扬州USB数据线生产加工项目申报材料

1、泓域咨询/扬州USB数据线生产加工项目申报材料扬州USB数据线生产加工项目申报材料一、项目概况（一）项目名称扬州USB数据线生产加工项目随着移动互联网应用的发展，智能手机成为消费者必备的数码终端设备，智能手机让人们的生活变得越来越便捷，也因此成就了自身在终端市场上的主流地位。据国际数据公司(IDC)发布的2017第三季度手机跟踪报告数据显示，全球智能手机的销量为3.83亿台，同比去年增长了3%，整体增长略有放缓，但在第四季度的电商促销活动的影响下，相应整体销量依然处于稳步增长之中。数据线（datacable），是来连接移动设备和电脑，来达到数据传递或通信目的。通俗点说，就是连接电脑与移动设备用

2、来传送视频、铃声、图片等文件的通路工具，其也可以连接充电器来给移动设备充电。现在，随着电子行业日新月异的发展，数据线已经成为了我们生活中不可或缺的部分。（二）项目建设单位xxx（集团）有限公司（三）法定代表人闫xx（四）公司简介公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。公司基于业务优化提升客户体验与满意度，通过关键业务

3、优化改善产业相关流程；并结合大数据等技术实现智能化管理，推动业务体系提升。公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。公司建立完整的质量控制体系，贯穿于公司采购、研发、生产、仓储、销售等各环节，并制定了产品开发控制程序、产品审核程序、产品检测控制程序、等质量控制制度。上一年度，xxx有限公司实现营业收入23160.88万元，同比增长11.00%（2295.93万元）。其中，主

4、营业业务USB数据线生产及销售收入为18818.67万元，占营业总收入的81.25%。根据初步统计测算，公司实现利润总额5747.98万元，较去年同期相比增长991.72万元，增长率20.85%；实现净利润4310.98万元，较去年同期相比增长855.85万元，增长率24.77%。（五）项目选址某某循环经济产业园（六）项目用地规模项目总用地面积35771.21平方米（折合约53.63亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数60.46%，建筑容积率1.31，建设区域绿化覆盖率5.83%，固定资产投资强度194.23万元/亩。项目净用地面积35771.21平方米，建筑物基底占地面积21627

5、.27平方米，总建筑面积46860.29平方米，其中：规划建设主体工程32378.14平方米，项目规划绿化面积2732.13平方米。（八）设备选型方案项目计划购置设备共计98台（套），设备购置费4234.19万元。（九）节能分析1、项目年用电量862479.60千瓦时，折合106.00吨标准煤。2、项目年总用水量30293.94立方米，折合2.59吨标准煤。3、“扬州USB数据线生产加工项目投资建设项目”，年用电量862479.60千瓦时，年总用水量30293.94立方米，项目年综合总耗能量（当量值）108.59吨标准煤/年。达产年综合节能量44.35吨标准煤/年，项目总节能率27.64%，能

6、源利用效果良好。（十）项目总投资及资金构成项目预计总投资15155.98万元，其中：固定资产投资10416.55万元，占项目总投资的68.73%；流动资金4739.43万元，占项目总投资的31.27%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入36655.00万元，总成本费用29011.37万元，税金及附加269.60万元，利润总额7643.63万元，利税总额8967.52万元，税后净利润5732.72万元，达产年纳税总额3234.80万元；达产年投资利润率50.43%，投资利税率59.17%，投资回报率37.82%，全部投资回收期4.14年，提供就业职位718个。（十二）进度规划本期

7、工程项目建设期限规划12个月。（十三）项目评价1、项目达产年投资利润率50.43%，投资利税率59.17%，全部投资回报率37.82%，全部投资回收期4.14年，固定资产投资回收期4.14年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至2017年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万户，广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了60%以上GDP，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动

8、摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动中国制造2025国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕中国制造2025战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。二、背景及必要性(一)项目建

9、设背景随着移动互联网应用的发展，智能手机成为消费者必备的数码终端设备，智能手机让人们的生活变得越来越便捷，也因此成就了自身在终端市场上的主流地位。据国际数据公司(IDC)发布的2017第三季度手机跟踪报告数据显示，全球智能手机的销量为3.83亿台，同比去年增长了3%，整体增长略有放缓，但在第四季度的电商促销活动的影响下，相应整体销量依然处于稳步增长之中。在智能手机如日中天的背后，手机壳、数据线、手机膜、充电宝、大容量存储卡等手机配件的销售大借东风，很是火爆。纵观手机配件的迅猛发展，究其原因在以下几点：个性化需求使然、手机配件成全新掘金点、消费品牌意识逐步加强、新机发布加速配件迭代。在国内数码市

