我国保税物流的发展

1、我国保税物流的发展,框架：1 保税物流含义及其特点 2 目前的发展状况 3目前的发展问题 4应对之策 5 保税物流的前景以及趋势,1.保税物流含义及其特点,含义：,保税物流特指在海关监管区域内，包括保税区、保税仓库、海关监管仓库等，从事仓储、配送、运输、流通加工、装卸搬运、物流信息、方案设计等相关业务，企业享受海关实行的“境内关外”制度以及其他税收、外汇、通关方面的特殊政策。,特点,物流要素扩大化 通关流程不同 系统边界交叉 二律背反性,保税物流的支撑,截至目前，我国用以支撑保税物流发展的平台主要有：保税仓库、保税区、出口加工区、保税物流中心、保税物流园区、保税港区、综合保税区等几种。,意义,

2、保税物流的发展，对于降低我国物流运作成本，增强我国对外物流企业的竞争力，加快物流社会化的形成，促进第三方物流的发展，实现物流资源共享和物流功能的综合集成均具有重要作用。对于改善我国投资环境，提高我国对外贸易水平，提高我国利用外资水平,提升现代服务业均具有重要意义。,2保税物流目前的发展状况,保税物流平台发展情况,目前，我国已基本建立了以保税港区（含综合保税区）为龙头，以保税物流园区和保税物流中心为枢纽，以出口监管仓库和保税仓库为网点的“三个层次、六种模式”的保税物流监管体系。,截止2011年3月，我国已有60余个出口加工区，遍布我国东西南北，有力推动了我国对外贸易的发展；共有苏州高桥、西安等近

3、30个个保税物流中心。 与此同时，作为最新形态的保税港区和综合保税区也逐渐在全国布网。 保税港区目前共有14个，大多位于港口运输比较发达的东部沿海城市。 截止目前，全国共有15个保税区，涵盖沿海和内陆地区。值得一提的是，在这十五个综合保税区中，有四个位于内陆地区，他们分别是重庆西永综合保税区、西安综合保税区、成都高新综保区、郑州新郑综保区等。,保税物流业务的发展,2009年全国保税区经济指标统计表（部分）,苏州高新区保税物流中心（B型）运行情况 目前，中心入驻企业23家，自2006年4月运行以来，中心业务呈现出了逐年快速增长的态势。 2006年4-12月份，中心监管货值9.26亿美元，货运量0

4、.8万吨，报关单9838票。 2007年全年，中心监管货值44.2亿美元，货运量3.8万吨，报关单总量4.2万票，监管货值、货量和报关单量分别比2006年增长的3.77倍、3.75倍 和3.24倍。 2008年全年，中心监管货值达139.31亿美元，货运量42万吨，报关单11万票，分别比2007年增长的2.15倍、10倍和1.62倍。,松江出口加工区2010年全年共完成工业产值2408亿元，同比增长37.13%；完成进出口总额473.74亿美元，其中进口116.28亿美元，出口357.46亿美元，同比分别增长 41.61%、33.33%和44.53%。完成利润总额25.55亿元，同比增长37.

5、21%；完成增加值8.85亿元，同比增长26.61%。,2010年海口保税区完成工业总产值152.09亿元，同比增长44.14%，占全市比重38.51%；完成工业销售产值148.83亿元，同比增长36.91%,占全市比重40.28%；完成工业产品销售收入142.08亿元，同比增长35.47%，占全市比重51.09%；完成工业增加值30.61亿元，同比增长91.79%，占全市比重65.8%；完成利润总额13.45亿元，同比增长192.59%，占全市比重36.57%；完成工商税收11.60亿元，同比增长10.12%,占全市比重6.4%；完成进出口总值1.26亿美元，同比增长5.1%,占全市比重4.

6、13%。,天津港保税区（部分）数据（2006年）,空港国际物流区不断完善基础设施建设，提高服务企业水平，区域功能拓展得到加强。截止2006年底，空港国际物流区累计注册企业92家，其中进区经营企业27家。全年实现进出区货物2万吨,货值24.3亿美元。其中，电子、机电产品等高附加值，高技术含量的产品数量增加幅度较大。,天津海港保税区不断强化口岸优势，努力提升进出区货物的流转和国际商品分拨配送功能，大力发展国际物流业。2006年，受理进出区保税货物15.9万票，增长29.3%；监管货物441.8万吨，增长11.6%；实现货值189.6亿美元，增长16.8%。在叶水福、天保国际物流、振华保税仓储等一批

7、知名物流企业的带动下，区域物流运作的层次和水平不断提高，带动了进出区货物种类的扩大和主要货类货值的快速增长。2006年，海港保税区实现进出区货物3300种，比上年增加349种；电子产品、机械设备及零部件等主要货类货值127.7亿美元，增长59.2%。,保税物流园区快速发展。自封关运作以来，以其优越的地理位置、便捷的通关环境和优惠的政策，赢得了大型跨国公司的青睐。美国UPS、丹麦马士基物流公司进驻园区，香港东方海外公司投入运营。到2006年底，保税物流园区的物流企业已达139家，投资总额1.3亿美元。同时，保税物流园区积极拓展功能，初步具备了仓单直提、国际中转、二次拼箱等业务功能，强化了区港联动

