工程造价控制与管理 第3章建设项目施工招标投标与投标报价.ppt

1、第三章建设项目施工招标投标报价，第一节建设项目施工招标投标第二节建设工程招标投标的编制和审查第三节建设项目施工招标投标，第一、建设项目施工招标投标概要1 .进行工程项目投标的条件工程项目投标符合主管部门规定的条件这些条件可分为投标人建设单位应具备的条件和招标工程项目应具备的条件两种。下一页，上门，第一节建设项目施工招标投标，2 .建设工程招标分类(1)按工程项目建设过程分类：招标可分为工程项目开发招标、调查设施修订招标和施工招标3种。 这是建筑产品交易生产过程的阶段性决定。 (二)按工程承包范围分类：项总承包投标、专业工程承包投标。 (3)行业分类：行业分类，招标可分为土木工程投标、调查设施修

2、订投标、货物设备采购投标、机电设备安装工程投标、生产技术转让投标、咨询服务(工程咨询)投标。上页、下页、上门、第一节建设项目施工招标投标；(4)按工程建设项目构成分类：按工程建设项目构成分类，将建设工程招标投标分为所有工程招标投标、个别工程投标、单位工程招标投标、支部工程投标、分项工程招标投标(5)根据工程是否具有涉外要素进行分类的：工程是否具有涉外要素，可以将建设工程的招标投标分为国内工程的招标投标和国际工程的招标投标。前页、后页、门、第一节建设项目施工招标、3 .建设工程招标的范围(1)必须招标的范围： 1 )涉及社会公共利益、公共安全的基础设施项目。 2 )关系到社会公共利益、公共安全的

3、公共事业项目。 3 )使用国有资产投资项目。 4 )国家融资项目。 五)使用国际组织或者外国政府资金的项目。前页、后页、门、第一节建设项目施工招标投标，6 )包括上述第一)条至第五)条规定范围内的各种工程建设项目、项目调查、设订、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到标准的7 )法律全部国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。 招标投标活动不受地区、部门限制，不得对潜在投标人实行差别待遇。 八)省、自治区、直辖市人民政府可以根据情况规定本地区应当招标的具体范围的规模标准，但不得缩小规定招标范围。前页、后页、上门、第一节建设项目施工招标投标、(2)不招

4、标范围3:依照中华人民共和国招标投标法(以下简称招标投标法)和有关规定，属于下列情形之一的，经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准： 招标3360也可以2 )灾害救援工程3 )实施利用扶贫资金以劳动代销售、需要使用农民工等特殊情况，上一页，下一页，上门，第一节建设项目的施工招标投标，4 )建筑形状有特殊要求的设订5 )特定专利技术， 用专有技术进行修订或施工的；6 )停止或延期建设后恢复建设的单位工程，承包人没有变更的；7 )施工企业自制自用工程，且施工企业资质等级满足工程要求的；8 )增加在建设工程中的附属小型工程或主体加层工程，且承包人没有变更的；9 ) 、前页、后页、门、第一节建设项

5、目施工招标招标、4 .建设工程招标方式及(1)选择建设工程招标方式： 1 )公开招标。 2 )邀请招标。 3 )投标。 (二)建设工程招标方式的选择。、前页、后页、门、第一节建设项目施工招标投标、5 .建设工程招标投标原则和意义(1)建设工程招标投标原则： 1 )公开原则。 2 )公平原则。 3 )公正原则。 4 )诚实信用原则。 有利于前页、后页、门、第一节建设项目施工招标投标、(2)建设工程招标投标的意义： 1 )建设市场的法制化、规范化。 2 )形成市场定价机制，有助于工程成本更加合理。 3 )促进建设活动中劳动消费水平的降低，有效控制工程成本。 4 )有力控制建设领域腐败，使工程成本走

6、向科学。 5 )促进技术进步和管理水平的提高，有助于保证工程质量，缩短工期。 前页、后页、门、第一节建设项目施工投标、二、建设工程投标程序及内容1 .投标公告公布或投标邀请函发送公开投标的投标机会应通过公开广告的途径通知，所有合格的投标人有同等机会解决投标要求，尽量广泛世界银行贷款项目采用国际竞争招标，将招标广告提交世界银行，免费登载在联合国出版的发展商业报纸上，提交世界银行的时间最晚不得晚于招标文件向投标人公开发售的60天前。前页、后页、门、第一节规定建设项目的施工招标投标，我国应当依法公开招标工程，应当在主管部门指定的媒体上发布招标公告。 招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得不当

