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1、“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，前朝后市，前朝一夫。”,求解释：,城市规划的地位和作用 1、作为国家宏观调控手段的城市规划 2、作为政策形成和实施工具的城市规划 3、作为城市未来空间架构的城市规划 城市规划的主要任务 （1）从城市的整体和长远利益出发，合理和有序地配置城市空间资源 （2）通过空间资源配置，提高城市的运作效率，促进社会和经济的发展 （3）确保城市的经济和社会发展与生态环境的协调，增强城市发展的可持续性 （4）建立各种引导机制和控制规划，确保各项建设活动与城市发展目标相一致 （5）通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康运作 一、城市规划法规体系

2、城市规划的法规体系包括主干法及其从属法规、专项法和相关法。,城市规划,城市总体规划包括： 城市的性质、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额标准，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统、各项专业规划，近期建设规划等； 城市详细规划包括： 规划地段各项建设的具体用地范围，建筑密度和高度等控制指标，总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。,城市总体规划和城市分区规划由人民政府负责组织编制； 控制性详细规划由城市人民政府建设主管部门负责组织编制； 修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门 （城乡规划主管部门）提出的规划条件，委托城市规

3、划编制单位编制。,2、城市规划编制的组织,（三）总体规划的期限,城市规划的期限 总体规划期限一般为20年 同时对城市远景发展做出轮廓性的安排 根据城市发展的资源及其他条件，做出城市终极规模 的预测。一般不设年限。 近期规划期限一般为5年 建制镇总体规划期限为1020年，近期规划期限为35年,1. 城市用地的适用性一般可分为三类 （1）一类用地 一类用地即适于修建的用地。这类用地一般具有地形平坦、规整、坡度适宜，地质条件良好，没有被洪水淹没危险，自然环境条件较为优越等特点，是能适应城市各项设施的建设要求的用地。这类用地一般不需或只需稍加简单的工程准备措施，就可以进行修建。其具体要求是： （a）地

4、形坡度在10以下，符合各项建设用地的要求； （b）土质能满足建筑物地基承载力的要求； （c）地下水位低于建筑物、构筑物的基础埋置深度； （d）没有被百年一遇洪水淹没的危险； （e）没有沼泽现象或采到简单的工程措施即可排除地面积水的地段； （f）没有冲沟、滑坡、崩塌、岩溶等不良地质现象的地段。,（2）二类用地 二类用地即基本上可以修建的用地。这类用地由于受某种或某几种不利条件的影响，需要采取一定的工程措施改善其条件后，才适于修建的用地。这类用地对城市设施或工程项目的布置有一定的限制。其具体情况是： （a）土质较差，在修建建筑物时，地基需要采取人工加固措施 （b）地下水位距地表面的深度较浅，修建建

5、筑物里，需降低地下水位或采取排水措施； （c）属洪水轻度淹没区，淹没深度不超过11.5米，需采取防洪措施； （d）地形坡度较大，修建建筑物时，除需要采取一定的工程措施外，还需动用较大土石方工程； （e）地表面有较严重的积水现象，需要采取专门的工程准备措施加以改善； （f）有轻微的活动性冲沟、滑坡等不良地质现象，需要采取一定工程准备措施等。,（3）三类用地 三类用地即不适于修建的用地。这类用地一般说来用地条件极差，其具体情况是： （a）地基承载力小于60千帕和厚度在2米以上的泥炭层或流砂层的土壤，需要采取很复杂的人工地基和加固措施才能修建； （b）地形坡度超过20以上，布置建筑物很困难； （c）

6、经常被洪水淹没，且淹没深度超过1.5米； （d）有严重的活动性冲沟、滑坡等不良地质现象，若采取防治措施需花费很大工程量和工程费用； （e）农业生产价值很高的丰产农田，具有开采价值的矿藏埋藏，属给水水源卫生防护地段，存在其他永久性设施和军事设施等。,新标准分为城乡用地和城市建设用地；市域内城乡用地分为2大类、8中类、17小类。 城市建设用地分为8大类、35中类、44小类。,城市的基本特征： 1）城市的概念是相对存在的。 2）城市是以要素聚集为基本特征的。 3) 城市的发展是动态变化和多样的. 4) 城市具有系统性.,城市三大发展阶段： A 城市绝对集中发展阶段 有利于发挥聚集效应和规模经济效应，

