林业生态县工作汇报

1、渑池县创建省级林业生态县工作情 况 汇 报渑池县人民政府（2010年10月11日）尊敬的各位领导、各位专家，同志们：今天，省林业生态县核查验收组莅临渑池检查指导工作，这是对我县林业生态建设的鞭策和鼓励！在此，我代表县四大班子，对各位领导和专家的到来表示热烈欢迎！对省委、省政府和省林业厅多年来对渑池林业生态建设给予的关心和支持，表示衷心的感谢！一、渑池概况渑池地处豫西丘陵，是举世闻名的仰韶文化发祥地，辖5镇7乡，235个行政村，国土总面积1368平方公里。今年以来，县委、县政府在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观统揽全局，大力实施“工业强县、生态立县、文化育县”三大战略，凝心聚

2、力，迎难而上，推动了县域经济社会的持续健康快速发展。据初步预计，前三季度，全县地区生产总值完成113亿元，同比增长15%；地方财政一般预算收入完成8.7亿元，同比增长17%；固定资产投资完成99亿元，同比增长25%；城镇居民人均可支配收入达11683元，同比增长9%；农民人均现金收入达5139元，同比增长10%。综合经济实力连续多年保持全省前20强；县域经济基本竞争力在全国2000多个县（市）中位居第171位，在中部崛起百强县中位居第27位。二、严格标准，各项指标任务圆满完成近年来，我县在追求经济发展速度的同时，时刻高度重视经济发展质量，坚持一手抓资源培育，一手抓资源保护，加快推进绿色生态渑池

3、建设，特别是去年以来，县委、县政府全面实施“生态立县”战略，把林业生态县建设作为全县工作的重中之重，科学谋划，精心组织，分步实施，全民参与，以县、乡、村三级联创为载体，在全县上下全面开展了林业生态县创建活动，取得了良好的生态效益和社会效益，省级林业生态县创建工作取得了显著成效。先后荣获“全国营造林先进单位”、“全国森林防火先进县”、“全国天保工程先进单位”等称号。目前通过县级自查和市级审查，已达到了省级林业生态县标准。各项指标达到创建标准。1、森林覆盖率。全县国土总面积204.9万亩,其中林业用地102.8万亩,占国土总面积的50.1%,有林地面积68.6万亩,占林业用地面积的66.7%;疏林

4、地面积0.3万亩,灌木林地面积17.7万亩（其中：国家特别规定的灌木林地1.6万亩，其它灌木林地16.1万亩 ），未成林造林地面积13.3万亩，森林覆盖率34.3 %，超出创建标准 9.3个百分点。2、宜林荒山荒地绿化率。经过近3年的林业生态建设，我县宜林荒山荒地面积大幅降低，从2007年的29.9万亩降至目前的2.7万亩（其中：宜林地2.4万亩，无立木林地0.3万亩），绿化率达到90.9%，超出创建标准5.9个百分点。3、沟河渠路绿化率。在廊道绿化工作中，我县更加注重打造精品工程，重点对连霍高速、陇海铁路、国道310、省道314、318等6条贯穿渑池县境的重要通道进行林网建设。目前，适宜绿化

5、长度218.4公里，绿化达标214.4公里，其中国道、省道等道路207.2公里，县级公路出入口7.2公里，绿化率达98.2%，符合创建标准。4、建成区绿化覆盖率。渑池县县城（镇）建成区总面积18921.7亩，绿化覆盖面积8587.6亩（公园绿地绿化覆盖面积2472.9亩；生产绿地绿化覆盖面积50亩；附属绿地绿化覆盖面积4777.7亩，防护绿地绿化覆盖面积1287亩），绿化覆盖率45%，超出创建标准10个百分点。其中，县城建成区总面积13922.7亩，绿化覆盖面积6069.7亩，绿化覆盖率43.5%，超出创建标准8.5个百分点。12个乡（镇）建成区总面积4999亩，绿化覆盖面积2517.9 亩，

6、绿化覆盖率50.4%，超出创建标准15.4个百分点，每个乡镇建成区绿化覆盖率均在35%以上。5、主栽树种面积占总植树面积比例。我县山区主栽植树种6种，各种树种栽植总面积100.8万亩。其中，栎类面积32.8万亩，刺槐面积15.3万亩，黄连木面积6.9万亩；柏木面积12.5万亩，杨树面积6.6万亩，花椒面积1.6万亩，其它树种面积25.1万亩。面积最大主栽树种为栎类，占各树种栽植总面积的32.5%，符合单一主栽树种面积不超过70%的要求标准。6、公益林面积占国土总面积比例。我县国家、省级重点公益林总面积51.5万亩，其中国家级重点公益林48.4万亩，省级重点公益林3.1万亩，占国土总面积的25.

