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1、第七章 法律的现实运行,第一节 立法 第二节 执法 第三节 司法 第四节 守法,第一节 立法,一、立法的概念 立法是指一定的国家机关依照法定职权和法定 程序制定、修改或废止法律和其他规范性法律文件的 一种专门性活动。 广义的立法与狭义的立法,二、立法的特征 1、性质：是国家的专有活动，是国家权力的运用。 2、方式：是一定国家机关依照法定职权和程序进行 的活动。 3、内容：是国家机关制定或认可法律规范的活动， 其目的在于产生具有普遍约束力的一般规范。,三、立法的形式 1、制定 2、认可 3、公决,四、立法的原则 （一）法治原则 1、形式合法 2、实质合法 （二）民主原则 1、全面公开 2、广泛参

2、与 （三）程序原则,立法权的分类 1、权力机关的立法权和行政机关的立法 2、中央立法权和地方立法权 3、职权立法权与授权立法权,第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。,第七条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。,“民主社会是个讲话的社会。因此把最能体现民主特性的 机构称之为议会（

3、Parliament）是非常恰当的。 这个词的本意就是谈话、互相交流的地方。议会的重大 功能之一就是把问题谈透，为对立意见提供辩论的场所，互 相商谈，直到能采取彼此均感到满意的解决方式。” 论民主卡尔科恩（美）,五、立法程序 1、立法议案的提出 2、法律草案的审议 3、法律草案的表决和通过 4、法律的公布,第二节 执法,一、执法的概念 广义上是拥有执法权的主体依照法定程序执行法律的简称 在狭义上仅指与司法机关的司法相对应的行政机关(以及国家授权的特定单位）的执行法律的活动。,二、执法的特点 1、执法的主体的特定性 （1）国家行政机关 （2）国家授权的特定组织和个人 2、执法具有主动性 3、执法

4、具有单向性 4、执法具有行政强制性 5、执法具有较大的自由裁量性质 6、效力的相对性,(周二)三、执法的原则 1、合法 2、合理 3、及时,第三节 司法,一、概念 1、司法是指国家司法机关适用法律的专门活动。 2、司法乃是专门执掌国家司法权力的国家机构按照其法定的职责与权 限，严格遵循法律规定的程序，以超然和中立的立场与态度，通过对于 相关事实和证据的法律审查和逻辑审查，具体适用法律来处理和解决诉 诸面前的主体之间的法律权利义务纷争的专门活动。 3、在我国，司法是指人民法院为主的司法机关适用法律进行的司法裁 判活动。,（一）人民法院 1、审理案件 2、司法解释 3、监督审判 4、司法行政,二、

5、司法的主体,（二）人民检察院 1、侦查案件 2、批捕公诉 3、审判监督 4、受理举报 5、司法解释,三、司法的特征 1、消极中立 2、正序性 3、终极性 4、专业性,四、司法的功能 1、审判功能 2、控权功能 3、补法功能 4、护宪功能,五、司法的原则 1、以事实为根据，以法律为准绳 2、公民在法的适用上一律平等 3、依法独立行使职权,第四节 守法,一、概念： 守法是指国家机关、武装力量、政党、社会团体、 企事业单位以及社会成员服从法律，依法办事。它是法 治的必然要求，也是法律得以实施的重要方式。 二、守法的主体 守法的主体是一切国家机关、武装力量、政党、社 会团体、企事业单位以及全体社会成员。,三、守法的内容 1、范围：守法的内容包括遵守整个宪法和法律，具有说来包括：宪法、法律、行政法规、地方法规、民族自治地区的自治条例和单行条例、特别行政区的法和国际条约。 2、位阶：除宪法、法律、行政法规在全国普遍有效外，其他法律和法规以及国际条约都在特定的领域和特定的社会方面有效。守法中所要求遵守的法的内容是确定的，除了以上具有法律效力的宪法、法律、法规和条约之外，其他任何社会规范都不能以宪法、法律的身份要求社会普遍遵行。,四、守法的意义 1、守法是法律功能