下载本文档
版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
1、人类生存在这个地球上,安全是第一的需要,安全的定义就是防范潜在的危险。在社会活动中发生一些危险是难免的,所谓的危险就是可能造成伤害或破坏的根源,或者是可能导致伤害或破坏的某种状态。一般来说,如果遭遇某种危险的概率低于十万分之一,属于低风险,我们稍加提防就能坦然处之;但如果危险概率较高,我们就必须采取适当的防范措施。,中国的食品安全危机正在威胁着所有国人的健康,也在考验着中国人的智慧。迄今,对食品安全的监管似乎处于一种失控和无力监管的状态。苏丹红喂鸭生产的红心蛋还没有消停,又出现了多宝鱼含致癌物的消息.,2005年重大食品安全事件回放与启示,孔雀石绿毒浸鲜鱼,全球禁用日韩致癌保鲜膜转道中国,保鲜
2、膜事件反映出我国食品安全的一个软肋标准滞后,哈根达斯无证作坊事件,洋名牌并不等于高质量,三鹿“早产奶”风波,行规和常识发生碰撞,2006年重大食品安全事件回放与启示,1、可乐含苯: 洋品牌误导青少年 肝脏不好建议少喝. 2、福寿螺致病:餐饮业缺乏监管 3、毒猪油事件:浑浊可能是混杂油 4、美国“毒菠菜”、加拿大“毒胡萝卜汁”:洋品牌进入中国被同化 5、 瘦肉精中毒:买肉要选有瘦有肥“五花肉”。贵是贵,还不放心.,2007年重大食品安全事件回放与启示,龙凤与思念问题速冻食品深圳撤柜 07/04/12 上海星巴克售过期苹果汁 07/07/30 五粮液幸运星糖精超标 07/11/01 北京王致和豆腐
3、乳被指保质期内发霉 07/11/08 味全食品旗下奶粉被查出致病菌 07/11/21 台湾婴儿配方奶粉检出致病菌 07/11/27 香港的Godiva朱古力遭停售 07/12/03 乐事薯片等23种进口食品抽查不合格 07/12/10 南昌:统一方便面吃出烟头? 07/12/12 浙江义乌:多美滋奶粉中出现小蛆 08/01/07,中国食品安全存在五大问题 一 初级农产品源头污染较为严重 二 部分食品市场抽样合格率偏低 三 各项食品安全管理制度不完善 四 食品流通环节经营秩序不规范 五 假冒伪劣食品屡禁不止,2007年前7个月,中国食品工业总产值达到1355892亿元,同比增长2542。,第一章
4、 农产品质量安全概论,农产品质量安全的内涵 我国农产品质量安全的总体水平 影响我国农产品质量安全的主要因素 我国农产品质量安全保障体系面临的挑战,第一节 农产品质量安全的内涵,农产品质量安全的内涵有广义和狭义之分: 广义的农产品质量安全包括农产品数量保障和质量 安全 狭义的农产品质量安全,是指农产品在生产加工过程中所带来的可能对人、动植物和环境产生危害或潜在危害的因素,如农药残留、兽药残留、鱼药残留、重金属污染、亚硝酸盐污染等。,从污染的途径和因素考虑,农产品的安全问题,大体上可以分为:物理性污染、化学性污染、生物性污染和本底性污染四种类型。,物理性污染 是指由物理性因素对农产品质量安全产生危
5、害。是由于在农产品收获或加工过程中操作不规范,不慎在农产品中混入有毒有害杂质,导致农产品受到污染,如在小麦中混入毒麦。该污染可以通过规范操作加以预防。,化学性污染 是指在生产、加工过程中不合理使用化学合成物质而对农产品质量安全产生的危害。如使用违禁农药,过量、过频使用农药、兽药、渔药、添加剂,安全间隔期不够等造成的有毒有害物质残留污染。该污染可以通过标准化生产进行控制。,生物性污染 是指自然界中各类生物性因子对农产品质量安全产生的危害,如致病性细菌、病毒以及毒素污染等。生物性危害具有较大的不确定性,控制难度大,有些可以通过预防控制,而大多数则需要通过采取综合治理措施加以控制。,本底性污染 是指
