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文档简介
1、xx城乡建设工作计划 【1】 20XX年,市住建局总体工作思路是:全面贯彻市第十一次党代会和市委十一届二次全体(扩大)会议精神,紧紧围绕全市“三区三城”建设总体战略,创新思路、抢抓主动,全面实施城建重点工程,加快建设惠民实事项目,持续推动产业转型升级,不断创新社会管理模式,以住房城乡建设领域的新发展为“建设宜居新苏州、打造创业新天堂、共筑幸福新家园”再立新功,为全市率先基本实现现代化的目标奠定坚实基础。 切实把民生优先放在更加突出的位置,将改善群众的生活环境和居住条件作为最终目的,通过推进各项惠民实事工程,让群众享受到更多的城市建设成果,不断提升市民幸福指数,全力建设居住家园。一是扎实开展住房
2、保障工作。不断加大保障性住房建设规模,城区计划建设供应各类保障性住房6600套,其中廉租住房200套、中低收入家庭住房1400套、限价商品房5000套。加快城区居民家庭公租房建设,落实居民公租房配租计划,开展摇号配租。同时,进一步放宽标准、降低门槛,扩大保障性住房的受益面,让更多低收入人群、边缘人群能享受到住房保障,确保市民“住有所居”。二是全力实施民生实事工程。继续按计划有序推进老住宅小区综合整治、城中村(无地队)改造、城区居民家庭改厕等三项民生工程。计划整治老住宅小区29处,123万平方米,498幢,涉及居民 15130户。启动城中村(无地队)改造17个,涉及居民1402户,4433人。启
3、动城区居民家庭改厕10103户,完成改厕8539户。在南环新村解危改造的基础上,进一步深化危旧房改造模式,“以政府主导、政策推动,统一规划、市场运作, _解危、适度改善,成片改造、综合平衡”为指导思想,加快危旧房改造步伐,启动城区第二批危旧房改造。计划对平江区梅巷新村、沧浪区解放新村、金区朱家庄新村实施试点改造。 以“一核四城”作为苏州城市发展新定位,努力构筑城市建设与发展的新平台,打造形成提高中心城市首位度的增长极,构筑中心突出、序列分明、功能完善的整体城市空间格局,建立高效、完善、功能配套齐全的城乡基础设施系统,全力建设区域核心。加快完善中心城市“井字形”快速路系统。启动建设中环快速路工程
4、,协调推进东环快速路南延、南环快速路西延等放射状快速路网建设,继续实施福临路(高铁快速路二期)工程,加强各组团之间的联系,提升城市功能和承载能力。改造完善城市快速内环路体系,疏导交通拥堵点,打造便捷化城市快速交通。优化提升城区路网结构,拓宽瓶颈路、打通断头路,改造交通节点,改善道路交通状况。实施胥江片区规划道路(包括劳动路南侧道路、港务路和枣市街),新建青年路、改造长吴路,配合南环新村改造、虎丘地区综合改造实施小弄路、山前河等配套道路,实施干将路西延工程。实施能源供应保障工程,扩大燃气管网覆盖范围,提高燃气供应能力。开展市区燃气管道改造工程,计划实施91公里燃气管道改造。新建天然气调峰储配站,
5、为市区居民用气提供应急保障。开展古城保护工程,保护和传承历史文化资源,推进“城市有机更新”。配合相关部门启动实施古建老宅动迁、修缮、保护工作,积极制定完善古建老宅、古城墙保护修缮相关配套政策。全方位保障服务桃花坞历史文化片区综合整治、虎丘地区综合改造项目,在努力彰显苏州历史文化名城品质的同时,切实提升市民居住水平、提高生活质量。加快推进城乡基础设施、基本公共服务一体化。以提高人口、产业、空间、资源的集聚度为目标,推进中心城市与县级市的功能互补、联动发展。加快推进农村基础设施、农民集中居住区和新型社区建设,合理引导配置村镇公共配套社会事业服务设施,使农民真正享受到城乡服务的均等。以“六整治”、“
6、六提升”为主要内容,配合有关部门全面启动村庄环境整治工作,到20XX年底前完成全市50%的村庄(9840个)环境整治任务,努力使村庄面貌和城市面貌同步提升,实现“村容村貌更加整洁、生态环境更加优良、乡村特色更加鲜明、公共服务更加配套”的整治目标,不断提高广大农村居民的幸福感和满意度。 进一步确立资源节约型和环境友好型的建设理念,以建成生态环境优美的最佳宜居城市为目标,深入推进节约型城乡建设,在全省起到示范作用,全力建设宜居天堂。努力将建筑节能融入到苏州城市化建设之中。在执行建筑节能50%设计标准的基础上,积极而又稳妥地推进建筑节能65%及以上设计标准。开展建筑节能方案审查,真正从项目源头推动机