10、场逐渐成熟的今天，无论是智能手机还是平板等数码终端设备的利润空间都在不断被压缩，而厂商在制造及销售的过程中获得的利益同比缩小，为此，更多的企业厂商将目光转向全新的市场手机配件。较为知名的莫过于互联网手机品牌小米，其在手机发展的基础上，全面扩展其他全线产品，与其手机配置的耳机、移动电源等诸多手机配件产品全面发展，在市场上依然获得了不俗的成就。除此之外，如荣耀、努比亚。魅族等众多国产手机品牌，在发布新机时也同步带来与之对应的手机配件新品，手机配件的市场前景无疑是被大家所看好的。手机配件的发展也经历了纷乱繁杂的市场洗礼，缺失统一的行业标准、制作技术门槛不高、配件利润空间等诸多因素造就了手机配件行业在

11、兴起初期异常混乱，行内品牌林立、质量参差不齐，行外虎视眈眈、试水层出不穷。配件中的品类也有适用于各个手机型号的产品，如随时保持续航的移动充电宝，承载不同系统手机充电及数据传输的数据线等，在机不离手的时代，移动充电宝满足了用户外出使用的需求，而快充技术则极大拓展了手机续航能力，高品质的快充数据线更成为配件品牌角力的兵家必争之地。在京东2017年度手机配件人气榜单中，品胜锌合金数据线凭借超高人气荣获榜首，适用于iPhone多代产品，25元的超值售价更是原装配件无法比拟的优势。数据线（datacable），是来连接移动设备和电脑，来达到数据传递或通信目的。通俗点说，就是连接电脑与移动设备用来传送视频

12、、铃声、图片等文件的通路工具，其也可以连接充电器来给移动设备充电。现在，随着电子行业日新月异的发展，数据线已经成为了我们生活中不可或缺的部分。数据线行业的发展与消费电子产品的发展紧密相关，随着中国智能手机，平板电脑等产品产量不断增长，中国成为了全球最为最主要的代工生产地。中国数据线产业基本也供给全球。目前，中国是全球最大的数据线生产国家，但是国内数据线企业大多数没有自己的品牌，大部分企业贴牌生产，国内数据线企业数量众多，市场竞争激烈，产品主要集中在低端产品，高端数据线产品被国外企业牢牢占据。近几年，我国数据线行业市场规模整体呈现增长态势，从2014年的252.84亿元，增长到了2018年的38

13、2.64亿。2018年我国数据线行业产值约412.82亿元，同比2017年的389.53亿元增长了5.98%。2018年我国数据线行业需求33.3亿根，其中，充电线需求量27.5亿根，多功能线需求量2.4亿根，其他数据线需求量3.4亿根。我国生产数据线的企业数量较多，但多数装备水平低、工艺和技术相对落后，造成低端产品产能过剩、竞争激烈，通用产品多，高技术、高附加值产品少。2018年，我国充电线均价11.2元/根，我国多功能线均价14.8元/根，我国其他数据线均价11.5元/根，我国数据线均价11.5元/根。(二)必要性分析国智能手机产业进步很快，全世界70%以上的手机都产自中国，全球销量最高的

14、十大手机品牌中的八个也来自中国。未来几年间，移动通信技术将进入密集升级阶段，从而带动智能手机加快更新换代，中国智能手机产业也将继续蓬勃发展。整机产业的快速成长，极大地带动了中国手机配件产业的发展。在处理器、存储芯片、屏幕组件、摄像模组等各个领域，都有中国企业在积极赶超海外行业巨头，使得原本遥不可及的市场主导权逐渐向中国手机配件产业倾斜。近年来，由于在新技术研发、品牌建设、线上线下营销等方面持续发力，国产手机在市场上的表现越来越好。有研究表明，2017年前两个季度，全球智能手机销量排名前十的厂商中有八个来自中国。尽管单个中国厂商的市场份额与三星、苹果差距很大，但整体上已有分庭抗礼之势。至于中国本