7、1%，超出创建标准15.1个百分点。7、古树名木建档保护率。我县现有古树30 株，其中，保护等级为一级的13株，保护等级为二级的9株，保护等级为三级的8株。各种古树全部进行了登记造册，建立了古树名木档案，并确定每株树的管护责任人，进行重点保护管理，建档保护率达到了100%。8、林业总产值。据河南省林业统计资料显示，2006年林业产业总产值26841万元，2007年林业产业总产值33392万元，较上年增长24.4%；2008年林业产业总产值为38110万元，较上年增长14.1%。2009年林业产业总产值为47220万元，较上年增长23.9%。连续三年林业总产值增长幅度均超过创建标准。各项条件达到

8、创建要求。1、制定了创建工作实施方案。为加强对创建林业生态县工作的领导，我县成立了由县委书记任政委，县长任指挥长，各相关部门负责人为成员的渑池县创建省级林业生态县指挥部，对创建林业生态县统一指挥、统一协调、统一推进。同时，为规范我县创建林业生态县工作，出台了渑池县2010年林业生态县建设实施方案（渑政201010号），并与各乡（镇）签订了目标责任书，保证了创建生态县工作的顺利实施，2、连续三年圆满完成林业目标任务。（1）2008年林业目标完成情况：2008年我县生态建设规划任务9万亩，完成工程建设10.6万亩，是任务的117.6%。其中，完成水土保持林4.3万亩，生态能源林工程1.7万亩，生态

9、廊道工程0.3万亩，环城防护林工程0.1万亩，村镇绿化工程0.3万亩，森林抚育和改造3.9万亩，完成林业产业工程1.4万亩。（2）2009年林业目标完成情况：2009年完成造林12.8万亩，是任务的109.3%，其中：水土保持林3.9万亩，生态能源林4.8万亩，生态廊道0.4万亩，环城防护林0.2万亩，村镇绿化0.5万亩，林业产业工程0.7万亩，森林抚育工程2.3万亩。（3）2010年林业目标完成情况：2010年完成造林7.4万亩(不包括飞播造林)，是任务的101.4%，其中：水土保持林4.2万亩，生态能源林1.2万亩，生态廊道0.2万亩，村镇绿化0.2万亩，林业产业工程0.8万亩，低质低效林

10、改造工程0.8万亩。3、连续三年林木采伐量未超过采伐限额，征占用林地审核率达100%，无重大破坏森林资源和生态环境案件。2007年，省、市下达我县木材采伐计划11265.31立方米，实际完成5043.3立方，凭证采伐率达100%；2008年，省、市下达我县采伐计划12147.3立方米，完成林木采伐2160.97立方米，未突破森林采伐限额，林木凭证采伐率、办证合格率达到100%； 2009年，省、市下达我县采伐计划12100立方米，完成林木采伐3416立方米，未突破森林采伐限额，林木凭证采伐率、办证合格率达到100%。20072009年，我县共办理征占用林地20起，其中2007年全县共办理征占用

11、林地3起，审核、审批3起，使用面积3.5263公顷，征占用林地审核率达到100%;2008年全县办理征占用林地12起，审核、审批12起，使用面积50.282公顷，征占用林地审核率达100%；2009年，全县办理征占用林地5起，审核、审批5起，使用面积14.4383公顷，征占用林地审核率达到100%。连续三年全县未发生重大破坏森林资源和生态环境案件。4、连续三年森林火灾受害率控制在0.5以下，森林病虫害成灾率控制在0.5%以下，无重大以上森林火灾，无重大外来有害生物的入侵和蔓延。2007年，我县发生森林火警3起，受害面积1.4公顷,火灾受害率0.03；2008年，我县发生森林火警1起，受害面积0

12、.9公顷，火灾受害率0.019；2009年，我县发生森林火警5起，均为荒坡，符合创建申报条件。2007年，我县森林病虫害成灾面积3000亩，成灾率为0. 3%；2008年，我县森林病虫害成灾面积3000亩，成灾率为0.3%；2009年，我县森林病虫害成灾面积2700亩，成灾率为0.27%，符合创建申报条件。同时，通过加强主要林业有害生物监测预报，开展林业有害生物防治、林业有害生物普查，加强苗木产地检疫和调运检疫等措施，使三年来没有发生重大外来生物入侵和蔓延。5、连续三年城镇适龄人口义务植树尽责率高于90，区域内省级以上重点保护野生动植物及其栖息地、原生地和湿地得到有效保护。2007年，全县义务

13、植树适龄公民18.52万人，参加义务植树17.04万人，完成义务植树65万株，义务植树尽责率达到92%；2008年，全县义务植树适龄公民22.4万人，参加义务植树21.3万人，完成义务植树68万株，义务植树尽责率达到95%；2009年，全县义务植树适龄公民22.5万人，参加义务植树21.1万人，完成义务植树78万株，义务植树尽责率达到94%。为保护生物多样性，维持生态平衡，我县认真做好野生动植物保护工作，广泛宣传、深入发动，建立三级管护体系，实行目标管理，层层落实野生动植物保护责任制，坚持24小时巡护制度，加大野生动物疫源疫病的防控力度，对破坏野生动植物的行为进行打击，三年来，未发生乱捕、滥猎