8、的优势，完善了物流园区口岸功能，使国际物流业务发展迅猛。2006年，受理进出区货物34289票，货值38.7亿美元，涉及手机配件、液晶显示器、精密仪器、电器设备等57个大类、323种商品，服务20余个省区市。,保税区物流企业经营状况稳步上升。2006年，保税区物流企业实现营业收入233.1亿元；实现增加值58亿元，增长14.7%，拉动全区经济增长5.6个百分点；实现工商税收4.5亿元，增长13.9%。除水运业较大幅度下降外，其他物流行业均保持了较快增长。水运业全年实现营业收入163亿元，同比下降8.7%；营业利润、工商税收和增加值分别下降33%、18.6%和28%。仓储和代理业营业收入达到36

9、.4亿元；实现利润2.1亿元，增长65%；上缴工商税收1.7亿元，增长33.8%；实现增加值8.7亿元，增长36%。港口企业实现营业利润6.3亿元，增长53.8%；实现增加值14.7亿元，增长35.6%；上缴税收1.5亿元，增长29%。,3 目前的发展问题,1布局与功能定位有待完善。当前部分地区布局过于稀少，部分地区布局又过于稠密，部分地区同一类型的平台重复建设，部分地区却还在为实现综合保税业务而犯难。 2海关保税监管效率有待提升。保税区内行政监管单位较多，且各成体系，条块分割，造成重复监管和监管遗漏，导致效率大为降低，这对喜事如命的外贸企业来讲是极其不利的。 3保税物流配套设施建设不足。 4

10、地区分布差异过于悬殊，会造成新的政策鸿沟。,4各种保税平台之间尚未形成有效地协作体系,未能与平台之外的物流体系形成良性互动，导致在降低物流成本方面效果不明显.在吸引新的物流企业进入保税区的过程中，大多数保税区没有注意使保税区内的物流网络与区外的物流网络以及腹地的物流网络很好地相互对接，建立紧密的协作关系。 5功能单一，分属不同部门，面临畸形发展的问题。部门间各自为政，政策不统一、不平衡、不具体，而且变化大，企业无所适从。,4.解决之道,总体思路：综合考虑，优化存量，控制增量，提高质量。,1 对海关特殊监管区域进行合理规划与布局，逐步建立准入退出机制和考评机制。 2加强海关监管资源的有效整合，提

11、高监管效率，切实做到“一线放开， 二线管住”,并建立国际物流信息交易系统 。 3与保税平台所在地方进行合作，实行共建，充分考虑交通、环境等各方面的因素，进行合理规划。构筑和完善以多式联运体系为核心的国际物流高速公路 4对同一地区不同区域的不同保税平台进行调整，形成错位发展，互相补充。,5拓展各种保税平台的功能，推动单一功能项综合功能升级，同时对各种平台实行统一管理，减少条块分割。 6加强物流平台与周边环境的对接工作，做好资源整合。 7在综合考虑各种因素的前提下，将保税资源向中西部内陆地区倾斜。,保税物流的前景及趋势,1.保税物流会进一步发展，保税业务会进一步扩大。伴随着我国经济的发展和对外开放

12、的不断深入，作为提升产业结构和提高利用外资水平的重要支撑的保税物流，会更加快速的发展，与此同时，保税业务量也会不断扩大。,2.保税物流将实现“两个转变”。 保税物流的发展模式将逐步实现由平台推动向常态推动（包括经济实力的推动、保税业务本身的推动等）转变，这一种转变是保税物流健康成长和对外开放的必然；保税物流的服务对象将实现由一般的加工贸易向高端制造业、高新技术产业鞥高附加值的贸易转变，而这一种转变，则是我国转变经济发展方式的使然。,3.保税平台的发展会进一步体现差异化和集成化双重发展模式。 所谓差异化，即在不同地区保税平台的类型会有所不同，保税平台的类型会更加适合当地的经济水平；所谓集成化是指随着一地经济的发展，当前单一功能的保税平台（如保税仓库、出口加工区等）会逐渐向综合保税区等综合性保税平台过渡，以适应经济发展的需要。,4.保税平台会不断升级，最终实现向自贸区过渡，当然，这个过程将是漫长的。 今后包括保税区在内的保税平台不仅有继续存在的必要，还将向自由贸易区方向转型发展，而且这些保税平台除保留原有的优惠政策之外，还将比照WTO规则中有关自由贸易区条款和国外自由贸易区的做法，在开放方面有新突破 ，最终实现自由贸易区的目标。,5.保税平台的建设的会逐步深入，逐渐由东部沿海向中西部内陆深入。 当前保税平台尤其是处于内陆并