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1、第4课 专制集权的不断加强,一.中央集权与地方分权的斗争 (汉唐时期的地方割据与集权措施) 二.皇权与相权的斗争 (皇权的不断加强),中央集权与地方分权的斗争大致经历了以下两个阶段: 一、中央对地方控制的初步得到加强 从景帝平叛到汉武帝集权 二、中央对地方控制的进一步强化 从藩镇割据到北宋强化中央集权,七国之乱,中央集权与地方分权的斗争,1.王国问题的由来 汉初郡、国并行制,刘邦大封同姓王,以为依仗刘氏“天下一家”的格局,就能巩固皇权、稳定天下。,2.王国问题的危害,随汉初的恢复和发展,王国权力是益膨胀,割据一方,中央和地方矛盾开始激化。,中央集权与地方分权的斗争,七国之乱,贾谊,“今削之亦反
2、,不削之亦反。削之,其反亟,祸小;不削,反迟,祸大。” 晁错削藩策,欲天下之治安,莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义,国小则亡邪心。令海内之势,如身之使臂,臂之使指,莫不制从。诸侯之君不敢有异心,辐凑并进,而归命天子。 汉书贾谊传,中央集权与地方分权的斗争,七国之乱,周亚夫,汉景帝命太尉周 亚夫和大将军窦婴率 军,以轻兵断绝叛军 粮道,三个月后平定 “七国之乱”。,汉武帝加强中央集权,中央集权与地方分权的斗争,汉武帝(前156前87),即刘彻,汉景帝子,公元前140前87年在位。在位期间,他强化皇权,使汉朝出现大一统的局面。,中央集权与地方分权的斗争,汉武帝加强中央集权,主父偃,汉武帝采纳主
3、父偃的建议,实行“推恩令”,规定:诸侯王死后,除嫡长子继承王位外,其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯,由郡守统辖。结果王国越分越小,力量削弱。,实行推恩令,意义: 削弱了诸侯国的力量,加强中央集权。,中央集权与地方分权的斗争,藩镇割据和五代十国的分裂局面,唐朝藩镇割据,形成: 危害:,中央集权与地方分权的斗争,藩镇割据和五代十国的分裂局面,五代十国分裂局面,实质是唐末藩镇割据发展的延续,五代: 梁唐晋汉周, 前面加个后。,十国: 南平吴越吴,南唐闽和楚, 还有南北汉,再加前后蜀。,中央集权与地方分权的斗争,宋初中央集权的强化,宋太祖赵匡胤,宋朝的建立,宋初加强中央集权的措施,对宋初加强中央
4、集权的措施的评价,中央集权与地方分权的斗争,宋初中央集权的强化,宋朝的建立,柴荣,陈桥兵变 黄袍加身,千秋疑案陈桥驿,一著黄袍便罢兵。 清赵翼,宋初加强中央集权的措施,兵,削夺朝中大将兵权:杯酒释兵权 统兵权与调兵权分离:三衙统兵,枢密院发兵,权,在中央:将相权一分为三; 在地方:设通判;文臣任州郡长官,钱,地方财赋由中央掌握,中央集权与地方分权的斗争,宋初中央集权的强化,宋初加强中央集权的措施,(2)具体措施:,地方机构:,州郡属中央,设通判监视; 文臣任知州,财赋运京师。,那我们应怎么客观评价宋初加强中央集权呢?,武臣,文臣,中央集权与地方分权的斗争,宋初中央集权的强化,对宋初加强中央集权
5、的措施的评价,基本解决了中央集权与地方分权的矛盾,促进了社会经济的恢复和发展,有利于维护国家统一。,积极:,权力过分集中,导致臣下不负责任;机构臃肿,形成“冗官”,效率低下;军制紊乱,形成“冗兵”,战斗力衰退;财政危机严重,形成“冗费”,造成积贫积弱。,消极:,皇权与相权的斗争,一、废除丞相,原因:,明初沿袭元制,相权加强。,过程:,1.对中书省和丞相权力严加控制。,2.洪武十三年(1380年),明太祖下令:撤销中书省,废除丞相,由皇帝直接掌管六部,此后各代不得再立丞相。,影响:,在中国历史上实行了1600多年的丞相制度被 废除,专制皇权发展到了新的高度。,皇权与相权的斗争,二、设立内阁,讨论
6、:明代内阁与西方内阁有何不同?,皇权与相权的斗争,中西方内阁制的不同:,明朝内阁由皇帝任命,对皇帝负责,是皇帝统治工具。 西方内阁由选举产生,有独立自主权,对议会负责。,皇权与相权的斗争,三、设军机处,时间:,权力变化:,特点:,评价:,地点:,最初目的:,雍正年间,皇宫隆宗门,为处理西北军务,军务扩大到政务,完全听命于皇帝,跪受笔录,积极简化手续,提高效率 消极独裁,专制皇权高度发展,自我测评,1.导致汉初“七国之乱”和唐末五代十国割据混战的原因是什么?,七国之乱,诸侯王国势力膨胀和反叛中央,五代十国混战,地主藩镇割据和中央权力缺失,地方的分权势力膨胀,自我测评,2.汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同?,相同点,目的,内容,都是为了加强中央集权和皇权专制。,都用分权来削弱相权,都是用和平方式 解决地方对中央的威胁。,不同点,宋太祖,汉武帝,用推恩令解决王国问题,设置刺史加强对 地方的监督,负面影响较少。,严格控制军权,解决藩镇割据问题,但在 加
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