第二节企业的经营者(第一课时)

1、第二节 企业的经营者第一框 国有企业经营者的地位从容说课本节内容是在第一节分析了“企业”这种市场活动的组织形式的基础上，自然地过渡到管理企业的“经营者”，分两框讲解“ 国企经营者的地位”和“企业经营者的素质”。其中，本框题中关于“厂长负责制”的教学内容是一个教学难点，难就难在：一是如“法人”“法定代表人”等是经济术语和法律专业名词难以理解；二是厂长地位及其与职代会的关系、与企业党组织的关系难以理解；三是对厂长在他就职演说中的一段话为情景材料，以它为载体，为学生创设思维的氛围，提供感悟的契机，启发学生在探寻、思考的过程中，认识自己潜在能力，体验自己独立探索成功之后的喜悦，从而造就一种既有独立思考

2、、又有相互探讨；既有自主学习，又有互相合作的良好氛围。教学目标知识方面要求学生识记我国国有企业的领导体制，理解厂长(经理)、企业职工代表大会和企业党组织各自在企业中的地位以及正确处理企业与国家、企业与职工关系的重要必一。能力方面运用本框知识内容，分析说明国有企业经营者应怎样处理企业与职工的关系。觉悟方面通过教学，使学生懂得局部利益和整体利益，现实利益和长远利益的关系，从而树立起全局观念、整体观念、长远观念。教学重点国企经营者必须正确处理企业与国家、企业与职工的关系。教学难点国有企业的领导体制，尤其是企业党级织的地位。教学方法情景教学法。创设情景，启发、引导学生独立思考、自主探究、自觉结论；教师

3、少讲、精讲，实现教学双方的良性互动。教具准备多媒体课时安排一课时教学过程导入新课(寻像导入：多媒体播放一段音乐会片断，最后定格在指挥者的指挥上)师前面我们通过学习,了解了国有大中型企业在国民经济中的地位和作用今天我们进一步了解国有企业经营者的地位,那么,今天我们所学的内容与刚才播放的音乐会片断之间有何关系呢?(设疑激趣)，老师的意图是什么?请同学们揣摸揣摸。(学生举盎然)引导学生得出:一个企业犹如一支乐队，企业经营者厂长(经理)犹如乐队的指挥。没有指挥的乐队弹出来的乐曲只会是杂乱无序，没有厂长或经理的企业也难免在市场中遭到失败。国有企业是我国国民经济的支柱，其经营者在企业中的地位举足轻重。下面

4、我们通过对我国国有企业领导体制的分析来了解和把握国企经营者的地位，进而理解他们在国企改革中所起的作用。新课教学一、国有企业经营者的地位(板书)1.我国国有企业的领导体制（板书） (请同学们快速浏览一下课文找出现阶段我国国企的领导体制，然后由学生回答)（多媒体显示）我国国有企业的领导体制是：充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长 (经理)负责制，全心全意依靠工人阶级。从多媒体显示的内容中我们可以看出我国国有企业领导体制包含三个不可分割的方面。分别是(引导学生回答)生厂长(经理)负责制、企业党组织和职工代表大会。 师它们在国有企业中分别处于什么地位、有什么职权、起什么作用呢?三者之间的关系又

5、如何?有这样一位国有企业的厂长在他的就职演说中是这样说的，请看大屏幕。(屏幕显示)“我是我们企业的法人，搞好企业是我义不容辞的责任。按照法律的规定，企业经营的一切责任都是由我来承担的。因此,全厂职工在一切问题上都得听我的指挥,职工代表大会也不要随便通过一些不适当的决定，以便于我行使厂长的职权，这叫厂长负责制。希望大家多多配合”(这段话可以找一位同学扮演厂长生动地演示)师乍一听，似乎该厂长的讲话于情、于理、于法都是讲得通的，而且好像该厂长还很有责任感。到底这段话怎么样呢?请同学们阅读教材，把握知识，然后给这段话“把把脉”，纠纠错。(学生兴趣大增。带着疑问阅读教材)师谁发现了问题?生(根据情况，找

6、一位同学回答)他作为厂长，不是企业法人,而是企业的法定代表人，即法人不等于法定代表人。法人是指组织,法定代表人是指个人。师很好，这是他的第一个错误，也是较明显的错误：把法人等同于法定代表人。具体说,二者之间是这样的关系。(屏幕显示)依照有关司法解释的规定,法人的法定代表人是法人的正职负责人,即厂长(经理)。国有企业的厂长(经理)在企业中处于什么样的地位?处于这样地位的人有什么权利?又该担当何种责任呢?(学生自学,然后回答,尽量让学生参与到教学中来。学生回答略。多媒体显示经营者的地位、权利和责任) 师(引导总结)这就是我国国有企业实行的厂长(经理)负责制(板书)，其最明显的特征是明确了厂长(经理

