大米深加工项目书正稿

1、第一章第一章 总总 论论 项项目名称：目名称：翁牛特旗黑鱼泡子有机农场有机大米深加工项目 建建设单设单位：位：内蒙古翁牛特旗黑鱼泡子有机农牧业开发有限公司 建建设设地址地址: 内蒙古赤峰市翁牛特旗黑鱼泡子有机农场和与其相邻的 白音套海乡 1.11.1 建设单位概况建设单位概况 内蒙古翁牛特旗黑鱼泡子有机农牧业开发有限公司成立于 2003 年， 是内蒙古自治区首家以发展生态经济、开发有机农牧业的民营企业，主营 有机大米、有机水稻种子、有机畜产品、有机水产品、有机肥料，目前公司 总资产 4040 万元。 内蒙古翁牛特旗黑鱼泡子有机农牧业开发有限公司，前身是翁牛特 旗黑鱼泡子有机农场，始建于 199

2、8 年，辖 4 个村民组、380 户农户、1480 口人。农场现有土地 20 万亩，其中耕地面积 1.8 万亩，沙地面积 14 万亩， 林地面积 1.0 万亩，草地面积 1.2 万亩，水域面积 0.9 万亩。农场自 1998 年开始，在有关技术人员指导下，开发有机水稻，稻田里全部施用有机肥 料，杜绝化肥、农药和激素类物质的使用。2001 年，农场开始按有机农业 生产要求对 4000 亩水稻进行为期三年的转换，在转换期内严格执行国 家 ofdc 认证标准和有机食品生产技术规范。2002 年，经国家有机食品 发展中心检测，该 4000 亩水稻符合认证标准，并颁发了有机食品基地证 书，同年，获得国家

3、有机食品产品认证。这是全区首家获得有机水稻认证 产品。2004 年以来，农场又有 12000 亩水稻先后通过有机食品认证，年产 有机水稻 560 万公斤，已经发展成为我国最大的有机水稻种植基地。 2003 年黑鱼泡子有机农场重新注册为翁牛特旗黑鱼泡子有机农牧业 开发有限公司。公司建立有机水稻、良种繁育、水产养殖、庭院经济、沙产 业综合开发五大生产基地；下设有机大米加工厂和生物有机肥厂两个加 工厂。公司现有员工 118 人，其中企业管理人员 25 人，高、中级技术人 员 16 人。公司 2004 年被国家环保总局认定为国家有机食品生产基地， 2005 年被农业部命名为有机农业示范场，2006 年

4、被评为赤峰市农牧业产 业化重点龙头企业，2009 年被评为内蒙古自治区农牧业产业化重点龙头 企业。 1.21.2 项目编制依据与原则项目编制依据与原则 1.2.1 编制依据 1、中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（中 发20061 号） 2、国家发展改革委国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020 年） 3、内蒙古自治区财政厅、粮食局关于印发支持粮油流通业发展专项 资金 2009 年项目申报指南的通知（内财贸2009号）内财贸（2009）426 号 4、内蒙古自治区财政厅关于印发内蒙古自治区支持粮油流通业专 项资金管理暂行办法的通知（内财贸20081194 号） 5、自治

5、区粮食局内蒙古自治区粮食局关于建立专项资金加强粮食 基础设施建设的报告（内粮发200818 号） 6、自治区粮食局内蒙古自治区粮食局关于粮食收购有关问题的报 告（内粮发200856 号） 7、粮食流通管理条例 8、粮食质量监管实施办法（试行） 9、内蒙古自治区商品交易市场管理条例 10、产品质量法 11、粮食平房仓设计规范（gb50320-2001） 12、环境工程设计手册 13、污水综合排放标准（gb8978-1996） 14、国家发展改革委员会投资项目可行性研究报告指南（试用版） 15、国家发展改革委员会、建设部建设项目经济评价方法与参数 （第三版） 16、其它有关设计标准及规范 17、建

6、设单位提供的相关资料 1.2.2 编制原则 1、应符合国家以及当地的相关法律、法规和行业管理办法； 2、本着实事求是的原则分析论证该项目的实施条件和工程技术方案 的可行性； 3、认真调查研究各项基础条件，避免不利因素对工程建设和运营过 程中产生的不利影响； 4、坚持实事求是，在调查研究基础上，以客观公正立场和科学态度 对项目的经济效益做出适当的评价； 5、认真执行环保、消防、安全等国家标准与规范，遵循节约用地的原 则，在科学发展观的指导下，坚持可持续发展战略方针。 1.31.3 项目项目提出理由提出理由 黑鱼泡子农场自 1998 年以来致力于发展有机农业，经过几年的不懈 努力，在该地区已经形成

