企业管理OHSAS标准理解(PPT 82页).ppt

1、此报告仅供客户内部使用。未经诺恒管理的书面许可，其它任何机构不得擅自传阅、引用或复制。,OHSAS18000标准详解,诺恒管理,2,培训内容,OHSAS18000标准背景 灾害模型及安全管理原理 OHSAS重要术语介绍 OHSAS18001：1999标准要求 问题解答,诺恒管理,3,OHSAS18001标准的由来,1991，ISO TC 207工作组织提出需要发展 OHSMS 同期，欧洲海上石油界在海上石油界试用环境、安全、健康（HSE）体系建立管理系统 1995 ISO成立OHSMS特别工作小组 同期，英国、澳大利亚等多个国家，在质量管理体系，环境管理体系标准的基础上，发展了BS8800，O

2、HSMS18001等职业安全卫生管理体系标准。 1997年，ILO开始组织对OHSMS的研究 1999年，全球13家最知名的认证机构联合颁布了OHSAS18001及OHSAS18002标准。 中国于2002年1月及2003年6月分别颁布GB/T28001及GB/T28002,诺恒管理,4,请指出错误,请指出下述表达的错误之处： ISO9001:2000 ISO14001:1996 ISO18001:1999,OHSAS 职业安全卫生保证体系,OHSMS 职业安全卫生管理体系,诺恒管理,5,OHSAS 18000系列标准,OHSAS18001职业健康及安全管理系统 - 规范 OHSAS18002

3、职业健康及安全管理系统 - 指南 OHSAS18003职业健康及安全管理系统 - 审核,诺恒管理,6,OHSAS 的优点,预防性风险管理系统 显著减少安全事故发生 显著减少职业病的发生率 减少因事故而产生的费用/员工工作日损失 减少不利的名声（树立组织良好形象） 降低责任保险费率 使员工在安全的环境愉快的工作,诺恒管理,7,OHSAS18001框架内容,4.2 安全卫生方针,持续改进,4.3 策划,4.4 实施与运行,4.5 检查与纠正措施,4.6 管理评审,安全 职业病 权益,诺恒管理,8,重点关注的方面,法律法规符合性 安全特性监测报告,公开承诺 职业健康安全方针,危险源的控制 安全操作

4、职业健康与权益,体系建设(包括系统整合） 系统监控,满足法律法规和组织自身要求,诺恒管理,9,职业健康安全体系的管理内容,诺恒管理,10,与ISO14001有很强的相容性,相同模式 PDCA 相同的表达方式：同一件事用相同词句来表达 相同的管理观念 重点管理 目标管理 风险/污染预防与控制 持续改进 在许多方面是ISO14000管理强化与延续,诺恒管理,11,培训内容,OHSAS18000标准背景 灾害模型及安全管理原理 OHSAS重要术语介绍 OHSAS18001：1999标准要求 问题解答,诺恒管理,12,灾害发生机制,不良管理,不安全状况,不安全行为,非预期能失控或物外泄,人伤亡、物损失

5、,基本原因,间接原因,直接原因,诺恒管理,13,综合灾害观念,一般而言，灾害起因理论大致如上图。由于管理上缺失导致环境、设备处于不安全状况或人员处于不安全行为，而后产生某些人员与能量、物体的不当接触而导致事故发生。,诺恒管理,14,综合灾害观念,不安全状况：指设备与环境，包含以下各项。 物理因素：机械设备、压力容器、电、位能、温度、采光、辐射、振动、噪音。 化学因素：火灾、爆炸、粉尘、熏烟、雾滴、蒸汽、气体。 生物因素：虫、兽、细菌、植物、霉菌、寄生虫、病毒。 人体工学问题：长期的重复动作，枯燥的工作内容、噪音、照明、人机界面的不合理设计等因素造成人体肌肉骨骼伤害、精神不佳等慢性疾病。,诺恒管

6、理,15,灾害风险模型,灾难性事故（伤亡）,一般事故,不符合/虚惊事件,300 件虛惊事件故中会有29件事故，其中又有1 件会成为灾难性事故,诺恒管理,16,灾害根源,由以上介绍可以看出，管理不善是灾害发生的根源。无论工作场所中有多少安全设施，如果不能妥善使用，或不能遵照安全操作方法，仍然会导致灾害。因此，工作场所的现场管理落实到位与否，实为安全之根本。,诺恒管理,17,防止事故基本作法,要防止灾害应该由防止事故做起，包含了事前的预防以及事后的处理。 事前控制 由危害源、危害传播路径、暴露者各角度控制。例如设备、通风、防护用具、人员安全训练等。基本上人出错机会比机械大，所以应该由硬件设备安全着