7、)作为企业法定代表人行使职权的地位和应负的责任，突出厂长(经理)在企业生产和行政指挥中的作用。现在再回过头来看材料，发现这段演说中还有什么错?(学生活动：思考、发现、讨论、回答)生甲我觉得企业经营的“一切责任”都由厂长一人承担，这是不对的。(师：你的理由呢?)只要权利有限，责任就是一定的。(师：有道理，权利和责任是统一的)法定代表人依照法律及有关规定代表法人行使职权的行为,不纯粹是个人行为,也是法人的行为，所以，由此行为产生的一切后果也不应全部由厂长(经理)个人承担。(教师表示肯定) 生乙厂长说全厂职工在“一切问题”上都得听从他的指挥,也不合适吧。(师：理由呢?)根据厂长负责制的特征，厂长是企

8、业生产、行政指挥岗位上居于权威地位的人,所以在生产经营、行政业务这块听从他的指挥就可以了。师是的,反过来再说，如果厂长(经理)能够指挥一切，那么还有必要设立职工代表大会和企业党组织吗?况且,偌大的一个企业如果一个人说了算、一个人决定、指挥一切的话累不用说,在实践中危害是很大的。“权利失去制约就会滋生腐败”(多媒体打出)，作为厂长(经理)是不可以任意行使职权的。那么，受哪些因素制约呢?其中在企业内部有没有因素制约?(引导学生阅读、回答)生厂长(经理)行使职权必须遵守法律,必须建立在民主管理的基础上。师企业民主管理的基本形式就是职工代表大会(板书)请同学们阅读教材P83资料卡“职工代表大会的职权”

9、，体会国有企业职工在国有企业中处于什么地位。职工代表大会又是什么样的机构。生企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式。是职工以主人翁的身份参与企业民主管理的机构。 师(启发思考)厂长(经理)应怎样处理与企业职工代表大会之间的关系呢?是否像就职演说中说的那样，职工代表大会也要听从厂长的指挥，不要随便通过一些不适当的决定?生(阅读思考后)厂长(经理)要充分发挥其中心作用的话，就必须依靠工人履行法律规定的企业各项业务,支持职工代表大会的工作，执行职工代表大会的决定。因此,厂长无权限制职工代表大会依法通过决定的行为,那位厂长的说法显然是错误的。师很好。说到底他们之间的这种关系是由什么决定的呢?(因

10、为该问题有一定难度,可视情况适当地对学生予以点拨引导)这是由工人阶级在国有企业中的地位和作用决定的。国有企业职工是国有企业的主人；国有企业职工是国有企业生产经营活动的主要依靠力量；依靠工人阶级可以增强决策的科学性。所以，企业在实行厂长(经理)负责制的同时,必须建立健全职工代表大会制度和其他民主管理制度,这有着十分重要的意义。是什么呢?请同学们根据课文内容予以变通。(训练学生掌握知识的灵活性)生有利于保障和发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权力和作用；有助于全心全意依靠工人阶级切实保障工人阶级的主人翁地位。师(总结过渡)总之,国企厂长必须在民主管理的

11、基础上行使职权,接受企业职工的监督,维护职工的合法权益。同时，厂长(经理)还必须接受企业党组织的政治领导和监督。也就是说国有企业必须设立企业党组织(板书),而对此有人认为,市场经济条件下，只要把生产经营搞上去就可以了。要不要企业党组织无所谓,要也仅仅是个花瓶、摆设，果真无所渭吗?企业党组织究竟在国企中处于什么地位、起什么作用呢? (学年看书回答,多媒体显示)师至于有没有必要设立企业党组织，我想下面这则材料最具说服力。(多媒体显示)据新华社电：哈尔滨轴承股份有限公司(简称哈轴)，是我国轴承行业的龙头企业，我国三大轴承生产基地之一。哈轴的辉煌曾令黑龙江人感到骄傲。可是，哈轴原总经理马继波在1993

12、年借股份改造之机,撤销了党委工作机构，停止工会组织活动。取消了党委和群众监督后，公司内部没有形成适合现代企业制度要求的制衡机制,马继波既是公司执行董事又是总经理,决策和经营权集于一身。随着改革开放的不断深人，市场发生了变化,哈轴的垄断地位受到挑战。面对新的形势，在失去党委政治核心作用和制约的情况下，马继波一意孤行,为所欲为。决策频频失误。他以权谋私，安排亲属经营哈轴产品销售和原材料供应，使他们很快成为富翁；他盲目引进的设备无法使用；他改变哈轴产品销售体系,使哈轴的用户市场大部分丧失。最后，终于搞垮了一个国有大型企业。1997年4月和1999年初，中共哈尔滨市委重新任命了新的公司党委书记和总经理

