专题一：普速铁路日常施工组织工作要点

1、哈局调度所（施工办）,普速铁路日常施工组织工作要点,2016年哈局施工组织任务极其繁重，哈枢纽站场改造、滨洲与滨绥线电气化及站场改造、齐富增二线开通、三间房站场改造及枢纽线路新线开通、全局平改立架梁、以及全局管内大中修等施工，各项施工工期紧，且环环相扣，再加之施工与运输组织产生的矛盾，给施工组织工作提出了更高的要求。在这种情况下，施工办按照路局的总体要求，识大局、顾整体，在确保施工安全和施工兑现的情况下，全力化解施工组织过程中出现的方方面面问题和矛盾，圆满完成全年施工组织任务。2017年各项施工任务概括为“三点、四线、一所”，各项施工任务将面临新的考验。下面就施工组织相关情况进行讲述：,目 录

2、,一、施工月度计划编制应注意的问题 二、施工日计划编制相关要求 三、日常施工组织实例,一、施工月度计划编制应注意的问题,1.施工计划中正确使用计量单位符号 km千米（公里）；m米； mm毫米；t吨； kg千克（公斤）；h小时；min分； s秒；V伏；kV千伏；Pa帕； kPa千帕；kN千牛； kg/m千克/米（公斤/米）； km/h千米/小时（公里/小时）。 部分施工单位提报施工计划不按规定标准提报，还存在提报DK里程、大小写不分、汉字与字母并用等问题。,2.站场改造施工表述较乱： 例如：泰康站站场改造施工 泰康(22号道岔经27号道岔至19号道岔（含19号道岔）间线路；22号道岔经25号道岔

3、至19号道岔间线路；5、3道及其至19号道岔间线路；道及其至15号道岔间线路；4、道及其至13号道岔（含13号道岔）间线路) 正确表述： （1）包括道岔的不写“25号道岔至19号道岔间线路”，不包括的写清“27号道岔至19号道岔（不含）”。 （2）站场改造后，新、旧道岔应界定清楚。以LKJ换装启用时刻为准。,3.施工引起出站信号机不能开放且监督器无表示的安全控制 在自动闭塞区段，施工引起出站信号机不能开放且监督器无表示，此情况行车凭证为绿色许可证，并发给司机书面通知（技规附件8），司机以在瞭望距离内能随时停车的速度，最高不超过20 km/h，运行到第一架通过信号机，按其显示的要求执行 。 此种

4、情况执行施工特定办法，出站方向有坡道并设有接触网分项，易造列车停车。 凡遇上述情况时，虽在自动闭塞区段，均按停基改电办理行车。,4. 控制国际旅客列车运行日施工、维修作业安全。 对影响列车正常运行的线路、桥涵、电力、信号、联锁、闭塞等设备施工、检修，应尽量避开国际旅客列车运行日。必须安排在国际旅客列车运行日施工时，应在国际旅客列车经过施工地点后进行。必须在国际旅客列车经过施工地点前进行时，须由主管运输副局长批准，施工完毕或达到列车放行条件的时间不得迟于国际旅客列车到开时间前60min。 哈局行规规定。 5.接车线末端隔开设备及延续进路上施工作业的安全。 凡在接车线末端隔开设备及在延续进路上施工

5、作业时，禁止向其相关股道办理接发列车。,6.准确掌握慢行接续和临时旅客列车开行 准确掌握施工慢行接续、长期慢行和临客开行是做好施工日计划的关键环节，在日常工作中分区推定慢行，全面掌握临客开行。 （1）2016年7月份西区限速推定表.xls （2）2016年临客开行计划表.xls 7.在线间距不足6.5m地段施工维修而邻线行车时，邻线列车应限速160km/h及以下，并按规定设置防护。施工单位在提报施工计划时，应提出邻线限速的条件。,二、施工日计划编制相关要求,（一）施工日计划编制、下达程序： （1）施工单位于施工前3日将施工日计划申请报路局主管业务处，涉及限速施工时，应根据月度施工计划确定的限速

6、要求，准确推算并提报持续慢行的起止时间点，即“自时分至时分限速km/h”形式。其中，建设项目施工日计划须先报项目管理机构预审，再报主管业务处（对于需要电务或供电部门配合的施工，主管业务处还需经配合业务处核对影响范围）。主管业务处审核后，通过铁路运输调度管理系统TDMS5.0施工调度管理子系统，于施工前2日900时前向调度所（施工办）施工调度提报施工日计划申请（对滚动的施工应明确施工和慢行起止里程）。 在施工日计划编制过程中，发生因施工单位现场调查不细等原因，致使按月计划组织施工确有困难时，经与施工单位、设备管理单位、相关业务处确认并由其签认后，由施工日计划作出相应调整。,（2）施工日计划的编制

