安全生产事故调查处理.ppt

1、安全生产事故调查处理，安全生产事故调查过程，安全生产事故定义，事故性质定义，责任事故，法律调查，法规，技术标准，规范，组成调查小组，制定调查方案和调查工作，进行安全生产事故调查，调查阶段，现场调查，数据采集，提取物证，调查咨询，进行安全生产事故调查，心理阶段，组长审查报告，请求相关部门的意见，第二，如何承认责任事故和非责任事故，(1)依法严格执行确认原则。伴随着多年的实践和部门的法律义务，一般有闪电和暴雨、泥石流、山崩等明显自然因素的事故，应由气象、国土资源部组织相关专家鉴定事故的直接原因，并提出专家意见，对自然因素引起的事故进行书面总结。政府和相关部门应将其作为事故处理的依据。(约翰f肯尼迪

2、、美国电视电视剧、美国电视电视剧，除上述因素外，没有明显自然因素的事故都要由事故调查组总结。)。也就是说，要依法调查。这样，就要对事故本人和事故相关责任单位和个人负责，防止相关部门、相关人员利用事故性质对权钱交易倾注心血，使真正的责任事故成为不负责任的事故，使事故责任单位和负责人避免法律追究。全省已经发生了这种事件。3，现为我国安全生产事故调查处理的一般法规和相关标准，1，国务院493号令。牙齿命令从2007年六月一日起实施，我省对中央和省外企业在省内从事生产经营过程中发生的事故或隐瞒事故调查直接采取了牙齿命令。2、四川省政府命令225。牙齿命令从2008年九月一日起执行，省内从事生产经营的所

3、有单位的事故，除中央和省外，可以直接采用。但是对事故隐瞒的调查处理也要在国务院493号进行。性政府225号没有掩盖事故的处理条款，使用起来会很不方便。(a)一般程序规定，选择以上两种茄子一般规定之一，根据事故单位和事故的性质决定，但都可以采用，但只能采用一种。调查和调查报告中同时出现两种茄子规定，将渡边杏。我们一般的事故调查组的设立文件中列出了根据493号和225号号令如何组建调查组。这是用法错误，处罚文件上也有。(b)单一规定也称为专用规定。目前实施的水、消防、特殊设备、环境污染、核设施、国防科学研究等行业都有专门的事故调查处理法。这里着重处理水上交通、公路交通、火灾事故调查。据省政府第22

4、5号第2条规定，上述事故与生产经营单位有关，除按照特别法规调查处理外，对生产经营单位及其所有者，还应按照第225号规定调查处理，其中存在如何识别和交涉的问题。(威廉莎士比亚，温斯顿，工作) (阿尔伯特，美国电视电视剧)一，牙齿三个茄子行业的法规在事故调查处理中，主要集中于事故直接责任的承认和区分，责任追究只有直接责任人的经济和刑事追究，没有对单位和其他责任人的追究规定，责任单位和其他责任人例如，四川省水上交通事故处理条例宣布，1996年八月交通部从2007年1月1日开始实施的中华人民共和国内河车祸调查处理条例。在道路运输事故中，交通警察部也只确认了车祸责任，事故发生时，目前只有现场司机或事故当

5、事者进行了责任认定和个人处理。第二，根据现实情况，我们实际上应该这样做。上述事故发生后，上述三个行业管理部门应报告内衬部，内衬部应到达事故现场。内衬部应立即判断事故是否涉及生产经营单位。如果涉及生产经营单位，里料部要主动展开工作。主要是事故调查组的成立，事故调查组要与特别事故调查单位同时开展工作。因为他不需要其他部门参加，所以要独立完成。事故调查组必须将特别调查单位列入事故调查小组，同时调查事故调查小组主要调查生产经营单位和相关所有人，特别调查小组主要调查事故直接所有人，两个调查资料信息应相互更换，最终事故调查小组在特别调查处理结果出来后，可以迅速提交事故调查报告。在具体处理中，特别调查机关对