6、农产品产地环境中的污染物对农产品质量安全产生的危害,主要包括产地环境中水、土、气的污染,如灌溉水、土壤、大气中的重金属超标等。本底性污染治理难度最大,需要通过净化产地环境或调整种养品种等措施加以解决。,第二节 我国农产品质量安全的总体水平,农产品质量安全问题,是政府、社会和全球关注的热点之一,也是现阶段我国农业和农村经济战略性调整中必须解决的关键问题。,近年来,我国农产品质量安全水平有了大幅度的提高,农产品总体上是安全、有保证的。在2005年,全国有1563个单位生产的2671个产品获得了全国统一的无公害农产品认证证书,绿色食品生产企业总数达2047家,全国创建了超过200个无公害农产品生产示
7、范基地。,我国农产品质量安全水平的具体表现:,粮油产品的优质率不断提高 “菜篮子”产品的精细菜实现了周年供应 果茶产品的优质比例明显提高 农产品贸易出口额逐年增长,第三节 影响我国农产品质量安全的主要因素,现在,我国食品卫生状况有了显著改善,但是,由于长期以来,我国的食品供应体系主要是围绕解决食品供给量问题而建立起来的,食品行业在原料供给、生产环境、价格标准及销售等环节的安全管理都存在严重的不足,影响食品不安全因素贯穿于食品供应的全过程。,从我国的目前情况来看,微生物污染,滥用或不当使用农业投入品、产地环境较差、生产方式落后、食品价格水平较低、新技术和新的销售方式的潜在威胁、假冒伪劣产品等因素
8、直接制约了我国食品质量安全水平的提高。,我国农产品质量安全问题主要有:,有害化学物质是导致食源性疾病的主要原因。食品中有害化学物质包括天然有毒物质(如霉菌毒素、海洋类毒素)、环境污染物(如汞、铅、二噁英)和天然植物毒素(马铃薯中的龙葵素)等;食品添加剂、营养素(如维生素和矿物质)、农药和兽药等的不合理使用。,化学性污染问题的影响,化学污染物对健康的危害可分高剂量暴露和低剂量长期暴露,对农业、兽药和食品添加剂的危险性评价必须以丰富的资料为基础。危险性评价应特别考虑高敏感人群(如儿童、孕妇及老年人),永久性有机污染物(POP)中应特别注意农药残留和其他化学物质对内分泌系统的影响。 目前最严重的是化
9、学农药、有害金属带来的污染,化学性污染有越来越严重的趋势,很可能成为21世纪最严重的食品污染问题。,源头污染 主要指农业种植、养殖过程中由于滥施化肥、农药、兽药、饲料添加剂、植物催熟剂、增长剂造成的有害物质残留污染 环境污染 主要指部分地区食品生产的环境恶化,受到工业生产的污染 加工污染 储运污染,按污染途径,食品污染可分为:,有毒有害污染物主要包括生物源(如细菌、病毒、真菌等病原微生物及其毒素,寄生虫等有害生物以及贝类自身毒素等)、化学源(如农兽药残留、抗生素、饲料或食品添加剂、有害重金属及元素、硝酸盐、亚硝酸盐)、物理源(如辐射、杂物)等。,有毒有害污染物侵染农产品,污染的途径也有多种,在
10、产前由于农业生态环境遭到污染可导致食用农产品的间接污染;在产中由于农业投入品的使用可造成食用农产品的直接污染,在产后运输或消费过程中也可由于容器或气候等因素产生污染。从污染程度和后果看,目前食用农产品受污染的超标率仍然很高,不仅影响消费者的身体健康,而且降低农产品的市场竞争力,导致农民增产不增收。2004年上半年,浙江嘉兴、宁波等地因食用受农药残留或亚硝酸盐污染的蔬菜和卤制品导致集体中毒,造成了一人死亡。,表1-1 主要食用农产品受污染情况,表1-1(续) 主要食用农产品受污染情况,近年来,随着发达国家生物技术公司的全球扩张,转基因农产品的环境污染问题以及专基因食品的安全问题受到各国环保人士与
