专业技术资格评审相关知识.ppt

1、专业技术资格评审相关知识,主讲：事业单位人事管理科（专业技术人员管理科）雷玲 2010年8月13日,事业单位人事管理方面：,主要工作职责 1、承担全市事业单位人事制度改革工作 2、牵头拟订事业单位改革相关配套政策 3、负责指导协调全市事业单位工作目标考核和事业单位工作人员年度考核工作 4、负责事业单位岗位设置方案的审核备案工作 5、负责事业单位推行人员聘用制度及聘用合同备案工作 6、负责组织实施全市事业单位新进人员的公开招聘工作,专业技术人员管理方面：,主要工作职责 1、承担全市专业技术人员职称改革工作 2、拟订专业技术人员管理和继续教育政策并组织实施 3、拟订全市高层次专业技术人才规划和培养

2、工作 4、负责组织享受政府特殊津贴专业和学术技术带头人及后备人选的选拔工作 5、负责申报博士后工作站并负责管理协调工作 6、协调指导留学人员创业园建设工作 7、综合管理全市专业技术人员职称和职（执）业资格考试工作,专业技术职务评审方面的知识,一、我国职称制度历史沿革 二、专业技术资格的概念和申报程序 三、评委库（会）的组建及相关要求 四、专业技术资格评审操作程序,一、我国职称制度历史沿革,我国职称制度的发展、历史沿革大致分为四个时期。 第一时期：新中国成立初期和二十世纪五六十年代的职称制度 新中国成立后，对旧中国获得的技术职务基本上予以保留，由各单位领导和组织部门考核任命。1952年7月由当时

3、的政务院公布的 技术职务暂行工资表中，其技术职务名称包括：工程技术人员、高等院校教师科研人员、卫生技术人员、新闻出版人员。,一、我国职称制度历史沿革,1955年国务院决定将解放初期的供给制改为货币工资制，在这次工资改革中，基本上保留了1952年工资标准中的有关专业技术职务名称。 这个时期职称制度的特点是：实行技术职务任命制和职务等级工资制，技术职务根据实际需要和机构编制确定，与工资分配制度紧密联系，技术职务的名称同时作为工资标准等级而存在。晋升职务，工资相应得到提高。由于此后工资晋升基本上处于冻结状态，技术职务的晋升也就基本停顿。专业技术人员在学术技术水平和业务能力上取得的进步不能及时地客观地

4、得到评价。,一、我国职称制度历史沿革,这个时期职称制度的指导思想：一是严格限制在高校、科研、工程、农业、卫生技术人员范围内，二是只在这些学术技术性强的领域内的高级专家中实行。,一、我国职称制度历史沿革,第二时期：职称制度的恢复和重新建立 1977年邓小平同志指出，要恢复科研人员的职称。1977年9月，在中共中央关于召开全国科学大会的通知中明确指出：“应该恢复技术职称，建立考核制度，实行技术岗位责任制。”全国科学大会后，教育部、卫生部、中科院首先恢复了技术职称，发布了职务条例。接着，国务院科技干部局提出了在工程技术人员中建立技术职称，并提出技术职称是工作成就、技术水平和业务能力的标志。,一、我国

5、职称制度历史沿革,在自然科学领域中恢复职称制度后，社会科学领域也强烈要求建立社会科学的职称制度。并明确“业务职称是反映专业干部的学识水平、业务能力和工作成就的称号。” 从1978的到1986年五年多的时间，经国务院和职称主管部门批准的职称系列涉及工程技术、高等学校教师、科研人员、农业技术、卫生技术、新闻记者、编辑、图书档案资料、文博、经济、会计、统计、翻译、中专教师、技校教师、体育教练、工艺美术、播音员、社科研究、科技情报管理、科技管理、海关共22类。职称制度的恢复和重新建立，调动了广大科技人员的积极性，体现了党的“尊重知识、尊重人才”的政策。,一、我国职称制度历史沿革,这个时期职称评定制度的

6、特点：一是职称只是表明专业技术人员的水平能力和工作成就的称号，由专家评审确定；二是没有岗位要求和职数限制；三是不与工资待遇挂钩；四是没有任期，一次获得，终身享有。,一、我国职称制度历史沿革,第三时期：职称制度的改革 1985年底，党中央、国务院批准转发了中央职称评定工作领导小组关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告（中发19863号），2月18日，国务院发布了关于实行专业技术职务聘任制度的规定（国发198627号）。专业技术职务聘任制的主要特点：一是评聘结合；二是有岗位数量限制，即在定编定员基础上确定高、中、初级的合理结构比例；三是要求专业技术人员须具备任职条件和履行岗位职责；四是先