7、限制招标公告的发布地点和发布范围。 指定的媒体应当依法发布招标公告，不得征收费用。前页、后页、门、第一节建设项目施工招标投标、2 .资格预审(1)资格预审的概念和意义。 (二)资格预审的分类。 资格预审可以分为定期资格预审和临时资格预审。 (三)资格预审程序。 资格预审主要发行下列程序：资格预审公告编制、资格预审文件审核投标人资格，确定合格者名单。 (四)资格复审和资格后审查。 (五)资格预审的审查方法。前页、后页、上页、第一节建设项目施工招标投标、3 .招标文件的制作和发售中华人民共和国招标投标法(以下简称招标投标法)第19条规定：“投标人应当根据招标项目的特点和需要制作招标文件招标文件应当

8、包括招标项目的技术要求、投标人资格审查的标准、投标报价要求和审查标准等实质要求和条件以及签订合同的主要条款。 “国家规定招标项目的技术、标准的，投标人应当按照其规定向招标文件提出相应的要求。 ”“招标项目需要划分投标段、确定工期的，投标人应当合理划分投标段、确定工期、在招标文件上明确记载。 前页，后页，上门，第一节建设项目施工招标投标，4 .现场招标机构组织投标机构调查现场的目的是了解工厂在工程场所和周围的环境状况，获得投标机构认为必要的信息。 调查现场一般预定在投标预备会的12天前。 投标机构在调查现场如有疑问，应在投标预备会前书面提交投标机构，但应在投标机构留出答案时间。上一页、下一页、上

9、门、第一节建设项目的施工招标投标，调查现场主要有以下内容： (1)调查施工现场是否达到招标文件规定的条件(2)施工现场的地理位置、地形和地形(3)施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况(4) 施工现场的气候条件如气温、湿度、风力、年降水量等；现场环境如交通、饮用水、污水排放、生活耗电、通信等；工程施工现场的位置和配置；临时用地、临时设施建设等。、前页、后页、门、第一节建设项目施工招标投标，5 .招标前会议招标前会议是指在招标截止日期前在招标文件规定的时间和地点召开的解决投标人质疑的会议，也称为交底会。 在投标前会议上，投标公司负责人除工厂向投标人介绍工程概况外，还可对招标文件中的部分内容进

10、行修改(但要求投标管理机关批准)，加以补充说明，口头解答投标人书面提出的各种问题和会议上立即提出的问题。上一页、下一页，上门，第一节建设项目的施工招标投标，会议结束后，招标公司应整理其口头答案的议事记录，以书面补充通知(也称“补遗”)的形式分发给各投标人。 补充文件作为招标文件的一部分，具有同等法律效力。 补充文件应在投标截止日期前一段时间发出，以便投标人能够随时作出反应。上一页、下一页、上门、第一节建设项目施工招标投标、6 .投标、审查和投标截止日期投标后，业主应当在投标有效期内投标、审查和投标。 投标有效期是指从投标截止之日到投标公布之日的期间。 有效期的长短取决于工程的大小、复杂性。 根

11、据国际惯例，一般在90120天，中国施工投标管理办法规定为1030天，投标有效期是保证投标人有足够的时间对整个投标进行比较评价。 对于世界银行贷款项目，需要考虑报告世界银行审查和高级部门批准的时间。前页、后页、门、第一节建设项目施工招标投标、(1)招标。 指投标人开封并发表所有投标人的投标文件；(2)评价。 投标后的评价阶段。 即采用统一的标准和方法，评价符合要求的投标，确定各投标对投标者的价值，最后达到选择最佳投标者的目的。 (3)定标。 审查结束后，审查组应当写审查报告，提出中标机关的建议，向业主或其主管部门提出审查。前页、后页、门、第一节建设项目施工招标投标，7 .签订合同收到中标通知后

12、，一般应当在1530天内签订合同，提供承付款。 合同签订后，建设公司一般应当在7天内通知未中标者，退还投标保证书，未中标者应当在收到投标保证书后，及时退还投标文件。前页、后页、门、第一节建设项目施工招标投标，三、建设工程投标程序和内容1 .资格预审资格预审能否通过是承包商投标过程的第一关系。 对资格预审文件的要求、内容及资格预审评定，以前作了详细介绍。 在此仅介绍承包商申报资格预审时应注意的事项。 (一)注意资格预审有关资料的积累工作，资料应随时保存在人的电脑内，整理，为填写资格预审表格做准备。上一页、下一页、上门、第一节建设项目的施工招标投标，(2)注重填写，除符合资格预审要求外，应能够恰当