11、消费者的关注。当前科学技术的不断发展,转基因技术、辐射技术、纳米技术等新技术、新产品的不断产生和应用,使有害物质的种类和来源进一步繁杂化。,新技术带来新的农产品安全问题,以转基因农产品为例,当前,美国、阿根廷、巴西的转基因大豆、玉米以及加拿大的转基因油菜籽的生产规模不断扩大,2003年,美国转基因作物面积占世界转基因作物总面积的63%,转基因大豆、玉米各占种植面积的比率分别上升到86%、46%。世界转基因大豆、玉米的主产地是美洲,产品主要出口到人口众多、粮食需求旺盛的亚洲,中国已成为世界最大的转基因大豆进口国。,由于国际上关于转基因食品的安全问题、转基因农产品的花粉污染以及转基因生物技术公司专
12、利垄断问题尚有争论。,特别重要的是目前一些国家对转基因农产品采取的生产流通分类管理(IP)与转基因食品标示制度,成本高且未达到应有的实际效果。美国有关机构对本国市场上标示为非转基因食品的抽样分析表明,在生产流通的复杂过程中很难真正防止转基因玉米花粉的传播以及转基因玉米、大豆的残留与混入。,据中国青年报报道,我国黑龙江省九三油脂公司的大豆产品中也发现了转基因成分,如果属实,这是继玉米原产地墨西哥野生玉米受到转基因污染后的又一令人震惊的重大事件。 即使不是事实,转基因农业技术对我国的生物多样性与物种安全可能构成的危害问题也应受到重视。 转基因技术是一把双刃剑,处理不好,有可能影响我国的粮食安全与非
13、转基因粮食出口国的地位。,转基因产品的安全性管理 转基因产品是高科技,高投入,高风险的现代生物工程研究成果。转基因产品在安全性方面的不确定性引起了国际社会的广泛争议。2000年1月29日,在加拿大蒙特利尔通过了生物安全议定书。目前各国对转基因产品有五种态度:, 美、加、澳大利亚、阿根廷等国(Miami集团)要求对转基因产品实行自由贸易,不应产生生产和贸易障碍。议定书的签订不能影响各国履行WTO的义务。 欧盟国家:要求对转基因产品进行管制。 中国和其他77个成员国:要求转基因产品出口国要对进口国承担风险责任和赔偿责任。 韩国、挪威等国是妥协集团,不参与矛盾,认为转基因产品不应影响贸易,主张标签。
14、 东欧国家:没有明确态度。,农业和食品工业的一体化以及农产品、食品贸易发展的全球化,对农产品的生产和销售方式提出了新的挑战。食品和饲料的异地生产、销售形式为食源性疾病的流行传播创造了条件。,发展带来的安全隐患,日趋加速的城市化发展状况导致农产品和食品的运输、储存及制作需求的增加。生活方式的城市化以及某些设施的缺乏,人们在家就餐的时间越来越少,在某些发展中国家,食物常由街头小贩制作,而在发达国家,食物预算的50%用于家庭外食物的制作;在发展中国家食品生产设备的缺乏,使本来有限的资源更加紧张。,近年来,我国陆续发生了许多食品安全事件,诸如苏丹红事件、啤酒甲醛风波、PVC事件、韩国泡菜寄生虫污染等。
15、 在北京,广东生产的果脯被全面下架。然而,对这种做法公众似乎并不领情,因为这并不能根本解决食品和药物的安全问题。今天出现了有毒鸭蛋,明天出现了致癌多宝鱼,后天还会出现有毒烹调油,甚至人们一日三餐都离不开的大米、麦面等都会出现有毒致癌物。,第四节 我国农产品质量安全保障体系的挑战,农产品安全问题及其成因日益复杂和多样,直接影响了农业和食品工业的健康发展。面对有待进一步整顿和规范的市场经济秩序及严峻的农产品安全形势,改革传统的农产品安全监管体系,建立与市场经济发展相适应、与国际接轨的新型农产品安全保障体系是确保消费者食用农产品安全和提升我国农产品生产加工竞争力的非常重要的手段和支撑。,农产品质量安