7、但开始出现“城市病” B 城市相对分散发展阶段 出现“郊区化”现象 C 城市区域协同发展阶段 在经济社会发展基础较好、基础设施完备，交通条件优越的地区，大、中、小城市连绵发展，形成巨型城市群或城市带。,人口从农村向城市迁移，城市人口增长,人口继续向城市集中的同时，开始向郊区扩展， 但城市人口的增长仍然高于郊区,经济结构中第三产业的比重开始超过第二产业， 郊区人口的增长开始超过了城市人口的增长,再城市化是城市空间重新走向集中并整合过度分散 的必然，是城市空间在较大的范围内的有机集中,工业化初期,工业化成熟期,后工业化初期,后工业成熟期,“绝对集中”时期,“相对集中”时期,“相对分散”时期,“序列

8、规模期”,B,五、城市化,我国城市规划基本术语标准（）中对城市化的定义是：,人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市人口集聚、财富集聚、技术集聚和服务集聚与完善的过程。它又称城镇化、都市化。,（3）城市化进程的四个基本阶段： 集聚城市化阶段。 其显著的特征是由于巨大的城乡差异，导致人口与产业等要素从农村向城市单向集聚。 郊区化阶段。 随着城市环境的恶化，人们收入水平差距的加大以及通勤条件的改善，城市中上阶层开始迁居到市郊或外围地带，该阶段的显著特点是住宅、商业服务部门，事务部门以及大量就业岗位相继向城市郊区迁移。 逆城市化阶段。 随着郊区化的进一步

9、发展，一些大都市区人口外迁出现了新的动向不仅中心市区人口继续外迁，郊区人口也向更大的外围区域迁移，出现了大都市区人口负增长的局面，人们的通勤半径甚至可以扩大到100公里左右。 再城市化阶段。 面对城市中由于大量人口和产业外迁导致的经济衰退、人口贫困、社会萧条等问题，许多城市开始积极调整产业结构、发展高科技产业和第三产业、积极开发市中心衰落区，努力改善城市环境和提升城市功能，来吸引一部分特定人口从郊区回流到中心城市。,二、城市性质,城市性质的 含义,城市规划基本术语标准 城市性质 是指城市在一定地区、国家 以至更大范围内的 政治、经济与社会发展中所处 的地位和所担负的 主要职能。,拟定城市性质，

10、就是对城市进行定位，即明确该城市在区域经济和城市职能分工体系中所扮演的角色。 城市性质决定城市规模、用地组织和基础设施水平，决定城市未来的发展方向。,（一） 城市职能 1、概念 国标城市规划基本术语标准 城市职能是指城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。,城市内部各种功能要素的相互作用 是城市职能的基础, 城市与外部世界(区域或其他城市)的联系和作用 是城市职能的集中体现.,城市职能的着眼点就是城市基本活动部分.,2、分类： 一般职能和特殊职能 基本职能和非基本职能 主要职能和辅助职能,（二）城市性质与城市职能 从联系性而言,城市性质是城市主要职能的概括,确定城市性质一定

11、要进行城市职能分析. 从区别性而言,城市性质并不等同于城市职能.,城市性质与城市职能的区别,三、城市规模,1、城市规模的概念 城市规模是指城市人口、用地、建筑、公共设施、城市基础设施等规模的综合。 但实际上所有设施、用地的规模都取决于城市人口的 规模，所以城市规模通常以城市人口规模来表示。 城市人口规模是指城市人口总数，亦即在城市中工作、 生活并使用城市各项设施的人口总数。 规划城市人口规模是指城市规划期限末达到的城市人 口总数。 城市人口包括规划区内常驻非农业人口、暂住人口。,第三节 城市道路交通,一、基本概念 1、城市综合交通 涵盖了存在于城市中及至城市外围与城市活动有关的各种交通形式。地