13、。新的党委书记上任后,首先恢复党委工作机构，针对哈轴败在一个人手里的深刻教训，新班子重视思想建设,制定了公司领导中心组理论学习制度，针对群众反映的领导亲属经营哈轴产品问题加强党风廉政建设,规定领导干部亲属不准经营哈轴产品,并制定了联系群众的基层联系点制度。随着党建的不断深入。哈轴人心凝聚,效益增加,重新焕发了生机。哈轴的兴衰说明了什么呢?(引导学生,教师总结)哈轴的兴衰深刻地说明了：坚持党的领导是社会主义现代化建设成败的关键。国企改革的成败和党的领导关系紧密,坚持党的领导。发挥国企党组织的政治核心作用，是一个重大的原则问题，任何时候都不能动摇。哈轴的最大教训在于破坏和削弱了党的建设，无论国企怎

14、么改革,党组织的政治核心作用都不能淡化。哈轴的兴衰从正反两方面说明了这一点。师新时期企业党组织应怎样发挥其政治核心作用? 新时期企业党组织要发挥其政治核心作用,就必须加强党的建设，把加强党的建设和建立现代企业制度结合起来，使党组织成为“三个代表”的战斗堡垒。始终体现社会先进生产力的发展要求，始终坚持先进文化的发展方向，始终忠实代表最广大人民的根本利益,身体力行,以实际行动落实“三个代表”的要求，切实转变思想观念和工作方法,以促进企业的改革与发展。以上就是我国国有企业的领导体制所包含的三个不可分割的方面，它们是一个有机整体。尽管企业经营者、企业党组织、企业职工的职权、作用各不相同，(多媒体可再次

15、逐步展示三者的地位和作用)那也只是分工上的不同，但都与企业紧密相连。所以,彼此应该心往一处想,劲往一处使，党政唱好“将相和”，于群唱好“群英会”，在各自的岗位上为企业的发展作出自己的贡献，用时髦的一句话说就是：同舟共济,共铸辉煌。(多媒体显示)(引导过渡)国家是国有企业财产的所有者，厂长(经理)与国家之间是经营者与所有者的关系。而在我国，人民是国家的主人,国有企业的职工在企业中处于主人翁地位，这也是国有企业与其他类型企业的重要差别。因此国有企业经营者还必须一一2正确处理企业与国家、企业与职工的关系(板书)(请同学们阅读教材P84第24段，并思考)企业与国家、企业与职工关系的实质以及怎样处理企业

16、与国家、企业与职工的关系。 (学生回答，多媒体显示)总之，这些利益之间关系的处理,要学会统筹兼顾,才能相得益彰、相互促进、共同发展。而有人认为：(多媒体显示下列内容)“国有企业是国家经营的企业，所以经营者应该只为国家利益着想，处理好企业与国家的关系。”这一观点怎么样?(学生讨论、交流，引导学生从以下三方确理解)(1)国有企业是指全民所有制企业。公有制的实现形式是多种多样的，因此,国有并不等于国家直接经营,把“国有企业当作国家经营的企业”的说法是不科学的。(2)国家是国有企业的财产所有者，所以,作为国有企业的经营者必须要为国家利益着想,把国家利益放在首位。题中说法看到这一点。无疑是正确的，但如果

17、不顾及企业和职工个人利益的做法，也是不全面的。(3)作为国有企业经营者既要对国家财产负责，又要全心全意依靠工人阶级，这就要求必须正确处理企业与国家、企业与职工的关系。只处理企业与国家的关系-忽视企业与职工的关系,是不正确的。课堂总结(可让学生总结，也可以教师自己总结)通过这一节课的学习，我们明确了国企经营者在企业中的地位和作用。处于企业中心地位的企业经营者,只有正确处理好国家、企业、职工之间的关系，全心全意依靠工人阶级,才能使国有企业的改革和发展取得更大的成功，这是关系到社会主义制度命运的大问题。作业1.下列对面国有企业的经营者厂长（经理）认识错误的是（ ）是企业法人 是企业的法人代表 在企业中处于中心地位，一切围绕厂长(经理)转 在企业中处于政治核心地位 负责物质文明建设，企业党组织负责精神文明建设 A B C D2厂长和职工代表大会的关系是（ ）厂长必须支持职工代表大会的工作 厂长必须执行职工代表大会依法作出的决定 职工代表大会决定厂长的产生和去留 职代会听取和审议厂长关于企业的经营方针、长无规划和年度计划的报告A B C. D.3深圳中国对外开发总公司在召开的首届职代会上，通过了关于弹劾总公司领导班子成员的暂行办法。规定在下列情况下，职代会有权对总公司领导班子成员行使弹劾权：公司重大经营方针、经营决策失误，