13、反映本公司的技术管理水平、财务能力和施工经验。 (3)在本公司要发展经营业务的地区，平时要注意收集信息，找到可以投标的项目，准备资格预审。 (四)资格预审表提交后，应注意信息跟踪工作，发现不足之处，及时补充资料。 上一页，下一页，上门，第一节建设项目施工招标投标，2 .调查研究和现场调查现场调查主要是指到工地进行调查，招标公司一般应在招标文件上注明现场调查的时间和地点，文件发行后给投标人安排现场调查的准备施工现场调查是投标人必须通过的投标程序。 根据国际规则，投标人提出的报价是根据现场调查制作的报价。一旦报价单提交后，投标人无权提出修改投标、调整报价、提交补偿等要求，原因是现场调查不完善，情况

14、工厂细致或因素考虑不充分。上一页、下一页、上门、第一节建设项目为投标人权利和他人责任进行投标施工。 因此，投标人要在报价前认真调查施工现场，工厂要全面仔细调查施工现场及其周边的政治、经济、地理等情况。 去实地调查之前，要仔细研究招标文件，特别是文件中的工作范围、专用条款、设订图纸和说明，然后制定调查纲要，确定要重点解决的问题，做好事前准备。 因为有时业主组织投标人进行工地调查。 现场调查由投标人自费进行。 国际工程的，业主应当协助办理现场调查员的人力项目所在的边境签证和居留许可。 进行现场调查要从几个方面调查理解。上一页、下一页、上门、第一节建设项目的施工招标投标，3 .工程量招标文件通常附有

15、工程量表，投标人应根据图纸仔细订正工程量，检查泄漏和工程量是否正确。 如果发现错误，应通知投标人要求更正。 投标人一般以投标前会议和招标补充文件的形式回答。 未经投标人同意，投标人不得任意修改或补充招标文件。 这是因为业主在评价时会失去统一性和可比性。上页、下页、门、第一节建设项目施工招标投标、4 .制定施工修订计划(1)制定施工修订计划的意义。 (2)施工修订计划的内容。 5 .投标报价修订建设工程的投标报价是影响投标人投标成败的重要因素，因此准确合理地制定投标报价是很重要的。 投标报价是指投标人对招标工程的投标总额进行订正、确定、提交的工作。上一页、下一页、上门、第一节建设项目施工招标投标

16、、6 .投标文件的制作和投标报价与战略研究和决定后，进行投标文件的制作工作。 投标文件是投标人向工程业主提出的书面报价，是正式参加投标竞争的证明文件，是承包商参加竞争信心和实力的体现。 投标文件必须完全按照投标文件的各项要求编制。 不能有追加条件。 不那样做的话投标会失效。前页、后页、门、第一节建设项目施工招标投标、(1)制作投标文件的准备工作。 (二)投标文件的内容。 (三)制定投标文件时的注意事项。 (四)投标文件的投递。前页、后页、门、第一节建设项目施工投标、7 .准备备备忘录投标文件中一般有明确规定，投标人不得随意取舍、修改、保留投标文件的各项要求。 但是，如果投标中投标人对投标文件反

17、复深入研究，会发现很多问题。 这些问题大致分为三类：的第一类有利于投标者，可以在投标时利用，或者以后提出索赔要求。 此类问题投标人一般在投标时不予提及。上一页、下一页、过门，第一节建设项目的施工招标投标，第二类显然不利于投标人，如总额包括合同工程项目的遗漏项目或工程量少，此类问题投标人应立即向业主提出疑问，并对业主提出订正第三个问题是投标人希望修改招标文件的条款或补充某些规定，在合同实施时自己处于积极地位。 上述问题在准备投标文件时必须单独制作备忘录摘要。 但是，本备忘录提要不能附加在投标文件中提交。 只好自己保存。前页，后页，上门，第一节建设项目施工招标投标，四，应用工程量清单下的投标1 .工程量清单计价投标的程序，取得投标信息准备资料提交投标资格预审资料，预审取得投标文件研究投标所有资料的现场调查工程场所投标战略修订计算工程量清单编制采用多种确定施工组织设订和施工方案修订