15、地市场，已经毫无疑问地成为了国产手机的优势领地。2017年一季度，仅排名前三的华为、OPPO、vivo就占据了中国智能手机市场一半以上的份额；到了二季度，市场份额进一步向排名前四的华为、OPPO、vivo、小米集中，而苹果、三星在中国市场上的份额却比去年同期有所下降。不过在国产手机持续走强的背后，业界对手机配件产业的担忧却一直萦绕不去。如今手机配件市场基本由海外大厂垄断，处理器的龙头是美国高通，存储芯片、屏幕组件长期掌握在几家日韩厂商手中，摄像模组也主要由索尼等日本厂商控制。在这样的环境下，国产手机无论销售好坏，最终都是这些海外配件大厂受益。以三星为例，由于在GalaxyNote7爆炸事件中应

16、对糟糕，三星手机在中国和全球市场上都遇到了极大的冲击，然而即便如此，今年二季度三星的营业利润依然同比增长了72.9%，单季净利润甚至首次超越了苹果。究其原因，是三星在半导体及显示器件领域的强势地位托住了大局。规模庞大的国内手机市场，在手机配件上却受制于人，白白将巨额利润拱手相让，无论如何不是长久之计。尤其是在逐步走热的柔性AMOLED领域，韩国大厂依然攥紧国内智能手机产业供应链命脉，产业“屏”障的阴霾始终挥之不去，但是，随着云谷(固安)第6代AMOLED生产线的主体结构封顶，未来，将满足9000万部智能手机的柔性屏需求，这势必打破日韩的产业禁锢，帮助国内将市场主导权夺回来。另一方面，中国是全球

17、最大的智能手机市场，国内手机厂商又在本土占据绝对优势份额，这对中国手机配件产业也是极大的利好因素。事实上，日韩配件产业能有今天的地位，正是伴随着其本国手机整机产业的成长而壮大起来的。中国手机厂商早期在采购配件时也不得不依赖日韩厂商，不过在旺盛的市场需求带动下，中国供应商从容易替代的配件起步，逐渐扩张领地和规模，在不少领域形成了优势。至于处理器、存储器、屏幕等核心配件，随着维信诺、华为海思等创新企业的不断努力，中国本土生产的替代产品也越来越有竞争力。以云谷(固安)第6代AMOLED生产线为例，维信诺将以此生产线为圆心，在河北固安形成辐射，建设新型显示产业上下游链条的闭环，为国产手机厂商提供物美价

18、廉、服务更优的本地配件。国智能手机产业进步很快，全世界70%以上的手机都产自中国，全球销量最高的十大手机品牌中的八个也来自中国。未来几年间，移动通信技术将进入密集升级阶段，从而带动智能手机加快更新换代，中国智能手机产业也将继续蓬勃发展。整机产业的快速成长，极大地带动了中国手机配件产业的发展。在处理器、存储芯片、屏幕组件、摄像模组等各个领域，都有中国企业在积极赶超海外行业巨头，使得原本遥不可及的市场主导权逐渐向中国手机配件产业倾斜。近年来，由于在新技术研发、品牌建设、线上线下营销等方面持续发力，国产手机在市场上的表现越来越好。有研究表明，2017年前两个季度，全球智能手机销量排名前十的厂商中有八

19、个来自中国。尽管单个中国厂商的市场份额与三星、苹果差距很大，但整体上已有分庭抗礼之势。至于中国本地市场，已经毫无疑问地成为了国产手机的优势领地。2017年一季度，仅排名前三的华为、OPPO、vivo就占据了中国智能手机市场一半以上的份额；到了二季度，市场份额进一步向排名前四的华为、OPPO、vivo、小米集中，而苹果、三星在中国市场上的份额却比去年同期有所下降。不过在国产手机持续走强的背后，业界对手机配件产业的担忧却一直萦绕不去。如今手机配件市场基本由海外大厂垄断，处理器的龙头是美国高通，存储芯片、屏幕组件长期掌握在几家日韩厂商手中，摄像模组也主要由索尼等日本厂商控制。在这样的环境下，国产手机

20、无论销售好坏，最终都是这些海外配件大厂受益。以三星为例，由于在GalaxyNote7爆炸事件中应对糟糕，三星手机在中国和全球市场上都遇到了极大的冲击，然而即便如此，今年二季度三星的营业利润依然同比增长了72.9%，单季净利润甚至首次超越了苹果。究其原因，是三星在半导体及显示器件领域的强势地位托住了大局。规模庞大的国内手机市场，在手机配件上却受制于人，白白将巨额利润拱手相让，无论如何不是长久之计。尤其是在逐步走热的柔性AMOLED领域，韩国大厂依然攥紧国内智能手机产业供应链命脉，产业“屏”障的阴霾始终挥之不去，但是，随着云谷(固安)第6代AMOLED生产线的主体结构封顶，未来，将满足9000万部