7、了发展有机农业的良好环境。 一是农民种植有机水稻每亩收益比普通水稻增加 400 元，而且市场 销售非常好，农民对于发展有机农业的认识高、有积极性，为区域性布局 和统一管理创造了条件； 二是自黑鱼泡子有机大米上市以来，产品供不应求，目前，产品只能 满足北京、上海、安徽和内蒙古部分单位团购，来自香港、重庆、广东等地 的大量订单已经无法满足，需要进一步扩大发展规模； 三是黑鱼泡子农场周边的白音套海乡、玉田皋镇自 2003 年以来，在 一部分条件具备的水稻田进行了为期三年的转换，获得了国家有机食品 基地认证，为黑鱼泡子农场进一步扩大有机大米生产规模提供了条件； 四是黑鱼泡子农场种植有机水稻施用的有机肥

8、是以当地特有的草炭 土为主要原料，稻米发育好，而且，经过加工后的大米，营养丰富； 五是黑鱼泡子农场现有的设备陈旧，为满足大量的生产订单和消费 者的需求，需要对设备进行更新，并需要对厂房进行改造。 因此，在有关专家建议和指导下，在当地旗、乡两级政府的支持下， 内蒙古翁牛特旗黑鱼泡子有机农牧业开发有限公司开始筹建有机大米深 加工项目，满足市场需求。 1.41.4 项目概况项目概况 1.4.1 建设规模 项目总建筑面积 4935 平方米。建设 1875 平方米大米加工生产车间、 1080 平方米包装车间各一座，购置大米加工设备及包装设备各一套，建 设 300 平方米产品库三个，建设原粮库 360 平

9、方米三个。 1.4.2 项目建、构筑物工程功能划分 1、大米加工生产车间：建筑面积为 1875 平方米，一层，框架结构，主 要用于有机大米加工使用。 2、包装车间：建筑面积为 1080 平方米，一层，砖混结构，主要用于有 机大米包装使用。 3、产品库：建筑面积为 900 平方米，一层，砖混结构，主要用于成品 及半成品存放。 4、原粮库：建筑面积为 1080 平方米，一层，砖混结构，主要用于原粮 仓储。 1.4.3 项目场址 项目区位于内蒙古赤峰市翁牛特旗黑鱼泡子有机农场和与其相邻的 白音套海乡。 1.4.4 项目建设投资期 本项目建设工期为 7 个月，从 2009 年 5 月至 11 月全部交

10、付使用。 1.4.5 项目投资使用与资金筹措 项目总投资为 791.25 万元，其中企业自筹 356.25 万元，申请国家扶 持资金 235 万元，申请银行贷款 200 万元。 1.4.6 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 表 1-1 序号 号 项 目 名 称单 位数 量备 注 一建设规模 1大米加工生产车间m21875一层框架 2包装车间m21080一层砖混 3产品库m2900一层砖混 4原粮库m21080一层砖混 二占地面积m24935 三建设期月7 四工程项目总投资万元791.25 1建筑工程费万元487.75 2设备及安装工程费万元129.75 3工程其他费万元65.19 4基本预

11、备费万元54.62 五资金筹措 申请国家扶持资金235 申请银行贷款200 建设单位自筹万元356.25 第二章第二章 项目建设的必要性与可行性项目建设的必要性与可行性 2.12.1 项目建设的必要性项目建设的必要性 1、粮食是安天下的产业 国以民为本，民以食为天，农业是产粮的主业，无农不稳，无粮则乱， 粮食是既有战略意义又有经济意义，粮食为国家经济发展、社会稳定提供 物质保证，同时对改善人们生活提高广大农民群众的物质生活水平，建设 小康社会打下良好的物质基础。 2、优质大米符合人们消费需求。 随着人们生活水平的不断提高，吃少吃好吃绿色产品成为人们的消 费主流，大米是中国人的主食，普通大米的市