7、应以月度施工计划或临时施工批复文电为依据，调度所（施工办）施工调度应将主管业务处提报的施工日计划申请与月度施工计划或临时施工批复文电进行核对，核对无误的施工日计划申请，编辑成施工日计划，经调度所（施工办）施工日计划编制科科长（副科长）审核，施工办主任（副主任）批准后，纳入调度日班计划。 （3）批准后的施工日计划，由调度所（施工办）施工调度于施工前1日1200时前(000400执行的于前1日800时前)下达局运行揭示管理室、有关机务段和车务段（直属站），并传（交）主管业务处，调度所相关调度台。施工项目主管业务处负责通知施工单位、配合单位，车务段（直属站）负责通知相关车站。,（二）施工组织相关事项

8、的办理及要求 1.路料装卸车组织（1）未列入施工计划的整车或整批路料装卸车，由施工单位提前3日向调度所提报路料装卸车计划，明确装、卸车所需时间和地点，车种、车数、品名，卸车负责人、配合单位及其它重点要求，调度所安排路料装卸车计划。装卸车组织可利用施工（维修）天窗进行，通过施工日计划形式下达给相关站段，不按施工办理。在装卸车过程需要其他单位配合作业时，由作业单位提前通知配合单位。,（2） 临时到达路料卸车，由车站立即通知卸车单位(卸车单位应提前提供有效联系方式)，卸车单位负责通知工、电、供电和车辆等有关单位。通知内容应包括卸车具体位置，卸车种类和方式，有关单位接到通知后立即安排胜任监控人员。卸车

9、单位自接到车站通知时起3小时内，必须向车站反馈卸车准备情况。在卸车准备工作全部做好后，车站值班员向列车调度员申请安排卸车时间，列车调度员报请值班主任批准后，充分利用区段、车站的天窗时间或对相关列车,调整后临时安排天窗，将卸车组织计划在三、四小时列车运行调整计划中下达给有关车站，有关站负责组织卸车单位卸车，此时卸车不按施工办理。在站内正线、到发线或岔区卸车时，不需要下达调度命令，连挂机车或利用工程列车卸车时所挂车辆必须全部接通制动软管。,2.不停车交递行车凭证办法 2016年，哈尔滨铁路局信联闭设备改造、大型站改涉及到影响信联闭的施工较多。在车站信联闭停用后，又不具备执行特定行车办法的情况下，逐

10、列停车交递行车凭证对运输秩序影响较大。为充分挖掘无联锁施工期间运输潜力，保证列车运行秩序，降低运输成本，实现施工与运输间互创条件，经路局研究决定，执行不停车交递行车凭证办法（以下简称“办法”），具体办法内容如下：,（1）基本内容：涉及到影响信联闭设备停用的级及其以上或级重点施工，施工期间必须办理列车接发而又不具备执行施工特定行车办法时，在列车无线调度通信设备和语音记录装置作用良好的情况下，可提前固定一条接发列车进路。显示通过手信号，列车凭通过手信号并按规定的速度通过车站。,（2）执行条件：A涉及到影响信联闭设备停用的级及其以上或级重点施工，施工期间不具备执行施工特定行车办法，且在列车无线调度通

11、信设备和语音记录装置作用良好的情况下。B执行本“办法”时，车站需于施工前一次性固定列车进路（直进侧出、侧进直出、侧进侧出），道岔加锁及进路检查确认办法按行规及有关规定办理。列车进路仅限于正线、到发线上办理。,（3）车站按规定办理行车手续，并使用列车无线调度通信设备将行车凭证号码（路票为电话记录号码，绿色许可证、半自动闭塞发车进路通知书为编号）和调度命令号码通知司机，得到司机复诵正确后，方可显示通过手信号，列车凭通过手信号并以不超过30km/h的速度通过。 （4）进、出站端均信联闭停用且执行本“办法”时，车机联控用语为“*次，*站路票（绿色许可证、半自动闭塞发车进路通知书）*号已办妥，凭引导（手

12、）信号接车，凭通过手信号*道通过，调度命令*号”。,（5）出站端信联闭停用且执行本“办法”时，车机联控用语为“*次，*站路票（绿色许可证、半自动闭塞发车进路通知书）*号已办妥，凭通过手信号*道通过，调度命令*号”。 （6）执行本“办法”期间，如固定进路发生变更时，自变更之时起不再执行此“办法”。 3.具体要求： （1）本“办法”原则上仅限于以影响信联闭改造施工为主的级及其以上或级重点施工，具体在月度施工计划文件或临时施工电报中进行明确,，并在施工前通过施工日计划及运行揭示调度命令下达。 （2）施工期间不能全过程执行本“办法”时，施工计划中必须界定执行与不执行时间段。（3）本“办法”执行期间，相