7、由专家评审任职条件，再由行政领导聘任；五是不搞终身制，职务有任期；六是不搞通用制，专业技术职务只在本单位有效。,一、我国职称制度历史沿革,这一时期，专业技术职务系列由22个增加到29个 1988年国家机构改革，职称工作划归原人事部管理。针对首次评聘工作情况，经过复查，专业技术职务评聘工作逐步转入经常化。 1990年5月，原人事部下发了企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定（人职发19904号）等一批制度化工作的政策文件，使评工作转入制度化轨道。 1994年建立推行了专业技术执业人员资格证书制度。,一、我国职称制度历史沿革,1995年，国务院办公厅下发了关于加强职称改革工作统一管理的通知。（

8、国办发19951号），强调深化职称改革的方案、职称系列的调整和有关政策措施等重大问题。,一、我国职称制度历史沿革,第四时期：职称制度的发展 当前，我国进入职称制度改革发展的关健时期。职称工作必须按照中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定（中发200316号）和中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划要求，坚持改革创新，建立以能力和业绩为向导、科学的社会化的人才评价机制。 基本思路是：按照社会主义市场经济发展的要求和专业技术人才队伍的特点，逐步建立科学、分类、动态、开放的职称体系，形成以能力、业绩为向导，重在社会、业内认可的专业技术人才评价使用机制和“个人自助申报、业内公正评价、单

9、位择优使用、政府指导监督”的职称工作运行机制。按照适应社会主义市场经济体制的需要，各地区、各部门积极探索，深化职称制度改革，服务人才强国战略。,二、专业技术资格的概念和申报程序,（一）专业技术资格的概念和相关要求 专业技术资格是专业技术人员学术技术水平的标志，是用人单位聘任和专业技术人员应聘专业技术职务的重要依据之一。 申报、评审专业技术资格应依据国家和省制定的专业技术资格评审条件及有关规定。 专业技术资格评审工作应树立科学的人才观，遵循客观、公正、准确的原则，德才兼备原则，维护用人单位和专业技术人员合法权益的原则。,二、专业技术资格的概念和申报程序,各级政府人社局是综合管理专业技术资格评审工

10、作的职能部门，负责组织、指导、监督本地区专业技术资格评审工作。 专业技术资格评审按人事隶属关系和资格等级实行分级管理。管理权限分别是： 1、省政府人社部门负责管理全省高级专业技术资格评审工作。 2、市政府人社部门负责管理所辖范围内中、初级专业技术资格评审工作。 3、县（区）政府人事部门负责管理所辖范围内初级专业技术资格评审工作。,二、专业技术资格的概念和申报程序,专业技术资格原则上每年评审一次。特殊情况按管理权限报经同意后可推迟评审或根据工作需要适时评审。专业技术资格评审的专业、级别、条件和申报材料、时间、地点，由评委会组建单位向社会公布。 通过相应专业技术资格评审委员会评审的专业技术人员，由

11、相应审批部门核准颁发省人事厅统一印制的专业技术资格证书。,二、专业技术资格的概念和申报程序,（二）专业技术资格的申报程序 1、个人申报 申请人应按要求填写有关评审表格，并提供下列原始材料： (1)专业技术资格评审表。 (2)申报专业技术资格人员简明情况登记表。 (3)学历证书、资格证书、聘任证书、继续教育证书、职称外语和计算机应用能力考试合格证书或免试审批表。,二、专业技术资格的概念和申报程序,(4)任现职以来专业技术业绩、成果，以及作为主要专业技术贡献者完成的项目，获得社会、学术团体或业务主管部门的鉴定证书及奖励证书等。对两人或两人以上共同完成的发明创造、学术技术成果、专业技术项目、表彰奖励

12、等，应如实注明本人在其中所做的工作内容，所起的作用及排名，对承担的项目、发明创造、学术技术成果及表彰奖励，要注明授予的部门、时间和等级。 (5)任现职以来的论文、论著、译作和解决专业技术难题的专题报告或实例材料。 (6)近期二寸免冠正面照片一张。 (7)评审条件规定的其他材料。,二、专业技术资格的概念和申报程序,在职称评审中对外语的要求： 1998年7月28日，原人事部印发了关于专业技术人员职称外语等级统一考试的通知，决定从1999年开始，实行全国统一大纲、统一命题、统一组织。 2007年3月印发了关于完善职称外语考试有关问题的通知，规定了职称外语各等级适用范围： 全国专业技术人员职称外语等级