12、场越来越窄，优质大米越来 越受人们青睐，生产加工优质大米，是市场消费的需要。 3、优质大米加工是增加农民收入的需要。 粮食生产受自然条件、自然环境和市场的制约非常大。近几年来。农 民增产不增收成为制约农业农村经济发展的突出问题。对大宗农副产品 进行加工增值，是解决农产品增产不增收的唯一出路。 4、发展粮食加工是增加财政收入的需要。 翁牛特旗是个工业基础薄弱的乡镇，工业对财政收入的贡献率很低。 随着农村税费改革工作的不断深入，直接从农产品中获得财税收入的可 能性越来越小，只有走农产品深加工，把直接农产品通过工业转化为工业 产品，政府财政部门才能获得利税收入。本项目通过先建种植基地，就地 加工，适

13、应了当前国家改革趋势，为解决翁牛特旗当地财政增收难问题开 辟了新的财源。 5、大米生产和深加工面临着发展的机遇。 随着生活水平的提高，人们对高品质的精洁米的需求也在不断地增 加。人民自身保健意识也逐渐增强，对食品的需求已不仅仅满足于色香味 方面，越来越多的人们追求食品内在质量的科学性、食品结构的合理性， 以及能否对人体产生特殊的生理功效等。有机大米作为一种高档大米，被 城镇更多的人群接受并消费。国内众多的大米生产厂家都引进了大量先 进设备，生产出高品质的大米以获得最佳的经济效益。因此，大米深加工 朝精细方向发展已成共识。 北方大米系列深加工产品市场一直被南方深加工企业占领，本地没 有深加工企业

14、。而有机大米，质量优纯，营养价值高，如采用优质原料、高 新技术、先进工艺、精细包装，对有机大米进行深加工，产品销售市场广 阔，产品可出口，利润丰厚，充分利用当地资源，其发展潜力巨大。 综上所述，建立优质大米加工厂是非常必要的。 2.22.2 项目建设的可行性项目建设的可行性 项目建设以市场为导向，充分发挥翁牛特旗与其相邻的白音套海乡， 耕地多、产粮多的资源优势。本项目的建设对推动当地旗、县、乡粮食生 产良性循环，做大优化产业结构及农村经济结构的调整，促使粮食生产产 业化经营有着促进作用和样板示范作用，对促进农民增收和财政增收有 着极其重要意义。通过对优质稻谷的加工，增加了附加值，把原来的卖原

15、粮为变卖优质大米，推动全乡优质水稻的推广种植。实行产、加、销一体 化服务，以市场为导向，企业(工厂)为龙头，基地为背景，农户依托，企业 得到农民得益，国家稳定，从而促进当地旗、县、乡农业经济快速发展，项 目的建设切合当地农业发展方向，是非常可行的。 第三章第三章 项目市场供求分析与预测项目市场供求分析与预测 3.13.1 国内外大米市场分析国内外大米市场分析 1、国际大米市场现状。 根据有关部门测算，全球 2002 年大米产量为 3.7986 亿吨，2003 年度 全球大米产量预期 3.9046 亿吨，较上年度增 1060 万吨。在产量增幅缓慢 的情况下，全球大米消费却在不断增加。缺口大米 1

16、200 万吨。产需出现 缺口，库存不断减少，大米价格提升空间较大，今年新增供给不足当年需 求，缺口继续扩大。 2、国内大米市场现状。 近年来，随着我国种植结构的不断调整，稻谷的播面积和产量也逐年 减少。根据有关资料显示，我国稻谷己连续 4 年减产，其中早稻减产则更 为明显，今年国内早稻总产量预计为 589 亿斤，比上年减少 17 亿斤，而 要稻谷减产的同时，需求量却表现为稳步增长。主要原因是随着人口 的不断增长，作为口粮的大米需求也在不断增加；今年以来各地陈粮抛 售量大，市场售量缺口加大，据有关资料显示，目前国内库存量相当于 1994 年和 1995 年水平，特别是企业库存更少，粮食部门和企业

17、部门在新 粮上市后急需补库，收购积极性较高。市场上大米可售量缺口加大；由 于我国在水稻种植技术方面大力推广标准化生产技术，稻谷的品质和卫 生安全质量有所提高，我国大米在国际市场上竞争力逐渐增强，大米出口 量不断增加，己连续多年保持一定规模的出口。据海关部署统计数据显示， 2003 年 1-9 月份全国累计出口大米 188 万吨，累计进口大米 193 万吨， 净出口 69 万吨。出口数量扩大，进口数量减少，进一步加大国内市场的 缺口。 3.23.2 国内外大米市场预测国内外大米市场预测 1、国际大米市场预测 近年来，全球大米产量增幅较慢，根据美国农业部的预测，2002/2003 年度全球大米产量

