三是校园安全工作要服从与服务于大局，要讲政治规矩、守政治纪律，培养新时代合格人才，培养新时代中国特色事业的人。四是用安全观引领安全工作 。（三）必须坚持标

10、准，依法依矩抓好安全一是技术标准二是政治标准三是工作标准四是作风标准（四）必须做好顶层设计，有方略有步骤做好工作一是切实认清安全形势，明确安全工作的重点和难点，对发生的问题， 要有清晰的认识；二是对教育、校园安全工作的规律特点，要认清掌握主动权； 三是对上级的要求，如何结合实际贯彻在着力点上下功夫；四是认真做好本园安全工作的指南或本土化标准和实施办法，用以指导校园安全工作。（五）必做好补短板工作，稳健有序推进工作一是补思想短板。大多数家长文化素质不高，或长年在外打工，认为孩子进入幼儿园里，幼儿园就是他的监护人，很少去关心孩子的安全教育问题，幼儿园成了孩子安全教育的“单干户”，要更新观念。二是工作短板：与观念相适应的工作格局，重视、经费、思路、安排、处置、总结等系统性、稳定性的工作回路。三是机制短板：部分民办幼儿园对安全工作没有形成制度安排，领导做什么？ 分管领导做什么？领导分管的工作包括安全工作应该怎么做？班主任、保育员做什么等，都没有用制度固定下来，很多要求成了空对空。四是软硬件短板 ：硬件首先是人，安全骨干的人员普遍没有经过培训，不会教育、不会预防、