21、智能手机的柔性屏需求，这势必打破日韩的产业禁锢，帮助国内将市场主导权夺回来。另一方面，中国是全球最大的智能手机市场，国内手机厂商又在本土占据绝对优势份额，这对中国手机配件产业也是极大的利好因素。事实上，日韩配件产业能有今天的地位，正是伴随着其本国手机整机产业的成长而壮大起来的。中国手机厂商早期在采购配件时也不得不依赖日韩厂商，不过在旺盛的市场需求带动下，中国供应商从容易替代的配件起步，逐渐扩张领地和规模，在不少领域形成了优势。至于处理器、存储器、屏幕等核心配件，随着维信诺、华为海思等创新企业的不断努力，中国本土生产的替代产品也越来越有竞争力。以云谷(固安)第6代AMOLED生产线为例，维信诺将

22、以此生产线为圆心，在河北固安形成辐射，建设新型显示产业上下游链条的闭环，为国产手机厂商提供物美价廉、服务更优的本地配件。三、产品规划及建设规模（一）产品规划项目主要产品为USB数据线，根据市场情况，预计年产值36655.00万元。采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。相关行业是一个产业关联度高、涉及范围广、对相关产业带动力较大的产业，根据国内统计数据显示，相关行业的发展影响到

23、原材料、能源、商业、金融、交通运输和人力资源配置等行业，对国民经济发展起到很大的推动作用。（二）用地规模该项目总征地面积35771.21平方米（折合约53.63亩），其中：净用地面积35771.21平方米（红线范围折合约53.63亩）。项目规划总建筑面积46860.29平方米，其中：规划建设主体工程32378.14平方米，计容建筑面积46860.29平方米；预计建筑工程投资4093.76万元。扬州，江苏省地级市，长江三角洲中心区27城之一。是世界遗产城市、世界美食之都、世界运河之都、东亚文化之都、国家历史文化名城和具有传统特色的风景旅游城市，位于江苏省中部、长江与京杭大运河交汇处，有江苏省陆域

24、地理几何中心（扬州高邮市）之称，有淮左名都，竹西佳处之称，又有着中国运河第一城的美誉；被誉为扬一益二、月亮城。扬州，古称广陵、江都、维扬，建城史可上溯至公元前486年，首批国家历史文化名城，中国大运河扬州段入选世界遗产名录；扬州列入中国海上丝绸之路申报世界遗产城市之一。下辖邗江区、广陵区、江都区3个市辖区和宝应县1个县，代管高邮市、仪征市2个县级市。扬州是江苏长江经济带重要组成部分、南京都市圈成员城市和长三角城市群城市；是南水北调东线工程水源地、联合国人居奖获奖城市、全国文明城市、中国温泉名城、国家园林城市、国家森林城市。扬州成功举办2017年世界体育赛事与旅游峰会、世界地理标志大会、世界运河

25、城市论坛，2018年世界运河风情民俗展演活动、江苏省第十九届运动会、第十届江苏省园艺博览会，将举办2021年扬州世界园艺博览会，2022年世界半程马拉松锦标赛。2018年中国百强城市排行榜公布，扬州市位列第45位。2018年11月，入选中国城市全面小康指数前100名。2019年10月31日，扬州入选世界美食之都。（三）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数60.46%，建筑容积率1.31，建设区域绿化覆盖率5.83%，固定资产投资强度194.23万元/亩。项目预计总建筑面积46860.29平方米，其中：计容建筑面积46860.29平方米，计划建筑工程投资4093.76万元，占项目总投资的27

26、.01%。（四）选址综合评价项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的项目最佳建设地点项目建设地，投资项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为项目建设提供了良好的投资环境。项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交

27、通便利条件，项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的项目最佳建设地点项目建设地，投资项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为项目建设提供了良好的投资环境。四、风险应对评估根据项目建成后对各利益群体影响程度的不同，把影响区划分为直接影响区和间接影响区，其中：直接影响区为项目的上、下游企业、同行企业及附近居民；间接影响区为直接影响区域之外的居民、项目周围的商业门市、其他商业以及政府的形象等。投资