7、手。事前之控制必须由人员、环境、管理各路齐进。 事后处理 紧急应变是事故发生后的处理，平日有多一分准备，事故发生时应变能力愈好。,诺恒管理,18,选择事故预防对策的原则,直接安全技术措施 指示性安全技术措施 制订安全规程、培训、教育、个人防护用品的使用等减弱危害程度,诺恒管理,19,培训内容,OHSAS18000标准背景 灾害模型及安全管理原理 OHSAS重要术语介绍 OHSAS18001：1999标准要求 问题解答,诺恒管理,20,OHSAS18001主要术语,职业安全卫生（occupational health and safety） 影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员

8、安全与健康的条件和因素 职业安全卫生管理体系（occupational health and safety management system) 组织全部管理体系中专门管理与其业务相关的职业安全卫生风险的部分，包括：制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。,诺恒管理,21,危害(hazard )： 可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 （从本质上讲存在能量和有害物质失去控制） 这种“根源或状态”来自作业环境中 ： 物的不安全状态 人的不安全行为 有害的作业环境 安全管理缺陷 危害识别(hazard identi

9、fication)： 认知危害的存在并确定其特性的过程。 存在的危害、新的危害、危害的变化,OHSAS18001主要术语,诺恒管理,22,风险(risk) -发生特定危害事件的可能性及后果的结合. 风险评价(risk assessment ) - 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程 可承受的风险(tolerable risk ) -根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，以及用人单位可接受的风险 安全（safety） 免遭不可接受的危险的伤害,OHSAS18001主要术语,诺恒管理,23,OHSAS18000主要术语,事故 （accident） 造成死亡、职业病、伤财产损失或其它损

10、失的意外事件 事件（incident） 造成或可能造成事故的事情 不符合（non_conformance） 任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差,诺恒管理,24,职业病危害因素： 在职业活动中产生的可直接危害劳动者身体健康并导致职业病发生的 因素 职业病： 当职业性有害因素作用于人体的强度与时间超过一定限度时，人体不能代偿其所造成的功能性或器质性病理改变，从而出现相应的临床征象，影响劳动能力，这类疾病通称职业病 (occupational diseases)。 法定职业病： 国家根据其社会制度、经济条件和诊断水平，以法规

11、形式明文规定的，列入职业病名单的疾病。 凡属法定职业病的患者，在治疗和休养期间及确定为伤残或治疗无效而死亡时，均应按照劳动保障有关规定给予劳保待遇。,OHSAS18001主要术语,诺恒管理,25,个人防护用品（ personal protective equipment PPE）,生产过程中存在的各种危险和有害因素，会伤害劳动者的身体，损害健康，甚至危及生命。劳动防护用品就是在劳动过程中为防御物理、化学、生物等有害因素伤害人体而穿戴和配备的各种物品的总称。 劳动防护用品的分类：防护鞋、防护手套、防护服、防坠落护具、护肤用品、安全帽类、呼吸护具类、眼防护具、听力护具。,OHSAS18001主要术

12、语,诺恒管理,26,培训内容,OHSAS18000标准背景 灾害模型及安全管理原理 OHSAS重要术语介绍 OHSAS18001：1999标准要求 问题解答,诺恒管理,27,OHSAS18001 管理体系要素,4.1 总要求 4.2 职业安全卫生方针 4.3 策划 4.4 实施与运行 4.5 检查与纠正措施 4.6 管理评审,诺恒管理,28,OHSAS18001框架,PLAN,DO,CHECK,ACT,持续改进,职业安全卫生方针 危害辩识、危险评价 法律与法规要求 目标 管理方案,机构和职责 培训、意识和能力 协商与交流 文件和资料控制 运行控制 应急预案与响应,绩效测量和监测 事故、事件、不

13、符合、 纠正与预防措施 记录和记录管理 审核,管理评审,诺恒管理,29,管理评审,环境方针,环境因素,目标指标,管理方案,运行控制 应急响应,监测测量,职责、培训、信息,记录,文件管理,纠正预防,法律法规,EMS审核,管理评审,目标指标,管理方案,运行控制应急响应,监测测量,职责、培训、信息,记录,文件管理,纠正预防,诺恒管理,30,4.2 职业安全卫生方针,方针,管理评审,审核,绩效测量的 反馈信息,策划,诺恒管理,31,4.2 职业安全卫生方针,组织应有经最高管理者批准的职业安全卫生方针，以阐明整体职业安全卫生目标和改进绩效的承诺。,诺恒管理,32,4.2 职业安全卫生方针（续）,符合组织

