第一章建设项目管理和工程造v3.ppt

1、1.通信建设项目预算人员培训，范跃根主讲；2.第一章：建设项目管理与项目成本，建设项目可行性研究设计项目成本；3.第一章：建设项目管理与项目成本，第一节：建设项目管理概述项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物。项目是创造独特产品或服务的临时努力。项目管理是指在项目活动中应用知识、技能、工具和技术来达到项目要求。项目管理是通过应用以下项目来完成的：启动、计划、执行、控制和结束。1.建设项目的基本概念和构成。建设项目是指按照总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理的建设单位。属于总体设计的分期分批建设的所有主体工程、辅助配

2、套工程和综合利用工程都应视为建设工程。单项工程是指具有独立设计文件，并能在完工后独立发挥其生产能力或效益的工程。单位工程是指具有独立设计和独立施工组织的工程。建设项目、施工、设计、项目、工程、单项工程、单位工程、单位工程、建设项目分类示意图。生产性建设生产性建设是指直接用于物质生产或满足物质生产需要的建设。非生产性建筑非生产性建筑一般是指用于满足人们物质文化生活需要的建筑。8.(2)根据投资类型不同，1基本建设(1新建)2扩建(2扩建)3改建(4改建)4恢复(5迁建)2技术改造技术改造是指利用自有资金、国内外贷款、专项资金等资金，通过采用新技术，按照不同的建设阶段分类，1筹备项目2正式建设项目

3、今年3最终项目今年4竣工项目5暂停建设项目10，(4)根据建设规模不同，建设项目可分为大、中、小三种类型。大中型基本建设项目和技术改造限额以上项目大中型基本建设项目是指500公里以上的省际和区域长途通信电缆和光缆、1000公里以上的省际和区域长途通信微波以及总投资5000万元以上的其他基本建设项目。限额以上技术改造项目是指限额5000万元以上的技术改造项目。2.小型基础设施项目和技术改造项目。第二节施工程序，指从构思、选择、评价、决策、设计、施工到竣工验收和生产的整个施工过程中必须遵循的各项工作的顺序规律。1.中国的建设程序和历史演变中国的建设程序是随着中国社会主义建设的发展和人们对建设工作认

4、识的加深而逐步建立、发展和完善的。在我国，一般大中型以上建设项目都要经过以下几个步骤：项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招标、开工报告、施工、初步验收、试运行、竣工验收和交付使用。、14、基本建设程序图、中长期规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计划、施工准备、施工图设计、施工招标、开工报告、施工、初步验收、试运行、竣工验收、技术规范编制、设备采购或招标、签订设备合同、办理进口手续、在港设备检验、现场验收、15.1项目建议书长期规划或施工前工作计划中所列的所有项目均应有经批准的项目建议书。各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展中长期规划、行

5、业规划和区域规划的要求，经过调查、预测和分析，提出项目建议书。可行性研究的主要目的是科学地分析和论证项目在技术上是否可行，在经济上是否合理。(1)项目立项阶段，(16)实施阶段，(1)初步设计初步设计是根据经批准的可行性研究报告及相关设计标准和规范，通过现场调查获得可靠的设计基础数据后编制的。2.年度计划：基本建设拨款计划、设备及主要材料(采购)储备贷款计划、工期组织合作计划等。包括整个项目及年度投资和进度。3施工准备1)制定施工项目管理制度，落实管理人员；2)汇总拟采购设备和主要材料的技术数据；3)落实施工和生产材料的供应来源；4)做好施工环境的准备工作，如征地、拆迁、“三通一平”(水、电、

6、道路通道、土地平整)等。施工图设计施工图设计文件应根据批准的初步设计文件和主要设备订单合同编制。5.施工招标或委托施工招标是指建设单位将建设项目发包出去，鼓励施工企业参与投标，以高技术、高管理水平、信誉可靠、报价合理的方式对中标人进行评价。6.开工报告施工招标和合同签订后，建设单位已落实年度资金分配、设备及主要材料供应和项目管理组织，建设单位将在建设项目开工前一个月向主管部门提交开工报告。7.施工，18，(3)验收和试运行阶段，1初步验收和初步验收通常是指在单个项目完成后，检验单个项目的技术指标是否满足设计要求的程序。2.建设单位负责组织试运行，对设备和系统的性能、功能、技术指标、设计和施工质

7、量进行综合评估。3.竣工验收是全面评估建设成果、检查设计和工程质量是否符合要求、审查投资是否合理的重要一步。建设项目可行性研究是决策前对拟建项目进行方案比选和技术经济论证的科学分析方法，是基本建设前期工作的重要组成部分。根据原邮电部起草的邮电建设项目可行性研究内容试行草案的规定，凡达到国家规定的大中型建设规模的项目，以及利用外资项目、技术引进项目、重大设备引进项目、国际出口局新项目、重大技术改造项目等。应进行可行性研究。对小型通信建设项目进行可行性研究时，还需参照本试行草案进行技术经济论证。20，1。可行性研究报告的编制内容。概述。2需求预测和建议规模。3 .施工及技术方案论证。4 .建设可行

8、性条件。5 .支持和协调建设项目的建议。6施工进度安排建议。(1)规划、准备和数据收集(2)现场条件的调查和调查(3)技术方案的制定(4)投资估算和经济评价分析(5)报告的编制(6)项目评审和评价，22)第4节设计1。设计在建筑中的地位和作用。设计是一门涉及科学、技术、经济、政策等多方面的综合应用技术科学。设计文件是安排施工项目和组织施工的主要依据。因此，设计文件必须由具有工程勘察设计证书和相应资质等级的设计单位编制。23.建设项目的设计质量和水平在很大程度上取决于资源是否得到合理利用，场地布局是否紧凑和适中。设备选择是否得当，工艺、流程是否先进合理，生产组织是否科学严谨，能否以较少的投资达到