12、域关系上分为城市对外交通和城市交通两大部分。 a、城市对外交通 泛指本城市与其他城市和地区之间的交通。主要形式：公路、铁路、航空和水运。 b、城市交通 指城市行政区内部的交通，包括公路交通（中心城区与周边城镇、乡村的交通联系）、城市道路交通、城市轨道交通和城市水上交通等，以城市道路交通为主体。,3、铁路 铁路运输的特点与现状 铁路建筑与设备分两类： 1) 与城市直接有关的：客运站、货运站、工业站、专业站 2) 与城市无直接关系的：编组站、车辆段、列车段、客车整备场,铁路场站在城市中的布置： 在城市铁路布局中,场站位置 起着主导作用,线路的走向是根据场站与场站,场站与服务地区的联系需要而确定的.

13、铁路场站的位置与数量与城市的性质、规模、总体布局，铁路运输的性质、流量、方向、自然地形等因素有关。,1）编组站是为货运列车服务的专业性车站，承担车辆解体、汇集、甩挂和改编的业务。编组站 一般用地范围比较大，其布置要避免与城市的相互干扰，同时也要考虑职工的生活。对于大型铁路枢纽城市来说，可能不止一个编组站，要分类型合理布置。 2）中间站是客货合一的小车站，多设在中小城市。按客运站、货场和城市三者的相对位置关系，有客货城同侧布置，客货对侧、客城同侧布置，客货对侧、货城同侧布置三种方式。城市规划应尽可能将铁路布置在城市一侧，货场设置要方便货运，减少对城市的干扰，尽量减少城市跨铁路交通。,3）客运站的

14、位置既要方便旅客，又要提高铁路运输效能，并应与城市的布局有机结合。中小城市的客运站可以布置在城区边缘，大城市可能有多个客运站，应深入城市中心区边缘布置。客运站是对外交通与市内交通的衔接点，要考虑到旅客的中转换乘的方便。客运站必须与城市的主要干路相衔接，以方便联系城市各部分及其他联运对外交通设施，要协调好铁路与市区公交、长途汽车和商业服务的关系。,4）货运站。中小城市一般设置一个综合性货运站或货场，其位置既要满足货物运输的经济合理要求，也要尽量减少对城市的干扰。 大城市、特大城市的货运站应按其性质分别设于其服务的地段。 以到发为主的综合性货运站一般应接近货源或结合货物流通中心布置；以某几种大宗货

15、物为主的专业性货运站应接近其供应的工业区、仓库区等大宗货物集散点，一般应设在市区外围，不为本市服务的中转货物装卸站则应设在郊区，结合编组站或水陆联运码头设置；危险品及有碍卫生的货运站应设在市郊，要有一定的安全隔离地带。,4、公路 公路交通的现状与特点 公路的分类： 根据公路的性质和作用，及其在国家公路网中的位置，分为国道、省道、县道和乡道。 公路的分级：按公路的使用任务、功能和适应的交通量 ，可分为高速公路，一级、二级、三级、四级公路。高速公路为封闭的汽车专用路，是国家级和省级的干线公路；一、二级公路常用做联系高速公路和中等以上城市的干线公路；三级公路常用作联系县和城镇的集散公路；四级公路常用

16、作沟通乡、村的地方公路。高速公路的设计时速多为100-120km。大城市、特大城市可布置高速公路环线联系各条高速公路，并与城市快速路网相衔接。对于中、小城市，考虑城市未来的发展，高速公路应远离城市中心，采用互通式立体交叉以专用的入城道路与城市联系。,公路在市域内的布置 1）要有利于城市于市域内各乡、镇之间的联系，适应城镇体系发展的规划要求。 2）干线公路要与城市道路网有合理的联系。国道、省道等过境公路应以切线或环线绕城而过，县道也要绕村、镇而过。作为公路枢纽的大城市、特大城市，应在城市道路网的外围布置连接各条干线公路的公路环线，再与城市道路网联系。高速公路应与城市快速路相连，一般等级公路应与城