16、全法律法规体系建设滞后,我国农产品安全保障体系及法制化管理与国际水平还有不小的差距,具体表现有:,我国现有与农产品安全有关的法律法规,相互间协调和配套性差,可操作性不强,特别是还没有一部专门针对农产品质量安全管理的法律和法规,无法追究有问题的生产者和销售者的法律责任。,农产品质量安全体制不健全,我国现行的农产品质量安全管理体系沿袭于计划经济,管理权限分属于农业、经贸、供销、外贸、卫生、质检、工商、环保、法制、计划、财政部门,形成“多头分散,齐抓共管”的局面。职责不清、管理重叠和管理缺位现象突出,应对国际农产品贸易的快速反应机制缺乏。,农产品质量安全标准体系不健全,一、 生产、加工和流通的质量安
17、全标准不配套 二、 标准技术含量偏低 三、 国际标准采标率低,不准制定的依据单一,国际食品法典委员会关于食品中农药、兽药等有毒有害物质的标准达8000余项,一些发达国家(美国、欧盟、日本等)也有数千项,采标率在80%以上。,食品贸易的全球化使广大消费者受益,大量高品质、价格合理、安全的食品应运而生,满足了消费者的需要。各种营养素均衡的食品改善了人体的营养状况,走进了健康。 全球食品贸易为食品出口国赚得大量的外汇,促进了本国的经济发展。但这些变化为食品的生产和流通提出了新的挑战,使得在某一地区发生的单一污染源可能导致全球性爆发。,农产品质量安全检测体系不完善,我国农业部虽已建立了13个国家级农产
18、品质检中心、179个部级质检中心,但总体来说,农产品质量安全检测体系只是一个雏形,还不健全。质检机构数量与社会实际需求存在较大差距,从事高精尖检测和综合检测的机构较少,检测能力弱、速度慢、实验环境条件差、人员素质有待提高。检验单位力量小而分散且同质化现象十分突出,检验特色没有体现,检验科技力量投入严重不足,分析检验人员追踪国外先进检验技术的机制没有形成。,农产品质量安全认证体系处于初级阶段,我国目前仅完成了中国水产品质量认证中心和中国农机产品质量认证中心的组建工作,正式对外开展工作的仅有中国农机产品质量认证中心一家,认证刚刚在水产品企业中试点。种植业产品、畜产品、种子、肥料、饲料等质量认证机构
19、尚属空白。,农产品质量安全技术支撑服务体系薄弱,我国目前还没有一家以农产品质量安全为主要研究内容的科研机构,研究队伍、设备、经费都比较缺乏,限制了我国农产品质量安全检测水平的提高,制约了农产品质量安全标准的制定、修订能力的提高。此外,我国农产品质量安全信息服务体系不健全,信息传播渠道不畅,信息发布不及时。,农产品质量安全管理缺乏国际交流与合作,目前我国很少就关键保障制度或农产品检验检测、质量认证等工作于其他国家开展有效的交流与合作,很少参与国际标准的制定过程,这不利于我国利用国际规则保护国内农业产业,不利于维护我国在国际农产品贸易中的合法权益。,食品贸易的全球化使广大消费者受益,大量高品质、价
20、格合理、安全的食品应运而生,满足了消费者的需要。各种营养素均衡的食品改善了人体的营养状况,走进了健康。 全球食品贸易为食品出口国赚得大量的外汇,促进了本国的经济发展。但这些变化为食品的生产和流通提出了新的挑战,使得在某一地区发生的单一污染源可能导致全球性爆发。,第五节 提高农产品质量安全的对策和措施,建立确保粮食和主要农产品生产能力持续、稳定增长的农业生产体系,建立健全坚实的生产供给体系,建立和加强具有综合实力的粮食和农产品宏观调控体系,建立确保粮食和主要农产品生产能力持续、稳定增长的农业生产体系,建立可提供综合信息的粮食和主要农产品预警预报体系,建立援助困难群众的社会保障体系体系,五保护、五
21、提高,保护生产主体农民群众的利益、提高生产积极性,保护生产生产基础,提高耕地、草原、湖海等要素的优质产品的生产能力,保护生存命脉,建立完备的节水灌溉网,提高水资源利用率,保护科技研发体系,加强农业食品科技的研发和先进成果推广,提高其核心创新能力,保护绿色屏障,大力改善生态环境,提高可持续增产能力,培育成熟的市场主体,培育和完善现代市场流通体系,规范市场秩序,建立和健全市场监管制度,制定市场准入、市场交易与市场退出“三种规则”,确保规范的市场环境和市场秩序,建立完备的市场信用管理体制,健全结构完整的市场体系,国家储备粮食规模适量、结构合理、布局适当,健全重要农产品储备制度,规模适量:是指全国非农