28、项目涉及的利益群体，从单位角度讲，主要是建设期内的相关行业制造企业和运营期内的上、下游企业；在项目建设过程中部分相关行业企业的产品得到投资项目的使用，可以直接获利；在项目的运营期内，由于项目承办单位可以和上、下游企业组成完整的产业链，从而推动行业向更高的层次发展，合作双方实现共赢，因此，上、下游企业也是投资项目的受益群体。投资项目的实施，将全面显现项目承办单位在项目产品技术方面的自主创新能力，从而带动全国相关行业在项目产品研究向前发展，扩大和增强xx省在全国相关业的影响力和在项目产品研发及产业化方面的领先地位，加快实现项目产品产业化的总目标，项目的建设适应我国经济建设和社会发展的要求。随着当地

29、居民思想意识和观念的变化，以及当地工业、贸易的发展，项目建设地居民对科技文化的需求必然提高，随着观念的变化，对教育和科技知识的需要也随之发生变化，从而有利用于当地教育和科技文化事业的发展。五、投资情况说明（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资10416.55(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金4739.43万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资15155.98万元，其中：固定资产投资10416.55万元，占项目总投资的68.73%；流动资金4739.43万元，占项目总投资的31.27%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建

30、筑工程投资4093.76万元，占项目总投资的27.01%；设备购置费4234.19万元，占项目总投资的27.94%；其它投资2088.60万元，占项目总投资的13.78%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=10416.55+4739.43=15155.98（万元）。（四）资金筹措全部自筹。六、盈利能力分析（一）营业收入估算该“扬州USB数据线生产加工项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑USB数据线行业设备相对价格变化，假设当年USB数据线设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入36655.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税

31、=销项税额-进项税额=1054.29万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用29011.37万元，其中：可变成本24508.99万元，固定成本4502.38万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。（四）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=7643.63（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=7643.6325.00%=1910.91（万元）。（五）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收

32、入=7643.63（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=7643.6325.00%=1910.91（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额7643.63万元，缴纳企业所得税1910.91万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=7643.63-1910.91=5732.72（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=50.43%。（2）达产年投资利税率=59.17%。（3）达产年投资回报率=37.82%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入36655.00万元，总成本费用29011.

33、37万元，税金及附加269.60万元，利润总额7643.63万元，企业所得税1910.91万元，税后净利润5732.72万元，年纳税总额3234.80万元。七、总结说明1、中小企业是数量最大、最具活力的企业群体，是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国实体经济的重要基础。根据中小企业划型标准和第二次经济普查数据测算，目前中小微企业占全国企业总数的99.7%，其中小微企业占97.3%。同时，中小企业创造的最终产品和服务价值已占到国内生产总值的60%，纳税约为国家税收总额的50%。中小企业所占GDP比重、纳税比例，充分说明在经济建设中不仅要重视发展“顶天立地”的大企业，更要重视发展“铺天盖地”的中

34、小企业。进一步促进中小企业健康发展，既是保持经济平稳较快发展的重要基础，也是关系民生和社会稳定的重大战略任务。当前，我们必须采取更加积极有效的政策措施，切实改善中小企业发展环境，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展。一是进一步完善政策法规，为中小企业发展营造公开、公平竞争的市场环境和法律环境。要在国家已经出台的相关法律法规基础上，加快制定配套政策和实施办法，落实好扶持中小企业发展的政策措施，特别是在放宽市场准入、加大财税金融支持、提供创业扶持、推进技术创新、大力开拓市场、发展社会服务、维护职工合法权益等多个方面完善政策法律体系，全力为中小企业发展保驾护航。二是进一步加大对中小企

35、业的财税扶持，努力缓解融资难、担保难。要逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，建立中小企业创业投资发展基金，用政策支持中小企业成长壮大；全面落实支持中小企业发展的金融政策，重点完善小企业金融服务，积极引导银行业金融机构创新体制机制，创新金融产品、服务和贷款抵质押方式，积极发展中小金融机构，扩大对小企业的贷款规模和比重；完善小企业信贷考核体系，推动建立小企业贷款风险补偿基金；进一步拓宽中小企业融资渠道，完善中小企业上市育成机制，扩大中小企业上市规模，增加直接融资；加强中小企业信用担保体系建设，积极设立多层次中小企业融资担保基金和担保机构，推进区域性信用再担保机构的设立和发展。三是进一步引导中小企业加快结构调整和产业升级。要坚持把促进发展与推进结构调整和产业升级有机结合起来，通过政策引导和服务，支持中小企业加大研发投入，支持中小企业提高技术创新能力和产品质量；引导中小企业集聚发展，鼓励支持中小企业走“专、精