11第十一章 财政管理及改革.ppt

1、第十一章财政管理与改革，了解21世纪高等学校简洁实用的教材、教育目的的要求、财政管理的内容，具体说明预算管理、收入管理、支出管理、财政平衡管理、财政法制管理、国有资产管理、财政人员管理等。教育重点、财政管理如何加强收入管理的“二线”管理、教育难点、“二线”管理的具体实施国库管理、教育过程、金桥、金税工程的实施电子政务发展和税收增收财政管理的具体内容、第一节财政管理概要第二节财政信息化第三节国有资产管理第四节财政管理改革、第一节具体完成财政收入任务、支出任务二、内容财政管理的内容包括预算管理、收入管理、支出管理、财政平衡管理、财政法制管理、国有资产管理、财政人员管理等。 第一节财政管理概要、三、

2、加强财政管理的必要性(一)加强财政管理是建立和完善社会主义市场经济体制的内在要求和重要内容(二)加强财政管理是充分履行财政职能所必需的保证(三)加强财政管理是提高财政工作整体水平的重要途径， 第一节财政管理概要四、如何加强财政管理(一)进一步健全财政法制(二)深化财政改革(一)过去，财政资金缴纳库和支付必须通过有关部门自己设置的账户“转接”，资金管理链太长，漏洞太多。 (2)2003年以来，财政部依照政府采购法推进政府采购制度改革，将财政管理从预算资金分配延长到支出使用，努力把采购活动变成“阳光下的交易”。 (3)据不完全统订，目前全国政府非税收收入规模超过1万元。 这笔收入达不到国库是巨大的

3、浪费，也是腐败的漏洞。 第一节财政管理概要，2006年12月19日，财政部部长在全国财政工作会议上提出了2007年财政工作的总体要求，为深化财政改革作了具体部署： (1)实施政府收支分类等改革，提高了财政管理的科学化、现代化和法制化水平。 (2)加大搬迁支付力度，促进区域间基本公共服务均等化。 (三)严格抓住收入增收开支，坚持勤俭节约。 (三)加快财政信息化步伐，第二节财政信息化，一、财政信息化的含义二，为什么要建立财政管理信息系统(一)需要推进财政改革(二)需要加强财政管理(三)需要加强财政监督(三)，金融工程四，发展前景，第三节国有资产一，国有资产国有资产的含义；二)国有资产管理的含义；三

4、)国有资产管理的探索过程，第三节国有资产管理，二、国有企业改革三、国有资产管理体制改革方向，第三节国有资产管理，四、行政事业单位国有资产管理，目前二是基本完善了管理体制。 三是逐步完善管理制度。 第三节国有资产管理，下一步的改革任务是完善资产管理制度体系。 二是完善管理体制。 三是建立资产管理信息系统。 四是建立资产管理和预算管理相结合的机制。 五是规范国有资产收入管理。第四节财政管理改革，一、中国财政改革进程(一)政府收支分类改革1 .政府收支分类改革的必要性2 .政府收支分类改革案(二)财政资金绩效评价试验业务，第四节财政管理改革，(三)政府采购制度改革1 .政府采购的含义2 .政府采购，

5、第四节财政管理改革，(二)政府采购制度的确立在社会主义市场经济条件下进行财政支出管理(3)建立政府采购制度是中国开拓国际、国内两个市场，增长民族经济的必然选择。 (4)推进政府采购制度是防腐支撑廉、整顿财经秩序的重要配套措施。 第四节财政管理改革，(四)国库集中支付制度改革(五)农村税费改革(六)其他财政管理改革1 .部门预算改革(一)以政府收支分类改革为契机，深化预算编制改革。 (二)以授权支付和规范政府采购行为为重点，推进预算执行改革。 (3)以提高财政资金的性能和效率为目标，加大财政监督检查力度。第四节财政管理改革、2 .实施预算外资金“收支双线”改革3 .国库现金管理改革4 .财政支出结算方式改革、第四节财政管理改革2 .改革展望财政部部长指出，在统一兼顾2007年财政工作的基础上，要重点把握8个方面的工作。 二是加强各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设。 (3)以支持解决问题关系到群众切身利益的突出问题为重点，加快社会事业发展。 第四节积极切实推进财政管理改革、(4)企业所得税两法合并等改革，进一步完善税制。 同时强烈支持深化国有企业改革和金融体制改革。 (五)实施政府收支分类等改革，提高财政管理科学化、现代化和法制化水平。 (六)完善