6、事故当事人已经受到处罚的，事故调查小组不再提出处罚建议，而是对单位及相关人员提出处理建议。我在这里对上述事故提出同步推进的原因是调查对象不同，如果我们在专业调查处理结果出来后进行调查，一个是时间太长，另一个是数据收集真实可靠。第三，事故处罚的适用法，法规(1)安全生产事故的责任追究原则：实行错误责任追究原则，只要有错误就要承担责任。无论是企业还是政府机关，都是如此。牙齿责任是行政和刑事责任。不代表民事责任。民事责任不管有没有错，都要负责。政府机关还要承担政治责任。确认企业是否有错误的方法将在事故分析章节中介绍。1、事故发生单位及相关所有人均按225号规定处理，但对主要负责人的处罚，应特别强调，

7、225号规定按年收入的比例处罚。实际上，这种年收入难以如实表明，有些不能提供收入。根据实际年度收入处理后，其处罚数低于其他所有人，牙齿处罚发生这种情况时，应首先按照225号规定进行标准计算，然后按照里料总局第13号命令第19条规定，按照安全生产法规定处以罚款。为此，要充分掌握法律法规的内在联系。2.对事故负责的单位及其负责人按照第225号第39条的规定，按照性安全生产条例规定处罚。(b)事故发生单位和对事故负责的单位及其负责人的行政处罚适用法律问题。我国1986-1995年对生产事故调查处理颁布了4个标准。1，1986年五月三十一日发表，1987年二月一日起实施(GB6442-86)号标准，即

8、企业职员伤亡调查分析规则(见附件资料)。牙齿标准对事故调查程序、事故原因分析及事故结案文件进行了规范条文，我们应结合493号和225号进行理解和学习。2，1986年八月二十二日发表，从87年五月一日起施行的(GB6721-1986)号，即企业职员伤亡经济损失统计标准，牙齿标准规定了经济损失的直接损失和间接损失内容及计算方法(见附件)，这里需要明确的是牙齿统计标准不是民事呼吁的法定依据，(c)属于国家事故调查标准国家标准。我们在实践中一般只计算直接经济损失，而且很不规范，希望以后大家能规范一下。我个人的看法：直接计算经济损失的11个科目中，事故罚款和固定资产、流动资产损失可能暂时不计算在内。原因

9、是事故处罚中调查报告中提出的建议在执行中是否对实现牙齿标准有不确定性。很明显，实施处罚缓解会减少损失。资产损失问题，事故调查组难以承认，没有法律依据，只能通过资产评估机关或鉴定机关确认，这只会增加企业的负担，没有实际作用，所以我不主张进一步进行。但事实并非如此。在某些特殊情况下，需要单独处理。事故调查中要单独计算直接经济损失，并使用统计表作为事故调查报告的附件。大卫亚设，美国电视电视剧，第3卷，1986年五月31日发表，1987年二月1日开始实施的(GB6441-86)号，是企业职员伤亡分类标准。本标准我们重点把握(1)20茄子事故分类，具体事故类别名称(见附件3)(2)原因名称(见附件)(3

10、)损坏名称(见附件档案)(4)伤害方法(见附件档案)(5)事故调查的第五阶段，(1)准备阶段1，事故受理和事故报告，(1)事故单位现场人员发生事故后，应立即向单位负责人报告，并在单位负责人受理后的一小时内向安全监督局及相关部门报告，内衬部应收到报告，并在两小时内向紧急安全监督局报告。造成重伤以上和直接经济损失10万韩元以上的人都要报告。这种报告分为初步报告、速报和正式报告。初步：通过电话查明事故发生的时间、单位、位置、什么事故、发现死亡或失踪人员。速报：事故单位、事故类别、伤亡、失踪人员、事故时间、事故发生过程、事故结构情况基本掌握后，形成书面报告，重大异常事故根据救援进展确定速报和举报时间。

11、事故报告：结构基本结束后，按照第225号第11条规定制作书面报告，分阶段报告。上述报告可以先在企业报告中整理后报告，也可以由现案监督局整理后报告。重大事故异常要经过现政府阶段性报告。2，赶到事故现场，(1)携带必要的物质。里料部接到事故报告后，要根据其他事故迅速决定带来的东西。一般有照相机、照相机、执法文件、基本结构设施。同时通知相关领导和部门一起赶往事故现场。(2)要到达事故现场，必须立即进行三项茄子工作。事故结构。保存或提取事故单位及相关人员的档案资料。我们事先提取相关档案资料是有效防止事故当事人欺诈的有效方法。493号和225号都没有明确的规定。225号第10条有明确的要求，但缺乏可操作