17、市常速交通性干路相连。 3）要逐步改变公路直接穿过小城镇的状况，并注意防止新的沿公路进行建设的现象发生。,公路汽车场站的布置 （公路汽车站又称为长途汽车站，按其性质可分为客运站、货运站、技术站和混合站。按车站所处的地位又可分为起点站、终点站、中间站和区段站。） 1)客运站。大城市、特大城市和作为地区公路交通枢纽的城市，公路客货流量和交通量都很大，常为多个方向的长途客运设置多个客运站，并与货运站和技术站分开设置。为方便旅客，客运站常设在城市中心区边缘，用城市交通性干路与公路相连。公路长途客运站应纳入城市客运交通枢纽规划，与城市公共交通换乘枢纽站设置。 中小城市因规模不大，车辆数不多，为便于管理和

18、精简人员，一般可设一个长途客运站，或将客运站与货运站合并，也可与技术站组织在一起。 有的城市在铁路客运量和长途汽车客运量都不大时，将长途汽车站于铁路车站、城市公共交通首末站结合布置，形成城市对外客运交通枢纽，既方便旅客，又有益于布局的合理。,2）货运站、技术站。货运场站的位置选择与货主的位置和货物的性质有关，供应城市日常生活用品的货运站应布置在城市中心区边缘；以工业产品、原料和中转货物为主的货运站应布置在工业区、仓库区或货物较为集中的地区，亦可设在铁路货运站、货运码头附近，以便组织水陆联运。货运站要结合城市物流中心的规划布局进行布置，并要与城市交通干路有好的联系。 技术站主要担负清洗、检修（保

19、养）汽车的工作，要求的用地面积较大，且对居民有一定的干扰。技术站一般设在市区外围靠近公路线附近，与客、货站都能有方便的联系，要注意避免对居住区的干扰。,3）公路过境车辆服务站。为了减少进入市区的过境交通量，可在对外公路交会的地点或城市入口处设置公路过境车辆服务设施，如车站、维修保养站、加油站、停车场以及旅馆、餐厅、邮局、商店等，既方便暂时停留的过境车辆的检修、停放，为司机与旅客创造休息、换乘的条件，又可避免不必要的车辆和人流进入市区。这些设施也可与城市边缘的小城镇结合设置，有利于小城镇的发展。,5、航空港 航空港的现状与特点 航空港的类型等级 按航线性质分：国际航线机场与国内航线机场 按航线布

20、局分：枢纽机场、干线机场、支线机场,航空港选址： 机场的净空限制、噪声干扰、用地条件、通讯导航、气象条件、生态环境；与城市的区位关系及公用设施的配套；使航空港的发展留有余地，并具有长远的适应性. 从净空限制的角度分析,航空港的选址应尽可能使跑道轴线方向避免穿过市区,最好位于城市侧面相切的位置,机场跑道中心与城区的边缘的最小距离为5-7km为宜;如果跑道轴线方向通过城市,则跑道靠近城市的一端与城区边缘的距离,至少要保持在15km以上.,航空港与城市的交通联系 国际航空港与城区的距离一般都应超过10km,我国城市城区与航空港的距离一般为20-30km,必须努力争取在满足机场选址要求前提下,尽量缩短

21、航空港与城区距离. 航空港与城市的地面交通联系的速度和效率已成为提高现代空运速度的主要问题,有必要建设航空港与城市间的时间距离保持在30分钟之内的直捷、高速、畅通的道路交通系统。 方式：专用高速公路、 专用铁路、大容量轨道交通方式等,6、港口 港口在城市中的作用 港口的组成与类型： 城市港口分为客运港和货运港 港口分为水域与陆域两大部分,港城选址与规划原则 港口选址应与城市总体规划布局相互协调 港口建设应与区域交通综合考虑 港口建设与工业布置要紧密结合 合理进行岸线分配与作业区布置 加强水陆联运的组织,3、城市道路分类 按道路等级分类 A 快速路 是大城市、特大城市交通运输的主要动脉，也是城市