13、统一考试的语种为：英语、日语、俄语、德语、法语和西班牙语。其中，英语分为综合、理工、卫生3个类别，每个类别分为A、B、C 3个级别；其他语种不分类别，只划分为A、B、C 3个级别。我省医古文和古汉语考试，分为高、中级2个级别。,二、专业技术资格的概念和申报程序,A级：高教、科研、卫生系列申报评聘高级专业技术职务者 B级：科研、卫生系列在县及县以下所属单位工作的人员申报评聘高级专业技术职务者或其他系列（不含高教系列）申报评聘高级专业技术职务者 C级：申报评聘中级专业技术职务者,二、专业技术资格的概念和申报程序,符合下列条件之一者免考职称外语： (1)享受国务院和省政府特殊津贴人员以及国家和省有突

14、出贡献的中青年科学、技术、管理专家； (2)获省（部）级科学技术二等奖及以上相当奖励的主要完成者； (3)从海外、省外引进的急需专业技术人才； (4)长期在野外艰苦岗位上工作以及在县城以外的各类企事业单位工作的人员； (5)因公援外、支边等期限未满人员； (6)取得全国工商企业出国培训备选人员外语考试（BFT）相应级别合格证书者； (7)取得硕士及以上学位以及外语专业大专及以上学历者； (8)男年满50周岁、女年满45周岁者; (9)具有国家认定的相应留学经历者; (10)出版过外文专著、译著者。,二、专业技术资格的概念和申报程序,在职称评审中对计算机应用能力的要求： 2001年，原人事部印发

15、了关于全国专业技术人员计算机应用能力考试的通知，决定从2002年开始推行全国专业技术人员计算机应用能力考试，引导专业技术人员学习掌握计算机知识，提高计算机应用能力。 专业技术人员计算机应用能力考试主要内容是测试参考人员在计算机与网络方面的基本应用能力，采用上机操作的方式。 专业技术人员申报评聘初级、中级和高级专业技术职务时须分别累计取得3个、4个、5个模块合格证，并在评聘高一级专业技术职务时继续有效。,二、专业技术资格的概念和申报程序,符合下列条件之一者免计算机应用能力考试： (1) 年满45周岁 (2) 长期在野外艰苦岗位上工作的人员 (3) 从海外、省外引进的急需专业技术人才 (4) 因公

16、援外、支边等期限未满人员 (5) 取得全国计算机软件专业资格考试合格证书者 (6) 取得计算机科学与技术专业大学专科及以上学历者，以及其他专业硕士学们获得者 符合外语和计算机免试条件者，在市人力资源和社会保障网上，下载职称外语免试申请表和计算机应用能力免试申请表，填写后，经所在单位审核，按职称管理权限报批,二、专业技术资格的概念和申报程序,破格申报专业技术资格应在专业技术资格评审表封面右上角注明破格字样。 同级别转系列、专业评审的，应出具专业技术工作岗位变动有关证明材料及变动后专业技术水平、业绩情况等材料。,二、专业技术资格的概念和申报程序,(二)用人单位审查 用人单位对申请人申报的材料、证件

17、进行逐项核实，查验是否真实、齐全、规范。必要时，成立由专业技术人员为主、技术主管、人事干部参加的考核组，对申请人任期以来的职业道德、工作表现、专业技术业绩、成果等进行考核。,二、专业技术资格的概念和申报程序,考核后应将申请人基本情况、评审材料、考核结果在本单位进行公示，接受群众监督。对有反映和争议的材料，要认真核查。 在正式上报前，应将不符合要求和有争议尚未核实的材料剔出，并对申请人任现职以来的专业技术工作业绩、专业技术（学术）水平以及工作表现写出准确、客观的评价意见填入评审表中。对提交的复印件须与原件核对，逐项签署核对人姓名和审查意见，并加盖公章。,二、专业技术资格的概念和申报程序,(三)主

18、管部门或职称申报点审核 申报材料经用人单位审查确认后报主管部门或职称申报点审核后，按规定呈报相应评委会组建单位，并出具委托评审函。 1、申报评审高级专业技术资格的，由市人社局出具委托评审函一份，报省相应系列高级专业技术资格评委会。 2、申报评审中级专业技术资格，县（区）属及其以下单位的，由县（区）政府人事部门呈报。,二、专业技术资格的概念和申报程序,(四)受 理 评委会组建单位负责对口受理本系列、专业评审范围内的申报材料，并负责审核。对材料不完整、填写不清楚的，可通知呈报单位在限定时间内补办。 下列情况之一的，各评委会组建单位不予受理： 1、未按本办法规定出具委托评审函的。 2、非本系列、专业评委会评审范围的。 3、申请材料不符合评审条