13、关机务段按施工属地化管理在车站派驻地面指导人员。（4）对于同一项施工，施工期间每个行别不得既执行“施工特定行车办法”又执行本“办法”。（5）遇列车无线调度通信设备或语音记录装置故障，车站应立即停止使用本“办法”，并向列车调度员报告。（6）执行本“办法”，遇施工等引起的临时限速低于规定速度时，按规定进行车机联控并按临时限速值运行。,3.做好临时限速运行揭示调度命令发布 凡因事故、自然灾害等产生的限速，预计在24h内不能恢复正常速度时，由设备管理单位及时拍发申请限速电报，经主管业务处审核并经机务处会签后交调度所施工管理办公室，施工调度员据此下达运行揭示调度命令。列车调度员在运行揭示调度命令生效时刻

14、发布行车调度命令取消本列调台前发的临时限速调度命令。,4.做好涉及黑河地铁运行揭示调度命令安全控制 哈尔滨铁路局北黑线北安-龙镇间为黑河地方铁路局与哈局机车共同运行的线路，此段线路施工涉及到运行揭示调度命令时，须传给黑河地方铁路局调度所，由其转给黑河机务段。由于施工日计划及运行揭示调度命令系统经常性出现故障，需要利用传真机传送。在传送过程中时常出现扯皮问题，同时存在较大安全隐患。为此采取签认确认的办法。例如：,.,5.做好既有线与高铁施工结合的控制 在哈局管内，部分邻近高铁的车站施工或维修作业时，需要高铁接触网停电配合作业，以及高铁接触网停电作业时，需要既有线接触网停电配合等相关情况。在实际执

15、行过程，偶尔出现配合方漏计划的问题，涉及到的维修计划较多。针对此问题，采取施工调度员填写“配合签认单”的方式，使漏计划的问题得以控制。 具体配合签认单见附表：,6.施工地点放行旅客列车条件 (1)扰动道床不能预先轧道的线路、道岔施工，开通后第一趟列车不准为旅客列车，具备下列条件之一时可视为轧道：大型养路机械施工经过稳定车作业；开通后经过重型轨道车牵引的施工列车；开通后经过单机。 速度160km/h以上区段，线路、接触网封锁施工开通后，第一趟列车不准为载客动车组列车。 (2)凡开通后第一趟列车不准放行旅客列车的施工，施工单位须在提报施工计划申请时提出，调度所（施工办）在月度施工计划（电报）中注明

16、。,7.做好LKJ换装组织工作。 施工日计划编制科根据LKJ正式换装电报，提前制定换装预案，并上网公布。重点针对施工开通前、后的列车运行情况逐列进行细致安排，对开通后涉及LKJ数据换装的施工，提示列车调度员有关注意事项，拟写好开通后第一列列车的运行调度命令，确保列车LKJ数据准确无误。 2016年8月9日LKJ数据换装组织预案.doc,8.施工登销记站的确定： （1）既有线 （2）高速线 9.施工计划中工程列车安排。 重点防止遗漏与临时变更。,三、日常施工组织实例,（一）临时取消施工造成部分列车无运行揭示 铁路总公司于2014年5月16日下午召开了全路安全电话会议，为了吸取“5.13”上海局接

17、触网作业车撞人和“5.15”哈局卧里屯站大捣机脱线事故教训，要求自5月17日00时-5月19日00时，停止局管内一切施工进行整顿 。 16日16时50分调度所接到停止施工通知后，立即组织施工调度室按照总公司要求办理停止施工相关工作。,1.对次日施工日计划进行认真梳理，经过梳理并对各区施工项目进行汇总，全局共下达5月17日涉及到停止施工的施工日计划59项，其中含运行揭示调度命令的有34项。 施工日计划科对34项有运行揭示调度命令的施工，重新进行了编制并下达到相关处室、站段及外局。在编制过程中重点对滚动慢行施工进行重点核对，以防慢行接续出现错误，核对后的运行揭示调度命令陆续下达，全部下达完成的时间