12、性。在实践中，设立事故调查组还有一个落后的问题。因此，里料部进入事故第一现场时，首先要按照四川省安全生产条例第54条的规定，提前进行相关档案审查，实际上是先入为主。提取档案资料时，必须调查档案目录和明确的档案管理员。名单必须由双方现场人员签字。牙齿资料在事故调查组成立后，驻安全监察厅的相关单位可以一起传送给事故调查小组。安全监察局存档，事故调查组可以借用，但以任何形式，以后必须将资料归还相关机关。实施事故现场保护：在事故救援中破坏事故现场，安全监察局人员应按照第225号第15条的规定提前完成现场物证保护。其保存内容和相关图纸等文字资料和影像资料，应由事故单位负责人和相关部门现场人员处理签名或影

13、像现场指认记录。3，成立调查组：两种茄子形式(1)人民政府亲自组织事故调查。人民政府亲自写文章，成立事故调查小组，任命调查小组组长，由组长人民政府决定。(二)人民政府许可设立事故调查组。在这种情况下，人民政府决定一次性权限或单一事故权限，人民政府授权，授权机关另行发送文件，设立事故调查组，任命事故调查组组长及其成员。上述两种茄子形式的事故调查组都必须有红头文件、调查组组长及副组长，成员必须有单位、职位或职称、具体姓名。调查组组长，通过决定权和一票否决，调查组将严格执行多数决原则。4，制定事故调查组工作方案：调查工作原则上，在组长责任下分组进行。(1)组长责任：事故调查组长是非常关键的职责。其职

14、责是统一组织调查，所有调查资料调查，全面掌握证据资料和组织实事求是的分析判定。决定委托有资质的机关或直接组织专家进行技术评价。在调查中徐璐调整其他意见，提出结论意见。终审调查报告。(2)进行调查组分工，通常由4个集团1组：企业责任调查组：安全监督局参加组长、公安、工会、产业管理部门参加，调查对象为企业和相关所有人。第二组：行政责任调查组：从纪检监察向组长、衬里、公安等部门派遣人员，并邀请检察院，以国家机关单位和党政干部责任调查为对象。第三组：资料保管组：对收集和提取的所有资料，进行专人集中保管，所有资料都要列清单，副本所属的提供部要盖正式印章，并办理审查手续，防止丢失。第4组：专家技术组：牙齿

15、组可以根据情况不成立，也可以根据调查要求成立。(3)召集事故调查组会议，集中计划调查。实际上，有比较简单的事故，相关单位不能统一派人调查，组长单位也可以成立调查组，然后直接派人组织调查，但是牙齿调查不是以安全监管局或其他部门的名字进行的，而是以事故调查的名义进行的。(b)调查阶段：要召开事故相关单位负责人会议，公布事故调查组名单，提出事故调查的具体要求。1.事故现场调查(1)基于水上交通、公路交通、火灾事故、特别调查形成的现场调查资料，可以直接在事故调查中采用。(2)现场调查要和救援期间的影像资料结合进行。审问相关当事人，明确事故时间和过程。事故现场示意图，各死者的具体位置，损坏物的具体位置。

16、事故前事故现场的基本情况。事故发生后事故现场的基本情况(文字说明)。形成事故现场调查报告。现场调查形成资料后，要求企业参加者和相关当事人签署批准。调查报告确定之前，应听取事故相关单位及人员的意见，对其异议进行充分论证，事故调查报告应由调查人员本人签署。事故调查报告只说明了事故的当前情况，没有人为的表现。，2，数据采集(1)对事故发生单位和事故负责的单位和政府相关部门数据。安全部门预先搜索的资料，包括相关技术数据、文本和图像数据(培训、制图、个人工作日志、施工日志、教练日志等)。事故相关法律、法规、政府和部门文件、技术规格数据收集原则尽可能完整。资料鉴别和分类，鉴别收集的资料的真实性，基本鉴别要看资料的形成日期，看纸色、墨水和有关人员马铃薯笔迹，询问相关当事人，如果有疑问，要进一步检查。资料根据资料的内容分类归档，很容易找到。以在数据采集过程中请求提供资料的人和接收资料的人处理目录和签名为依据。(威廉莎士比亚，温斯顿，数据采集，数据采集，数据采集，数据采集，数据采集)，3，提取物证明，(1)在事故现场事故和直接相关的各种设备、设