22、人口口粮、应付突发严重事件的准备粮及财政所能承受的粮食量。,结构合理:是指适应国家储备目标需要的主要储备粮品种所占的比例,农产品管理标准:农产品产地环境管理标准、农产品品质质量标准、农产品检验检疫技术标准 生产技术标准,制定完备的农产品质量标准体系,我国已组织制定农业国家标准479项、行业标准1681项、地方标准17000余项,组织制定和发布了294项无公害食品行业标准、72项绿色食品行业标准,并启动了农业行业标准制定、修订专项计划和无公害食品行业标准专项计划。,日本已制定242种、针对128种农产品的农残标准,以粮食和主要农产品生产供给和市场需求平衡为基础,对供求状况进行动态监测、深度监测和
23、警报预报,加快创立农产品安全预警报告体系,警情 警兆 警报,完整的农产品安全预警分析系通组成:,无公害农产品:是指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规范要求,经认证合格并允许使用无公害农产品标志的未经加工或出价高的食用农产品,展开无公害农产品和绿色食品及有机食品的认证工作,无公害食品生产过程中允许限量、限品种、限时间地适应人工合成的安全的化学农药、兽药、渔药、肥料、饲料添加剂等,无公害农产品产地认定及产品认证程序,无公害农产品具有三个明显特征:安全性、优质性、高附加值,绿色食品:是指遵循可持续发展原则,按照特定生产方式生产,经专门机构认定、许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。 管理机构是农业部中国绿色食品发展中心,绿色食品必须具备的四个条件: 必须出自优良生态环境 生产过程必须严格执行绿色食品生产技术标准 必须经绿色食品定点监测机构检验指标合格 产品包装必须符合绿色食品包装通用准则,有机农业:是指在洁净的土地上,用洁净的生产方式生产洁净的食品,提高人们健康水平,促进农业可持续发展,有机食品:是指来自于有机农业生产体系,根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工,即在原料生产和产品加工过程中不使用化肥、农药、生长激素、化学添加剂、化学色素和防腐剂
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 第4单元 封建时代的亚洲国家(高频非选择题25题)(解析版)
- 2012年高考语文试卷(新课标)(解析卷)
- 世界环境日节能减排保护环境绿色低碳环保主题101
- 隐私保护AI模型设计-洞察分析
- 音乐创作过程优化-洞察分析
- 星际物质循环机制-洞察分析
- 虚拟现实融合-第7篇-洞察分析
- 硬件实现与编码效率-洞察分析
- 硬件设备链上数据认证-洞察分析
- 羽绒制品智能制造装备-洞察分析
- 甲醇制氢生产装置计算书
- T-JSREA 32-2024 电化学储能电站消防验收规范
- 2025年上半年江苏省常州市文广旅局下属事业单位招聘4人重点基础提升(共500题)附带答案详解
- 2023-2024学年福建省泉州市石狮市三年级(上)期末数学试卷
- 新时代高校马克思主义学院内涵式发展的现状和现实进路
- 铜工岗位安全操作规程(2篇)
- 擦玻璃安全责任合同协议书范本
- 2024-2025学年人教PEP版英语五年级上册期末试题
- 2019水电工程探地雷达探测技术规程
- 残疾儿童(孤独症)康复服务机构采购项目招标文件
- 室内墙地砖铺贴施工技术交底
评论
0/150
提交评论