14、、乱挖野生动植物，使野生动植物资源得到了有效保护。同时，为加强黄河湿地的保护和管理，我县于2005年成立了湿地管理站，在南村乡南村桥头设立了两个监测点，制定了黄河小浪底库区渑池段湿地生态环境保护规划方案并组织实施，有效地保护湿地生态环境，维持生态平衡。三、完善举措，狠抓工作落实加强领导，层层落实责任。在创建省级林业生态县建设工作中，县委、县政府把造林绿化作为调结构、促转型，发展循环经济，改善城市环境面貌，实现人与自然和谐统一的重要举措来抓，成立了创建林业生态县指挥部，具体负责全县林业生态工程建设的协调、落实和督导工作；严格实行县四大班子领导包乡责任制和县直单位副科级以上干部包村责任制，县与乡、

15、乡与村层层签订目标责任书，把任务分解到山头、地块、路段。同时，还编制了渑池县林业生态建设规划，制定了渑池县2010年林业生态县建设实施方案，明确要求2010年实现林业生态县创建目标。广泛宣传，营造浓厚氛围。利用广播、电视、标语等多种形式，大力宣传植树造林、生态绿化的重大意义和政策法规，增强全民生态意识、绿化意识和守法尽责意识，增强全民建设生态、保护生态的自觉意识，营造全社会关注林业的良好氛围。县委、县政府多次召开高规格、大规模的动员会、专题会和流动现场会，制定了实施方案，分解了创建任务，明确了时间要求和考核奖惩办法，组织到外地参观学习，寻找差距，加压驱动。县电视台每天滚动播出创建林业生态县的标

16、语和口号，开设专栏，跟踪报道，县委县政府督查局对创建工作进行专项督查。指挥部办公室及时编发简报，宣传先进，鞭策后进，营造了比学赶超的浓厚氛围。科学规划，提高生态建设质量。搞好林业生态建设，技术保障是关键，我县严格按照各项工程的具体要求，科学规划设计，严把整地、苗木、栽植、管护各项环节的质量关，做到挖大坑、栽大苗、浇透水，积极推广拉泥浆、截干、地膜覆盖等抗旱造林技术，应用生根粉、保水剂等高科技产品，提高了苗木成活率。示范带动，打造精品工程。我们按照突出重点，示范带动的原则，把林业生态县创建与领导办点、产业开发、新农村建设、创建园林城市相结合，以创建带动全县造林绿化工作。县、乡领导建立示范点，高标

17、准规划，高标准建设，带头打造精品工程，带动了全县创建工作上档次，上水平，全县规划建设生态廊道绿化、生态能源林、生态廊道工程、水土保持林等精品工程10余处，总规模达2.3万亩。创新机制，加大资金投入。我县每年优先安排林业生态建设配套资金1000余万元，各乡镇、各部门每年都积极组织开展义务植树活动，投入资金600余万元，提供了必要的资金保障。同时，我县不断加大林权制度改革力度，明晰产权，不栽无主树，不造无主林，按照“谁投资、谁管理、谁经营、谁受益”的原则，宜包则包，宜卖则卖，宜租则租，鼓励各类经济主体投资开发经营林业，广泛吸纳社会资金。据统计，全县创建林业生态县累计投入资金达6000余万元，实现了

18、投资多元化，产权明晰化，充分调动了广大干群投资造林和管护的积极性。加强管护，巩固造林成果。坚持建设与保护并重，切实加强生态保护和森林资源管理，巩固生态建设成效。严格控制消耗，坚持“采伐一本帐、审批一支笔”，凭证限额采伐、依法收购、经营、加工、运输。打击毁林犯罪，成立了林政稽查大队和木材检查站等机构，形成了覆盖全县的林政管理网络。健全护林网络，县、乡、村、组都配备有专职护林员，形成了四位一体的管护网络，昼夜巡逻。建立健全林木病虫害防治体系，依托县森林病虫害防治检疫站，各乡镇设置专职测报人员，每个行政村都安排有村级森防员，随时掌握病虫害发生发展和危害情况。全面提升森林火灾科学防护水平，强化灾前防范，提高应急能力，科学处置火情，严防发生重特大森林火灾。由于机制完善，管护得力，网络健全，所植幼树成活率达到98%以上，林木病虫害成灾率控制在0.5%以内，森林火灾发生率控制在0.5以内。强化督查，严格考核奖惩。为保证林业生态建设任务按期圆满完成，我县制定了严格的督导和奖惩措施。健全督导机制。县主要领导不定期对各乡（镇）进行巡回督导；县委、县政府督查专报定期对各乡（镇）林业生态建设进展情况进行通报；严格考核奖惩。县委、县政府对林业生态建设设立奖项，对完成生态建