18、为16日19时30分左右。,2.5月17日实际列车运行组织情况 由于62341号运行揭示调度命令下达较晚，下达时有部分列车已经出乘或在运行途中，未接收到后发的运行揭示调度命令，通过车站与司机反复核对，采取补发限速调度命令的办法进行了弥补。 48403次三间房至齐齐哈尔南，大民屯1时03分通过，齐南场1时22分到达。无62341号运行揭示调度命令。（三间房站转限速调度命令） K278次满洲里至呼和浩特，大民屯1时51分通过，齐南场2时04分通过。无62341号运行揭示调度命令。（昂昂溪站转限速调度命令） S81757次滨江至加格达奇，大民屯2时17分通过，齐南场2时34分到达。无62341号运行

19、揭示调度命令。（榆树屯站转限速调度命令） K2082次海拉尔至大连，大民屯3时20分通过，齐南场3时35分通过。无62341号运行揭示调度命令。（昂昂溪站转限速调度命令） 6220次碾子山至齐齐哈尔，大民屯6时26分通过，齐南场6时41分到。无62341号运行揭示调度命令。（榆树屯站转限速调度命令）,3.下一步建议 （1）在必须取消施工时，在施工日计划（运行揭示调度命令）未下达前发布调度命令取消，以免产生临时取消施工，造成运行揭示调度命令下达时间不足，产生错漏问题，同时也存在严重安全隐患。 （2）发生运行揭示调度命令下达时间晚于规定时间时，在核对过程中，特别是要对外局机车、长交路机车、小运转机

20、车、自轮运转设备等列车进行反复核对，不放过任何疑点。发现问题及时报告，以便采取安全措施，将列车控制在施工区间或车站之前，确保列车运行的绝对安全。,（二）制约施工开通后列车限制速度的问题 1.总公司文件与路局文件比对： （1）铁总【2015】101号中国铁路总公司关于印发列车运行监控装置（LKJ）数据文件编制规范的通知（2015年3月12日发）： 7.2.1.1临时数据编制依据中：封锁前、开通后未明确具体时间段（如第一趟列车、第二趟列车等），由列车调度员针对具体列车发布限速运行调度命令的，不编制临时数据文件。 （2）哈铁机【2015】169号哈尔滨铁局运行揭示及LKJ临时数据文件管理办法的通知（

21、2015年4月7日发）：,第16条 限速为“第一次列车限速km/h，第二次列车限速km/h，”等限速时，LKJ临时数据编辑方式：第一次列车限速自开通时起向后写入1小时；第二次列车限速自开通时起向后写入2小时，以此类推。 （3）存在问题： a .铁总【2015】101号规定封锁前、开通后未明确具体时间段（如第一趟列车、第二趟列车等），由列车调度员针对具体列车发布限速运行调度命令的，不编制临时数据文件。而哈铁机【2015】169号文件规定产生“第一、二次列车”限速的按时间段写卡，导致产生写卡后的列车受临时数据控制，列车运行速度与施工后实际速度要求不符，产生列车按规定速度运行的问题，严重影响列车正常

22、运行秩序。,B.虽然【2015】169号文件第56条规定“遇LKJ临时数据产生多控且无实际控制意义时，允许机车乘务员对其进行解锁操作，按有关限速要求控速运行。”由于各种规章制度不完善、不明确，在实际执行中机车乘务员很少有人解锁，造成多控且无实际控制意义的问题不能解决。 C.哈局数据超过223条的主要原因是车站岔区第一、二列限速时，还要写侧线股道限速数据，如果车站有四条股道，有第一、二列限速时，就编写42=8条数据，所以数据要翻几倍，大多数数据是无用的，对运输影响非常大。,3.下一步建议： 建议路局组织相关部门修订哈铁机【2015】169号哈尔滨铁局运行揭示及LKJ临时数据文件管理办法文件中相关

23、内容，与总公司文件保持一致。其目的就是按总公司101文件7.2.1.1规定第一、二列不编制临时数据（不写卡），存在的上述问题也就迎刃而解，在解决了制约施工开通后列车限制速度的问题同时，也提高了运输效率，尽而释放运输能力。,（三）非设备管理单位利用维修天窗作业的规定 非设备管理单位利用维修天窗作业时，须向设备管理单位提报计划，设备管理单位提报维修周（日）天窗计划表时，应在“维修负责人”栏中注明利用维修天窗单位及负责人。设备管理单位负责将批复的维修作业计划转达利用维修天窗的作业单位，由利用维修天窗的作业单位负责按维修作业程序办理驻站联络、现场防护、确认开通条件及登（销）记，设备管理单位需监控作业。

