1.8美国联邦政府的建立.ppt

1、第八课,美国联邦政府的建立,1777年正式使用的美国国旗,重点,难点, 1787年宪法的内容 英国君主立宪制和美国民主共和制的比较,美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握,1607年第一批英国人来到北美,北美13块殖民地,1775年来克星顿枪声 独立战争打响,1776年独立宣言发表、美国宣布独立,图说历史,1783 年 英 国 正 式 承 认美 国 独 立,1781年约克镇英军投降,一、邦联危机独立之初的严峻形势,我们既不是同一个国家， 又不是不同的国家。,邦联：又称州际联盟，是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的国家联合。各国仍保有对内

2、、对外主权与国际人格。,邦联不是严格意义上的国家。现在世界上 只有俄白联盟这一个邦联。也有人把欧洲联盟 看成一个大的邦联。,中央政府软弱无力,一盘散沙,形式混乱,力量不足,分庭抗礼,政 治,外 交,军 事,经 济,新国新困境：,松散的 邦联,中央政府权力有限， 各州权力很大,要求建立一个统一强大的中央政府,社会动荡 经济受到严重影响,一、独立之初的严峻形势,一、独立之初的严峻形势,1、独立之初，松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。 。,加强中央集权,经济困难 政局不稳,松散的邦联体制,原因,表现,解决 办法,(必要性),1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难以稳定统治秩序和保护

3、国家利益与主权。 2、华盛顿等人深受启蒙思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。 3、17-18世纪，法国启蒙思想家孟德斯鸠“三权分立”学说为联邦政府的建立提供了理论依据。,一、联邦政府建立的背景,当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。 如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。 论法的精神,三权分立,孟德斯鸠,（1）必要性：,（2）可能性：,理论来源：孟德斯鸠三权分立的学说。,历史借鉴： 18世纪英国君主立宪制的完善;,原有的邦联政府阻碍社会发展。资产阶级强烈要求建立一个统一而强大的国家，完善资产阶级统治制度。,二、1787年宪法的颁布,1787

4、年费城会议,目的：,建立强有力的中央政府，巩固独立战争胜利成果，维护资产阶级利益，维护国家利益 。,美利坚合众国宪法 我们合众国人民，为建立一个更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，规划共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由之赐福，特为美利坚合众国制定和确立本宪法。,美国1787年宪法,邦联制 中央政府 权力微弱,联邦制 强化中央权力,如何避免专制政体？,如何建立强有力的中央政府?,1、制定： 1787年9月，费城，制宪会议。 2、主要内容：,松散联盟 国家无权征税、 也不掌握军队 各州权利很大,联邦权利高于各州权利 联邦政府拥有大权 各州有一定自治权 中央集权和地方分权相结 合,

5、邦联制,联邦制,中央集权的原则,联邦政府,各州政府,（一定的自治权）,立法权,行政权,司法权,民间选举,各州议会选出两名,各州人口比例选出,总统提名 参议院批准,任期,四年,确立了资产阶级民主共和政体,国会,终身,产生方式,总统,最高法院,参议院,众议院,总统共和制,三权分立,两年,六年，每两年 改选三分之一,行政,立法,司法,权力,行政权,立法权,司法权,（1）美国总统的权力,行政权归总统。 国家元首，政府首脑，军队的总司令。 经国会同意可任命政府官员。 对法律实行否决权。,（2）美国国会的权力,立法权归国会。 法律生效需经国会两院通过，总统批准。 国会有权向国民征税。 国会有宣战权。 弹劾

6、总统。,（3）联邦法院的权力,美国的最高司法权归联邦法院 大法官由总统任命，经参议院同意，除非犯罪，终身任职； 法律范围内行使最高审判权； 后来拥有解释一切法律及条约的权力。,行 政,立 法,司 法,（二）分权与制衡原则（三权分立）,1787年宪法原则,（一）联邦制原则（邦联联邦）,（三）民主原则（人民主权）,进步性,不足：,第一部较完整的资产阶级宪法,突出分权制衡原则，体现民主精神,加强国家权力，利于资本主义发展,保留奴隶制、种族歧视、妇女地位低下,思考探究：如何评价1787年宪法？,1957年，阿肯色州的小石城刚刚宣布解除种族隔离，黑人女学生多罗茜考茨和其他八名同学考入当地中学，但是遇到种

7、种阻挠，结果，美国总统艾森豪威尔派1000名空降兵到该地护送这九名黑人学生入学。,1789年,华盛顿,第一届联邦政府的建立,联邦制共和政体开始确立。,华盛顿,拉什莫尔山国家纪念公园，华盛顿，杰斐逊，老罗斯福，林肯,约翰逊,克林顿,尼克松,水门事件,拉链门事件,支持奴隶制,美国历史上曾遭到弹劾的总统,水门事件 1972年6月17日，美国 为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜 入水门大厦 总部偷拍文件和安置窃听器,当场被警卫发现。 1974年7月底,美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职.,共和党,民主党,民主党,共和党,三、驴象之争两党制的形成和发展,驴象

8、之争,四年大战一场 两年小战一次,三、驴象之争两党制的形成和发展,是两党制 形成的重要时期 。 民主党与共和党 对峙格局最终形成。 年，共和党开始执政，此后， 两党交替执政局面持续至今。,19世纪20年代末30年代初,19世纪50年代中,1860,两党制,“驴象之争”是怎么回事？ “驴”代表民主党； “象”代表共和党 美国的政治选举也被称为“驴象之争”。 两党分别代表谁的利益？ 民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。,都是资产阶级的统治工具。,两党制衡有利于实现人民的部分利益,两党互相监督，限制政党滥用权力；,不可避免地出现贪污贿赂和金钱政治；,积极,弊端,

9、两党制的影响,虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是资产阶级政党。,两党制的本质,奥麦两竞选阵营20日午夜前向联邦选举委员会提交的财务报告显示，两人8月筹款都创新高：奥巴马筹款6500万美元；麦凯恩筹款4750万美元。 麦凯恩创下月开支最高纪录，为4100万美元。其中，广告费2300万美元，支付竞选团队员工工资近120万美元以及超过300万美元旅行费用。 奥巴马8月共支出5350万美元，包括大约3300万美元广告费用、490万美元及旅行费用以及支付工资280万美元。,两党制的本质,两党制的本质: 维护资产阶级的根本利益。,因此“驴象本一家。”,美

10、国总统制和英国君主立宪制的不同点：,国王、皇帝等,世袭,“统而不治”（阅读与思考）,议会,议会产生首相由下院大选中获胜的多数党产生，首相提名组成内阁,政府对议会负责不对元首负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举 。,总统,选举,有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力,总统,总统任命,政府对总统负责，不对议会负责；总统行使权力时对议会不负政策上责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会 。,相同点：都属国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础上，由国家性质决定并为之服务

11、；都体现了原则 。,资本主义,资产阶级,三权分立,美国联邦 政府的建立,1787年宪法制定的背景,1787年宪法,原则：分权与制衡,内容,立法权归国会 司法权归联邦法院 行政权归总统,1787年宪法的影响,进步性 局限性,美国总统共和制与英国君主立宪制的区别,小结,小结归纳：,一、独立之初的严峻形势,二、1787年宪法的颁布,三、两党制的形成和发展,美国联邦政府建立的背景,美国联邦政府建立的依据,美国联邦政府的完善和发展,知识归纳1：本课小结,美国联邦政府的建立,联邦制国家的特点是： 第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家 主权，是对外交往的主体。 第二，联邦设有国家最高立法机关和行