9、高产、优质、高效、低耗、低成本、高效益的综合效果。设计阶段的划分设计阶段的划分一般工业和民用建筑工程分两个阶段进行：初步设计和施工图设计，称为“两阶段设计”；对于技术复杂的工程，可分三个阶段进行：初步设计、技术设计和施工图设计，即“三阶段设计”。技术简单的小型建设项目可简化为一阶段设计，即直接施工图设计。邮电建设项目的工程设计一般分安装两个阶段进行。(2)设计阶段预算和预算的编制1在三阶段设计中，预算是在初步设计阶段编制的；技术设计和编制订正概算；在施工图设计阶段编制施工图预算。2.在两阶段设计中，在初步设计阶段编制概算；在施工图设计阶段编制施工图预算。3第一阶段设计时，应编制施工图预算。但是

10、，施工图预算应反映所有估计成本(增加储备资金)。设计主要技术条件、设计技术条件，即设计所需的基础资料和数据，1矿产资源条件，2水源和水文条件，3区域地质和工程地质条件，4设备条件，5废弃物处理和要求，6职工生活区安置方案和要求，7政策规定，8其他，26，4。初步设计的内容和深度。总设计文件的内容包括总设计说明和附录、各单项设计的总平面图、编制说明和概算。总设计说明的具体内容可参照各单项工程的设计内容编制；总说明摘要应说明设计依据、各单项工程的编制和本工程设计文件中设计范围的划分、施工现场现有的通讯情况和社会需求的概况，以及对局内原有设备和房屋的设计和使用的评价意见。本项目中需要合作和注意的问题

11、(如网络布局、网络组织、主要通信组织等)。)、本期各单项工程的规模和可提供的新增生产能力，以及工程量清单、新增职工人数、工程总投资和新增固定资产价值、新增单位生产能力、综合成本、输电质量指标分析、本期工程施工安排意见及其他必要的说明等。(2)每个单项工程的设计文件一般由三部分组成：书面说明、图纸和概算。具体内容取决于各专业的特点，应包括以下内容：1。概述；2 .设计依据；3.建设规模；4产品计划；5.原材料、燃料和动力的数量和来源；6 .工艺流程、主要设计标准和技术措施；7 .主要设备的选择和配置；8张图纸；9 .主要建筑物和构筑物；10公共和辅助设施；11 .主要材料消耗；12个配套建设项目

12、；13.土地占用和场地利用；14台压缩机施工图设计的深度应满足订购设备材料、编制施工图预算、设备安装工艺等施工工艺的要求。施工图设计不得编制整体部分的综合文件。设计周期和质量设计周期是指完成整个设计过程所需的时间。坚持必要的设计周期是保证设计质量的前提。从设计周期和质量的角度来看，有必要提前设计年，保证设计周期，以提高设计质量，这也有助于计划的编制和安排。因此，我们应该给予足够的重视。7.设计单位在编制和提交设计文件时，应对设计文件的质量和进度负责。设计完成后，承担设计任务的单位应提交完整、清晰、完整的设计文件(包括图纸和规范等)。)按规定(或合同)交给委托部门。设计文件的文字应简明扼要，文字

13、说明和图纸必须使用国家或部颁标准规定的术语、计量单位和图形符号。如果没有标准，建议采用目前通用的标准，并在图纸上添加注释。8.设计文件的审批和变更。设计文件的审批应当遵循分级管理、分级审批的原则。大型建设项目的初步设计，由国务院或者省、市、自治区的主管部门根据隶属关系进行审查，提出意见，报国家计委审批；非常项目和特殊项目由国家计委报国务院批准。技术设计由国务院主管部门或者省、市、自治区根据隶属关系审批。中型建设项目的初步设计，按照隶属关系，由国务院或者省、市、自治区的主管部门审批。批准文件应抄送国家计委备案。国家指定的中型项目的初步设计，应当报国家计委审批。小型建设项目的设计内容和审批权限。由

14、主管部门和省、市、自治区。设计文件经批准后，具有一定的严肃性，不能随意修改或变更。如需修改，必须经有关部门批准。第五节工程成本，工程成本是指建设项目的预计或实际支出的固定资产投资成本总额。为了获得预期的效益，投资者应通过项目评估做出决策，然后进行设计招标、工程招标、竣工验收等一系列建设管理活动，将投资转化为固定资产和无形资产。所有这些费用构成了项目成本。因此，项目成本是项目投资成本，建设项目的项目成本是建设项目的固定资产投资。(1)项目成本的作用(1)建设项目成本是项目决策的工具。(二)建设项目成本是制定投资计划和控制投资的有效工具。(三)建设工程造价是筹集建设资金的依据。(4)建设工程造价是

15、合理分配效益、调整产业结构的手段。(e)项目成本是评价投资效果的重要指标。它不仅是一个建设项目的总成本，也是单个项目和单位项目的成本，以及单位生产能力的成本。(1)静态投资和动态投资静态投资是根据某个基年、基月的建设要素价格计算的建设项目投资的瞬时值。静态投资包括：建筑安装费用、设备、人工和设备购置费、其他建设费用和基本预备费。动态投资是指为在较长时间内完成一个工程项目的建设而估计的投资需求之和。它包括投资者和承包商在买卖双方的商品交换关系中是完全平等的，建筑安装工程的实际成本是由双方共同认可的市场形成的价格。36，三。工程造价的计价特点和单件计价特点。多重定价的特征。多重估价是一个逐步深化、细化和逼近实际成本的过程。1投资估算。2估计成本。3修订的估计费用。4.预算成本。5合同价格。6结算价格。7实际成本。37、工程多重定价示意图、38、组合特征。建设项目是一个工程综合体，