24、,（四）单线区间插入线路所施工命令拟写 11月08日虎林-迎春施工日计划.xls 【工务】 虎林站、迎春站,虎林站转鸡西工务段施工负责人，虎林站转中铁二十二局集团电气化工程有限公司哈尔滨电务工程分公司施工负责人及XX次工程列车司机，迎春站转XX次工程列车司机 因虎林站（含）至迎春站（含）间施工，自08时40分（ 次列车到 站）时起，虎林站至迎春站间区间、虎林站迎春侧岔区、迎春站虎林侧岔区封锁，限13时40分施工完毕。 准许鸡西工务段在101km800m至102km300m处、107km200m至107km350m处、134km950m至135km100m处施工。,准许虎林站开XX次列车，进入封

25、锁地点在101km800m防护点处停车，按施工负责人的指示进行作业，返回开XX次，限13时 40分前到达虎林站。 准许迎春站开XX次列车，进入封锁地点在135km100m防护点处停车，按施工负责人的指示进行作业，返回开XX次，限13时40分前到达迎春站。 虎林站转鸡西工务段施工负责人，虎林站转中铁二十二局集团电气化工程有限公司哈尔滨电务工程分公司施工负责人 根据虎林站报告，虎林站（含）至迎春站（含）间施工完毕，自接令时起，虎林站至迎春站间区间、虎林站迎春侧岔区、迎春站虎林侧岔区开通。,【电务】 虎林站转中铁二十二局集团电气化工程有限公司哈尔滨电务工程分公司施工负责人及上行相关各次列车司机，宝东

26、站转下行相关次列车司机，迎春站转下行相关各次列车司机，东方红站转上行相关各次列车司机 自08时40分（ 次列车到达 站）时起,准许中铁二十二局在虎林站（含）至迎春站（含）间进行信号施工，限16时40分施工完毕，施工期间： 1.虎林站、迎春站全站信联闭设备、TDCS设备停用。 2.自 时 分（ 次列车到达 站）时起，宝东站至虎林站间、迎春站至东方红站间停用基本闭塞法，改用电话闭塞法行车。,虎林站、迎春站,虎林站转中铁二十二局集团电气化工程有限公司哈尔滨电务工程分公司施工负责人 根据虎林站报告，虎林站（含）至迎春站（含）间信号施工完毕，自接令时起，虎林站、迎春站信联闭设备与TDCS设备恢复正常使用

27、，宝东站至虎林站间、迎春站至东方红站间恢复基本闭塞法行车；同时启用107Km线路所，虎林站至107Km线路所至迎春站间按半自动闭塞法办理行车。,【启用LKJ第一次列车命令】 各次列车限速如下： 57001次列车为施工开通启用新版本LKJ数据后第1列列车： （1）经由虎林站至107K线路所至迎春站间运行； （2）运行至虎林站至107K线路所至迎春站间101km800m至102km300m、107km200m至107km350m、134km950m至135km100m处限速15km/h。 【限速命令】第2列列车 次列车运行至101km800m至102km300m处、107km200m至107km3

28、50m处、134km950m至135km100m处限速25km/h。,(五)同一区间内结合施工的调度命令拟写 【下行线施工、开通】 沟口站转中国铁建电气化局集团有限公司滨洲铁路电气化改造工程项目部施工负责人 因雅鲁站至沟口站间下行线施工，自08时10分（次列车到站时）起雅鲁站至沟口站间下行线区间封锁，限11时30分施工完毕。 准许中国铁建电气化局在509km566m至524km916m处施工。 沟口站转中国铁建电气化局集团有限公司滨洲铁路电气化改造工程项目部施工负责人 根据沟口站报告，雅鲁站至沟口站间下行线施工完毕，区间已空闲，自接令时起雅鲁站至沟口站间下行线区间开通。,【上下行线施工、开通】

29、 沟口站转中铁二十二局滨洲铁路电气化改造工程项目经理部施工负责人、中国铁建电气化局集团有限公司滨洲铁路电气化改造工程项目部施工负责人 因雅鲁站至沟口站(含、道哈侧岔区)间上下行线箱梁架设施工，自08时35分（ 次列车到 站）起，沟口站至雅鲁站间上行线及沟口站、 道哈侧岔区封锁，准许中铁二十二局在沟口站至雅鲁站间上行线与沟口站、 道哈侧岔区及已封锁的雅鲁站至沟口站间下行线路525km160m至525km240m处进行施工，限10时25分施工完毕。,沟口站转中铁二十二局滨洲铁路电气化改造工程项目经理部施工负责人、中国铁建电气化局集团有限公司滨洲铁路电气化改造工程项目部施工负责人 根据沟口站报告，雅鲁站至沟口站(含、道哈侧岔区)间上下行线箱梁架设施工完毕，上行线区间及站内施工地点已空闲，自接令时起，沟口站至雅鲁站间上行线及沟口站、 道哈侧岔区开通。,（六）调度命令发布存在问题,(七)调度命令发