22、与高速公路的联系通道。快速路在城市是联系城市各组团，为中、长距离快速交通服务的专用道路，属于全市性的机动交通主干线。快速路设有中央分隔带，布置有四条以上车道，全部采用立体交叉控制车辆出入，常布置在城市组团间的绿化分隔带中，不宜穿越市中心和城市居住区。 B 主干路 又称全市性干道，是城市中常速交通服务的道路，主要为城市组团间和组团内的主要交通流量、流向上的中、长距离交通服务，也是与城市对外交通枢纽联系的主要通道。在城市道路网中起骨架作用。,C 次干路 是城市各组团内的主要道路，并与主干路组成城市干道路网，在交通上起集散交通作用，主要为组团内的中、短距离交通服务。 D 支路 是城市地段内根据用地细

23、部安排所产生的教育需求而划定的道路，在交通上起汇集作用，直接为用地服务，以生活性功能为主 。,按道路功能分类 A 交通性道路 是以满足交通运输的要求为主要功能的道路，承担城市主要的交通流量及与对外交通的联系。其特点为车速大、车辆多、车行道宽。道路两旁要求避免布置吸引大量人流的公共建筑。 B 生活性道路 是以满足城市生活性交通要求为主要功能的道路，主要为城市居民购物、社交、游憩等活动服务的。以步行和自行车交通为主，机动交通较少，道路两旁多布置为生活服务的人流较多的公共建筑及居住建筑，要求有较好的公共交通服务条件。,5、城市交通枢纽在城市中的布置 1）客运交通枢纽的布置 铁路、水运、航空等城市对外

24、客运设施的布置主要取决于城市的对外交通在城市中的布局。 公路长途客运设施一般布置在城市中心区边缘附近或靠近铁路客站、水运客站附近，并与城市对外公路干线有方便的联系。,2）货运交通枢纽的布置 在城市道路系统规划中，货运交通枢纽应尽可能与交通性的货运干道有良好的联系，实现陆-陆、水-陆、空-陆的对接。 市级物流中心通常布置在城市外围环路与通往其他城市的高速公路相交的地方，有的还结合铁路站场和水运货运码头布置。,3）设施性交通枢纽的布置 立体交叉主要应设置在快速干道的沿线上。 城市各类中心附近的市内公共停车场：具体布置与所服务设施的性质、规模、位置有关，以停放中、小型客车为主。 城市主要出入口的大型

25、停车场：主要为外来车辆服务，阻截不必要的穿城交通；应配备旅馆、饮食服务、日用品商店及加油、检修车辆、邮政通信等设施。 超级市场、大型城外游乐场地的停车场：布置在设施的出入口附近，以客运车辆为主，也可以结合公共汽车站进行布置。,6、城市道路系统规划的技术要求 1）道路交叉口间距 设计车速 交叉口间距 城市快速路 80kmh 1500-2500m 城市主干路 40-60 700-1200m 城市次干路 40 350-500m 支 路 30kmh 150-250m,2）道路红线宽度 道路红线是道路用地和两侧建筑用地的分界线，即道路横断面中各种用地总宽度的边界线， 道路红线内的用地包括车行道、步行道、绿化带、分隔带四部分。 红线宽度 红线宽度 快速干道 60-100 次干道 30-50 主干道 40-70 一般道路 20-30,3）道路横断面类型 a 一块板道路横断面 一块板道路的车行道可以用作机动车专用道、自行车专用道以及大量作为机动车与非机动车混合行驶的次干道及支路。 优点：调节横断面的使用宽度，占地小、投资省、通过交叉口时间短，交叉口通行效率高。,b 两块板道路横断面 两块板道路的交通组织四种考虑： 解决对向机动车流的相互干扰问题