14、OH 离地0.1m; 遮栏与裸导体的距离，1KV以下的不小于0.15m; 10KV设备不小于0.35m; 20KV-35KV不宜小于0.6m.,法规要求非常具体,诺恒管理,63,职业病防治的管理内容,职业病范围确定,作业环境监测,工作状况调查,编制职业性体检计划,职业性体检实施,职业性体检档案管理,职业病目录,工业企业设计卫生标准,职业健康监护管理办法,职业性健康检查管理规定,职业病诊断与鉴定管理办法,职业病危害事故调查处理办法,职业性接触毒物危害程度分级,工作内容,对应法规,诺恒管理,64,职业病种类,1、尘肺：13种（如矽肺、煤工尘肺、电焊工尘肺等）； 2、职业性放射性疾病：11种（放射性

15、皮肤病、放射性白内障等）； 3、职业中毒：56种（苯中毒、铅中毒、硫化氢中毒、汽油中毒等）； 4、物理因素所致职业病：5种（中暑、减压病等）； 5、职业性传染病：3种（炭疽等）； 6、职业性皮肤病：8种（接触性皮炎、痤疮等）； 7、职业性眼病：3种（电光性眼炎、化学性眼部灼伤等）； 8、职业性耳鼻喉口腔疾病：3种（噪声聋、铬鼻病等）； 9、职业性肿瘤：8种（苯所致白血病等、石棉所致肺癌等）； 10、其他职业病：5种（职业性哮喘等）。,诺恒管理,65,如何开展职业性体检,职业健康管理流程,劳动卫生状况的调查,劳动卫生状况的汇总,劳动卫生状况的评价,开展职业性体检工作,体检实施与记录,职业性体检档

16、案管理,部门员工工作状况调查表,职业健康体检计划,公司员工工作状况调查表,诺恒管理,66,如何开展员工权益保护,用工管理流程,界定范围,编制员工保护措施,检查与监督,协商与申诉,女职工状况一览表 ,EHS管理手册4.4.3章节,伤残职工状况一览表,女职工劳动保护要求 ,特殊员工权益检查记录 ,诺恒管理,67,对分包方OH&S行为施加影响(例）,对分包方的OH&S行为施加影响，影响的方式包括： 为分包方提供培训，分包方对提供服务过程中存在的危险源进行辩识（hazard identification ) ，并明确控制的方法。 明确日常危险作业控制方法 编制并发放分包方指南，明确安全工作要求。 与分

17、包方签订OH&S行为声明，明确承诺愿意遵守职业健康安全方面的各项要求，保证其OH&S行为满足相关法律法规及公司的要求。 明确临时性危险作业的控制，当分包方在公司开展的业务活动涉及到临时性危险作业时，例如动火作业、高空作业、动土作业等，分包方应办理危险作业审批手续，只有通过审批后方能动工。 各分包方监管责任人应根据IOHSAS18001以及OH&S法律法规的要求，结合公司的要求，编制分包方EHS行为检查表，并定期按表中内容对分包方的OH&S行为进行监控.,诺恒管理,68,4.4.7 应急预案与响应,确定潜在的事故或紧急情况,演习,定期 效果评价,特别是在意外事件或紧急状态发生之后,诺恒管理,69

18、,应急计划与应急设备,应急计划 识别潜在的事故和紧急情况 确定应急期间的负责人 所有人员在应急期间的职责 应急期间特殊作用人员 疏散程序 所要求的应急行动 与外部应急机构的联系 与立法部门的交流 与邻居和公众的交流,应急设备 报警系统 应急照明和动力 安全避难场所 消防设备 急救设备 通讯设备,诺恒管理,70,4.5 绩效测量与和监测,检查与纠正措施,实施与运行,审核,绩效测量的 反馈信息,管理评审,诺恒管理,71,4.5.1 绩效测量与监督,测量 和 监督,定性和定量,与目标相适应,足够数据记录和监测结果，以便对纠正和预防措施进行分析,预防性：管理方案、运行标准和法规要求的遵循,反应性：监测

19、事故、职业病、事件和其它不良,诺恒管理,72,绩效测量技术,定期作业场所安全检查（使用检查表） 安全卫生监察（巡视） 初始评估（新装置/设备/原料/化学品/技术/过程/程序/作业方式） 特殊机械和装置检查，相关安全部件是否正常 安全检测（安全卫生状况/作业条件） 作业环境检测（如：噪音、挥发性有机物） 文件、记录分析 同OHS 绩效突出的组织比较 目标指标分析,诺恒管理,73,4.5.2 事故、事件、不符合和纠正与预防措施,事故 事件 不符合,处理 和 调查,纠正措施 防止再发生,立即措施 - 减少影响,预防措施 杜绝潜在问题,纠正和预防措施实施前，应通过风险评价进行评审 纠正和预防措施应与问题的严重性和风险相适应 执行因纠正和预防措施引起的程序更改,诺恒管理,74,不符合之情形,不能持续改进的现象重复发生 OHSAS18