7、关办公建筑、大型公共建筑可再生能源利用和绿色建筑的建设。积极开展建筑节能和绿色建筑示范区建设,实施一批绿色建筑示范项目。继续对公共建筑开展全面、科学的能耗调查。大力推进以浅层地热能、太阳能光热为主的可再生能源建筑应用。进一步推广“绿色施工”试点活动,开展我市“绿色施工”评选。制定太阳能产品供应商和地源热泵企业进市备案,规范市场行为。不断推广村镇建设节能技术应用。探索农村生活污水处理和清洁能源利用的有效途径,选择一批有一定规模的规划保留村庄,开展农村生活污水相对集中处理试点。通过成熟技术的改进、集成和示范,积极推广和应用污水处理、建筑节能、太阳能等村镇适用技术。 更加突出以人为本的发展理念,提升
8、住建领域社会管理水平,从人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手,加强研究和探索,积极化解各类 _纠纷,全力建设幸福城市。创新发展思路,着力实现房屋征收工作的有序推进。继续加大协商力度,研究对策措施,组织集体会办,强化行政裁决,推进剩余拆迁项目进度,保障重点实事工程平稳启动。不断完善房屋征收有关政策与标准,建立行之有效的征收工作程序、管理体制、运行机制以及绩效评估和监督制约机制,依法保障被征收人的合法权益。进一步完善房屋征收与补偿信息系统,运用信息化手段全面推广征收补偿安置协议网上签约;全面推行房屋征收“八公开一监督”制度,规范房屋征收与补偿行为,做到阳光征收、平安征收、和谐征收。平稳规范
9、推动集体土地房屋拆迁,对各地贯彻苏州市集体土地房屋拆迁管理暂行开展监督检查,对全市集体土地房屋拆迁进一步加强工作调研、强化监督管理,有力维护农民的合法权益。继续抓好物业管理机制创新,将物业管理有效地融入社区管理中。加强物业服务企业和从业人员管理,建设物业管理诚信系统;强化物业管理招投标工作,解决服务承诺和实际服务相脱离的问题;遵循合理、公开、质价相符的原则,规范物业服务收费。完善维修资金管理制度,力争在房改房维修资金管理的难点问题上有所突破。逐步建立、完善市区统一的住宅专项维修资金监管体系,保障住宅专项维修资金使用便捷、资金安全;积极引导和推进业主大会维修资金自管方式,选择1到2个小区为试验点
10、,在摸索经验的同时,制定和完善示范文本,理顺各项关系。健全维修资金 _制度,城区继续推行维修资金对账单制度,年内力争实现维修资金网上查询全覆盖;建立小区维修资金每年二次 _监督机制,提高维修资金 _透明度。探索和使用现代化、信息化手段加强工程质量和施工 _。完善建设工程质量监督管理系统,将违规事实、整改要求及建议行政处罚情况及时录入信用档案,与企业资质、个人执业资格管理形成闭合。全面加强保障性安居工程质量监管,确保监管全覆盖。抓好轨道工程质量监督工作,通过加大事前预防性监管、加强事中巡查力度和实施差别化管理,切实把好轨道交通工程质量关,高质量确保轨道交通1号线按时投入运行,2号线实现轨通。 进
11、一步积极发挥职能作用,在提升房地产业管理水平、推进建筑业转型升级上下功夫,为全市经济发展起到基础性的作用,全力建设优势行业。着力深化建筑市场规范化管理。完善和推广网上招投标工作,力争实现全市网上招投标系统对接、资源共享。进一步拓展预选承包商覆盖面,落实履约评价办法,将企业的履约情况和预选承包商的准入进一步挂钩,真正使政府投资建筑工程起引领带动作用。加强“施工现场”和“建筑市场”两场联动力度,加强信息化在建筑市场监管方面的应用,将现场行为和市场准入挂钩,引导企业全方位重视现场行为。改进评标办法,遏制围标串标情况的发生。抓住备案,工程变更备案的重要环节,通过合同备案管理系统,做好中标后续管理。及时
12、把专项治理工作中的有效措施和经验转化为法规制度,建立健全对工程建设领域突出问题治理长效机制。全力稳定规范房地产市场秩序。在贯彻落实房地产市场宏观调控政策的基础上,加大对房地产市场监测分析力度,及时掌握各楼盘成交量及成交价格的异动情况,加强部门联动,做好应对预案,及时化解市场调整期可能出现的突出矛盾。进一步落实和完善商品房预售资金监管指施,切实加强预售资金监管,完善商品房抵押权登记办法,维护购房人合法权益。加强房地产项目开发建设管理,实行新开工房地产开发项目建设合同申报制度,明确项目开发建设计划、公建配套建设计划等内容,促进房地产项目开工建设,打击“囤地”行为。不断开辟房地产业新增长点。努力把住
