广东金融学院经济贸易

1、2020/7/21、广东金融学院经贸、一、第十届政府调控政策、一政府管制理论发展二政府调控的分类、目标与执行机关三政府管制政策、2020/7/21、广东金融学院经贸、二、政府管制理论、调控政府管制理论是新的经济单位它主要研究“市场失灵”情况下的政府干预问题。 代表人物：凯伦、施蒂格勒、巴尔茨曼、贝利、植草益、2020/7/21、广东金融学院经贸、三、政府管制理论的发展、公共利益理论与限制捕获理论公共利益理论认为市场不起作用、限制的目的是增加公共福利、包括市场脆弱前提在内的限制规范分析信息帧工作。 政府管制是对社会公正和效率需求的无成本、有效和热诚的反应。 对这个理论规范分析的最严厉的批判是来自

2、现实世界的大量被限制的产业既不是自然垄断产业也不是外部性这一事实。2020/7/21、广东金融学院经贸、四、政府管制理论的发展、捕获管制理论基于三个假设：一是所有相关利益知情人员都是纯粹的经济人，追求收入最大化；二是所有相关知情人员都有合理的期望；三是管制是否昂贵这种理论认为，只有代表社会的特殊利益集团才能促进政府规制，规制的全过程最终会为受到规制的产业提供服务，规制者被限制对象捕捉是极端的推测。2020/7/21、广东金融学院经贸、五、一、政府管制理论发展、规制需求理论施德格勒(George J. Stigler )于1971年提出了这一理论。 限制的存在，是在社会对限制有供给和需求的限制的

3、有无的经济中，各利益集团向政府寻求符合各自利益的结果，被限制的垄断企业与消费者集团争夺对政府的影响。 佩尔茨曼提出了可以被用于预测哪个产业受到限制的施蒂格鲁-佩尔茨曼模型。2020/7/21、广东金融学院经贸、六、政府管制理论发展、佩尔茨曼对监管活动本质的认识。 (1)政府管制的本质是，赋予政府管制当局垄断利益最终归属的决定权。 (2)在政府管制条件下，受管制者往往能够比较准确地预测管制结果，合理的产业显然使用了所有的垄断利益，只留下政府认可的利益。 (3)在政府的限制条件下，比起不限制，真正变化明显的不是限制对象产业的产量和价格，而是各相关利益集团间的收入分配。 2020/7/21、广东金融

4、学院经贸、7、政府管制理论发展、利益集团理论贝克(Gary Becker，1983 )提出了这一理论。 政治家政党和选民不仅仅是传达各利益集团的压力，规制理论的根本是为了增加最有影响力的利益集团的福利而使用规制。 独特之处：他的结论更能说明经济规制公共利益的合理性。 理论假设：政治家受到的激励是赢得选举。2020/7/21、广东金融学院经贸、8、政府管制理论发展、管理博弈论李立威(1ee，1980 )提出了这一理论。 他认为限制的产生是有高附加值的男同性恋。 在这个男同性恋中，每个人都是赢家。 有强制权利的政府不得不协助各方，可以监督合同的履行，而且成本很小。 企业所在的行业受到限制，企业从竞

5、争中受到保护，消费者的利益受到保护。 政府的成本很小。 这个理论意味着政府监督民法人契约的执行可以节省很多成本。、2020/7/21、广东金融学院经贸、九、二、政府管制分类、目标与执行机构、政府管制的含义当前经济学中的规制含义是：政府利用法律规范影响其统治下的社会经济主体的活动与行为， 发展为给予干预和限制的国内外经济学者对政府管制有着不同的理解：凯伦、施蒂格勒、植草益、张帆政府管制的一般表现：政府管制是政府为了实现某一社会经济目标对经济中主体的各种直接具体法律约束力的限制、规范。 政府管制包括：政府管理市场失灵、2020/7/21、广东金融学院经贸、10、政府管制种类、目标和执行机构、政府管制种类经济性限制直接限制社会限制间接限制法律规定手续的限制行为、行政管理机构的限制行为、2020/7的政府管制种类、目标和执行机构、 政府管制目标社会资源的有效配置确保企业财务状况稳定确保企业内部效率回避收入的再分配，2020/7/21，广东金融学院经贸，12，政府管制类别，目标及执行机构，政府管制执行机构规制机构的作用：首先是有无规制机构，其次是规制机构根据某个规制化学基执行某个特定领域的任务而存在再次，限制机构只有政府赋予的一部分权利，限制力依赖于限制范围，因此具有很强的伸缩性。2020/7/21、广东金融学院