2013.1.29烤烟合作社培训课件.ppt

1、烤烟综合服务合作社 培 训,平塘县烟草分公司 烟叶股 2013年1月29日,章节主体内容,为什么要发展烟农专业合作社,1,烟农专业合作社发展的几个建设重点,2,3,平塘县2013年烤烟专业化服务计划,4,农民专业合作社的概念及产生的背景,（一）烟农综合服务合作社的概念 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。,一、农民专业合作社的概念及产生的背景,（二）烟农综合服务合作社产生的背景 2006年10月31日全国人大常委会通过了农民专业合作社法，2007年7月1日起实施。从此，中国农民的合作社第一

2、次有了合法身份，能够作为市场主体之一与其他类型的经济实体在市场上进行交易。农民专业合作社法明确了对合作社的产业政策倾斜、财政扶持、金融支持、税收优惠等四种扶持方式。在十七届三中全会的决定着重提到“按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展”，使之成为引领参与国内外市场竟争的现代农业经营组织。这为烟农综合服务合作社的建设提供良好的外部环境 。,一、农民专业合作社的概念及产生的背景,2007年7月，国家烟草专卖局提出了“积极推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变”的战略性奋斗目标，通过5年的建设，现代烟草农业建设初显成效，但烤烟生产仍处于生产方式的转型期，烤烟种植“边

3、缘化”、烤烟种植组织化程度不高、社会化服务不够完善成为制约我们烤烟产业发展的瓶颈。“在哪种烟、谁来种烟、怎么种烟”成为当前我们和今后一段时间要着力解决的三个主要问题。,一、农民专业合作社的概念及产生的背景,谁来种烟？据统计，我县种烟农户数从2008年2524户降至2012年的1262户，5年间，种烟农户减少了一半，而当前从事烟叶生产的人员老龄化严重，部分烟区50岁以上的烟农占50%以上，种烟农户逐年减少成为不可逆转的趋势，要实现烤烟生产的可持续发展，只有转变烤烟生产方式，培育一批稳定的、有文化、懂技术、会经营、善管理、以烟为主的职业烟农才能实现烤烟生产的可持续发展。而职业烟农最主要的特征是种植

4、规模化，当户均烤烟种植规模达到一定程度时，职业烟农自家劳动力已不能满足生产需要，就产生了对专业化服务的强烈需求，这就为烟农专业综合服务合作社提供了生存的环境。,一、农民专业合作社的概念及产生的背景,二、 为什么要发展烟农专业合作社,(一)烟农专业合作社是实现这些目标的最为有效的载体,A,C,B,要实现现代烟草农业，就必须实行规模化经营、标准化生产、专业化服务,要真正让烟农获得烟草农业发展带来的收益，就必须让烟农构建“民有、民管、民受益”的生产经营组织,要实现庞大资产设施的长效管护、合理使用，切实服务于烟农增收和烟区发展，就必须让资产设施的产权明晰、权责落实,（二）什么是烟农专业合作社 合作：大

5、家合起来商量着共同做一件事 合作社的宗旨：服务社员，民主管理 烟农专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上，烟叶生产经营者或烟叶生产服务的提供者、利用者，资源联合、民主管理的互助性经济组织。 在现行烟草生产经营体制下，烟农专业合作社主要功能在于提供生产经营服务，让社员“生产在户、服务在社”。,二、 为什么要发展烟农专业合作社,平塘县大寨烤烟综合服务专业合作社 是农民专业合作社的一种，是以提供专业化服务为主的服务型合作社，烟农综合服务合作社是以烟农为主要服务对象，专职提供育苗、机耕、植保、烘烤、分级、运输等专业化服务的一种合作组织。,二、 为什么要发展烟农专业合作社,非社员 1.机耕、植保等环节劳

6、动力价格为市场价 2.散户作业效率低、标准不统一 3.没有合作社盈余返还,社员 1.专业化服务价格低于市场价 2.专业化服务效率高、质量好，进一步减工降本 3.按服务数量、入股份额返还盈余,（三）烟农入社有什么好处,二、 为什么要发展烟农专业合作社,社员代表大会,监事会,理事会,业务经理,财务室,服务部,办公室,育苗专业队,运输专业队,烘烤专业队,植保专业队,机耕专业队,分级专业队,（四）烟农综合服务合作社的机构设置,二、 为什么要发展烟农专业合作社,备：每个专业队对应烟草公司七条收购线成立7个分队开展专业服务,三、烟农专业合作社发展的几个建设重点,（一）组织形式：两场一社六队三主体 创新烟叶

7、生产组织形式，构建“两场一社六队三主体”模式，即依托育苗和烘烤两个工场，建立一个综合性服务合作社，组建育苗、机耕、植保、烘烤、分级和运输六支专业化服务队，为种植专业户、家庭农场、生产合作社三种烟叶种植主体服务。 （二）专业服务：减工降本、无缝对接 通过开展育苗、机耕、植保、烘烤、分级、运输6项专业化服务，一方面达到减工降本，提质增效的目的；另一方面实现专业化服务与散烟收购无缝对接，支撑和推动散烟收购模式的推广。 （三）资产管理：明晰产权、有效管护 建立完善的资产掌控制度，制定具体资产管理措施，明晰产权，明确管护责任。设计相关表格，办理好交接手续，做好档案管理。,烟农专业合作社发展的几个建设重点

8、,（四）内部治理：规范运作、民主管理 合作社依规依章进行运作，达到组织健全、制度完善、管理民主、运行规范、产权明晰、分配科学服务优良、经营多元8项基本要求。 （五）多种经营：综合利用、持续发展 积极探索可经营设施在闲置期间开展综合利用，拓宽社员增收渠道。一是利用育苗工场在烟叶生产闲置期有机蔬菜、瓜果等种植产业；二是利用烘烤工场在闲置期发展食用菌种植产业：三是利用农机设备开展运输、土地翻犁等服务。 （六）支持体系：多方参与、共建共管 一是资金支持:设立合作社发展基金，解决资金短缺问题；二是人才支持：建立大学生“村官”辅导员制度，解决人才短缺问题；三是管理支持：实行社账站代，解决财务风险问题；四是

9、技术支持：建立教育培训体制，解决技术瓶颈和持续发展问题；五是政策支持：落实国家扶持政策，给予相应的税收优惠和信用贷款，解决合作社日常经营难题。,四、平塘县2013年烤烟专业化服务计划表,四、平塘县2013年烤烟专业化服务计划表,四、平塘县2013年烤烟专业化服务计划表,备注：以上服务标准最终以烟农代表、烟草公司、合作社三方共同定价为准,加入合作社的好处：,育苗费用对比非社员可有2.00元/亩的补贴:31000亩,计62000元 机耕服务对比非社员可有3.00元/亩的补贴:7000亩,计21000元 边远距离运输服务对比非社员可有5元/担的补贴:预计 10000担,计50000元。 150间大烤房指标内,专业化烤烟对比非社