13、宅产业化作为提升发展水平、促进转型升级的重要举措,在增长方式上,改变单纯依靠要素投入的模式,着力提升住宅科技含量;在生产方式上,完善以产业化、工业化为基础的住宅生产组织体系,提高开发建设水平;在供给方式上,以建设绿色环保型住宅为目标,不断扩大全装修住房建设规模。同时,积极推动城市空间复合利用,协调地上地下空间的综合开发,研究制定地下空间开发建设管理办法,着手开展地下车位的产权登记工作,鼓励地下空间开发,规范开发建设行为,促进城市空间从地上到地下、从平面开发向立体开发的转型发展,使地下空间开发成为我市房地产开发建设新的增长点。持续推进建筑业转型升级。继续将“转型升级”作为建筑业发展核心任务,研究
14、制定出台关于加快推进我市建筑业转型升级做优建筑强市的,按照扶优扶强、扶专扶精、提高产业集中度的原则,着力培育适应高端市场需求的企业集群,形成一批品牌标杆型的龙头骨干企业, 打造建筑强市品牌。启动建筑工业化试点项目,做好各项政策配套服务工作,引导本地企业参与项目的设计、施工和制品配套,加快形成以设计标准化、构件部品化、施工机械化为特征的建筑工业化格局。 【2】 xx年是我县跨入大开发、大建设、大发展的重要时期。形势催人奋进,责任重于泰山,在新的一年里,我们将进一步振奋精神,解放思想,改革创新,努力推动我县住房和城乡建设工作全面协调可持续发展。 全县住房和城乡建设工作的总体要求是:高举科学发展旗帜
15、,紧紧围绕“建设一个中心,打造五个汝城”的战略目标,以大力推进新型城镇化为主线,以改善民生为重点,以依法行政为保障,锐意进取,奋力拼搏;力争全县城市化率达到全市平均水平,尽力满足低收入居民、住房困难户对住房保障的要求,进一步完善城填基础设施建设,促进住房和建设产业在国民经济中的比重进一步提高。 城镇化率力争提高1.5个百分点,达到31%以上;房地产开发面积50万平方米以上,城建重点工程完成投资10亿元以上,建筑业总产值和增加值比上年增长15%以上,启动城镇污水处理二期工程(管网)和三星污水处理工程建设,力争将三江口瑶族镇申报为全省绿色小城镇试点示范镇,将热水温泉景区列为省级风景名胜区。 1、加
16、大住房建设,确保住有所居。加快房地产开发步伐,20XX年房产开发50万平方米以上。抢抓机遇,努力争取中央补助资金,扩大廉租房和保障性住房建设规模;加快廉住房、保障性住房的建设速度,保质保量完成建设任务;配合有关部门做好农村危旧房改造工作,改善农民居住条件。 2、加快项目建设,完善城市功能。抓好九塘江复合式垃圾站等三创项目工程,启动新区第二自来水厂建设工程,启动建设大楼、国土大楼、水利大楼等工程建设,力争建成样板、示范工程,污水处理设施建设二期工程(管网建设)、庐阳停车场建设、两条高速公路连接线建设;莲花广场莲花池及金云路、金云桥建设、储能路等城区路网建设、新区市场建设和老城区市场改造、三个公园
17、建设、二个五星级酒店建设等城建项目,完善城市整体功能,优化城区的投资环境,展现文明城市的形象。 3、深化行政管理,促进行业发展。一是规范建筑市场,把好“五关”,即施工前的施工企业资质关、监理队伍及其资质关,施工中的建筑用料关、工程质量安全关和竣工验收备案关;二是狠抓建设工程招投标工作的管理,建立健全公开、公平、公正的竞争机制,规范招投标工作程序;三是建立施工现场的监督检查制度,抓样板、树典型、创精品,推广工程建设的成功经验;四是认真贯彻和推行工程建设强制性标准,对实施情况和执行情况进行检查和监督,对违反工程建设强制性标准的行为,要依法予以查处,并进行不良行为公示,在媒体上予以曝光;五是加大监督检查力度,认真履行的工程质量安全监督职能,不断提高监管工作的水平。 4、加快小城镇建设,促进城乡协调发展。积极拓展中心城区,努力提高各小城镇的建设质量,使城乡建设协调发展,提高城市化水平。一是要重点建设中心城区,严格执行县城总体规划,按照县城扩容提质,合理开发土
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