第二节　自然灾害的救援与救助 (2).ppt

1、,第二节,自然灾害的求援与求助,教学目标,1结合救灾情景的回忆和感觉，归纳灾前、灾中和灾后的救灾重点。 2基于灾害应急预案的基本目的，理解有针对性的、有计划的应对某一种自然灾害，可以使灾害救助得到保障。 3基于灾害应急过程，阐述个人应如何服从国家或上级的行动计划。,一、灾前准备,二、灾中应急,三、灾后恢复,引言：,1、自然灾害的救援与救助的概念,是指在中央和各级地方政府的指导下，动员和组织社会力量，通过多种方式来减少甚至消除自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，恢复基本生存条件，以保障灾区人民生存与发展而开展的社会性行动。,2、灾害救助过程中的三个核心环节：,灾前准备、灾中应急和灾后恢复,展示了灾

2、害救助过程中的三个核心环节：灾前准备、灾中应急、灾后恢复。,一、灾前准备,1、灾前准备的核心任务：,储备救灾物资,2、灾前准备涉及的两个方面：,一是救灾物资的种类和数量 二是救灾物资的储备地点,（1）救灾物资的种类和数量,救灾的物质基础，由各地的主要灾种及灾情大小决定。,表3、1救灾物资储备分类举例,发生地震、滑坡和泥石流灾害与水灾，需要储备的物品； 进一步理解“储备什么物资主要由灾种决定”。,（2）救灾物资的储备地点,由灾区的主要集中地区及储备地的交通状况决定，关系到灾害发生过程中救援物资的到达时间。,我国10个国家级救灾物资储备基地：天津、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都和

3、西安。,3、承担救灾任务的主要人员：,各地政府领导下的解放军和武警官兵，近年出现专业救援队。,我国国家地震灾害紧急救援队组建的时间、人员组成、配置的设备、主要任务等。 通过对我国国家地震救援队的了解，说明专业救援队的最大优势是以其专业的设备和技术，提高救灾的效率。,二、灾中应急,1、概念：,灾中应急是指在灾害发生和灾情形成过程中立即采取的行动和对策，,2、主要目的：,尽可能地挽救生命，保护财产安全，并尽量减少灾害造成的影响和危害。,3、灾害应急的范围：,非常广泛，一般应包括对交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等生命线工程采取紧急防护措施；对可能因灾害引发水灾、火灾、爆炸等的易燃易爆物品、

4、有毒物质储存设施、水坝、堤岸等次生灾害源进行检查加固等，以此来维护交通、通信系统的安全，确保救灾通信的疏畅，确保抢险救灾人员、物资输送和灾民疏散的畅通等。,4、“灾中应急行动”中最关键的环节：,应急交通线是否畅通,说明：交通通行能力直接关系到救援人员和救援物资的到达时间，所以在受灾时要实行交通管制、清理路障，以保证救援区与灾区的交通畅通。, 在“灾中应急”中，通过各类交通线路，从物资储备基地将救灾物资和救灾人员运达灾区，进行抢救的行动过程。 应急交通线的通行能力将直接关系到救灾物资和救灾人员到达灾区的时间。,5、救灾应急预案,政府应对灾害的纲领性紧急行动方案，关系到各个部门能否快速高效地投入救

5、灾工作，使灾情减到最少。,目的：在灾害突发的情况下，使救灾工作有章可循，有条不紊，高速高效。 对于不可准确预测的突发性灾害，应急预案就显得更为重要。,在交通通行能力日益完善的今天，有无应急预案结果大不相同，应急预案可以减轻灾害损失。,通过阅读，让我们了解了日本东京的地震防灾计划的主要内容，从灾前准备（粮食储备及救护人员等）和地震演习，可以看出日本政府有着周密的应急预案，日本国民有着较强的防灾意识。这一点是值得我们学习的。,三、灾后恢复,1、灾后恢复的目的：,减轻灾害损失和增强抵抗能力,灾后恢复的主要目的：一是将灾害造成的损失减轻到最低；二是增强对未来灾害的抵御能力。 核心措施：一是修复、重建生命线和生产线；二是恢复生活、生产秩序。,2、救济灾民的形式：,政府救济、民间救济和国际救济等,进一步了解救援救助灾民的几种形式：民间募捐、国际援助、部队支援等。,3、我国的防灾抗灾、救灾工作方针及我国的救灾管理体系,防灾抗灾工作方针：“以预防为主，防、抗、救相结合” 救灾工作方针：“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济