18、为 3.7986 亿吨，2003/2004 年度全球大米产量预计为 3.9046 亿吨，较上年产量增加 1060 万吨。但是，全球消费却在不断增加， 根据国际方面报告，2002/2003 年度全球大米消费预期为 4.123 亿吨，较 上年度增长 0.8，良好的消费，有利于国际大米价格上涨。因此，在 2 至 3 年内优质大米价格相对看好。 2、国内大米市场预测 水稻连年减产，需求增加，国内大米尤其是优质大米价格上调有基础。 近年来，随着我国种植结构的不断调整，稻谷播种面积和产量也逐年减少， 据有关资料显示，我国稻谷连续 4 年减产，今年国内早稻总产量预计为 589 亿斤，比上年减少 17 亿斤，

19、在稻谷减产的同时，需求却在增长。首先， 随着人口的不断增长，作为口粮的大米需求也不断增长；其次，今年以来， 各地陈粮大量销售，需求不断增加，产需出现的缺口，库存不断减少，大 米价格提升有支撑。今年稻谷减产，新增供给不足当年需求，缺口继续扩 大，动用库存较多。第三是由于我国大米在国际市场上的竞争力逐渐增强， 加上世界大米库存量下降，国际市场大米价格上涨，我国出口大米数量不 断增加，为国内大米价格提供了有力上行空间，这为项目基地建设提供了 广阔的发展前景。 3.33.3 翁牛特旗农畜产品加工业发展现状翁牛特旗农畜产品加工业发展现状 “十一五”时期，翁牛特旗将加快建设“三大板块经济”，即产业重点与投

20、 资导向将引导至清洁能源、矿产资源和农畜产品资源三个方面，构筑“地 方特色项目发展”。 农畜产品加工业是翁牛特旗的传统产业，也是基础最牢、发展最稳、 空间最大的产业。据初步统计，翁牛特旗农产品直接卖原料占 70%，做初 级产品加工的占 25%，做精深加工的占 5%；畜产口直接出售的占 60%， 做初级产品加工的占 34%，做精深加工的占 6%。可以说，在农畜产品资 源开发方面，翁牛特旗有大量的财源流失，挖潜增值应该是翁旗今后农牧 业发展的主攻方向。 在农产品开发上，翁牛特旗是内蒙古最大的有机粮食生产基地和无 公害蔬菜生产基地，是全区第一个有机农业示范旗，是全国重点 500 家产 粮大（旗）县之

21、一。正常年景，粮食、薯类和蔬菜产量 100 万吨左右，其中： 玉米 40 万吨，水稻 10 万吨，杂粮 15 万吨，马铃薯 15 万吨，蔬菜 20 万吨。 翁牛特旗现有紫辰、蟹岛、黑鱼泡子等几家有机稻米加工企业，年加工精 制大米 2 万吨，年加工精制杂粮 5000 吨，这与翁牛特旗稻米、杂粮的总 产量和精加工要求相差很远。大力发展节约型经济和循环经济，从基地、 加工、产品认证和市场销售这几个环节做起，进一步扩大翁牛特旗的有机 稻谷和杂粮产业的发展空间，从而促进经济增长方式转变，为推动经济社 会全面振兴奠定基础。 翁牛特旗是一个农牧业大旗，拥有 220 多万亩耕地、1100 多万亩草 场、460

22、 多万亩林地和 5 万多亩可利用水面，年均粮食产量 5 亿公斤，家 畜存栏一百多万头只，在赤峰市各旗县区中，粮畜综合指标占第 1 位。 近日，在国家环保总局命名的第二批 33 个国家级有机食品生产基地 中，翁牛特旗黑鱼泡子有机食品基地榜上有名，填补了自治区国家有机食 品生产基地的空白。黑鱼泡子有机食品基地位于翁牛特旗东部的白音套 海苏木黑鱼泡子村。从 1999 年开始从事有机水稻转换生产，经过几年的 努力现已建成五大基地、三大加工厂，即有机水稻种植基地、畜禽养殖基 地、水产养殖基地、中草药种植基地、沙产业开发基地和有机大米加工厂、 有机饮料加工厂、有机肥生产厂。并建立了较为有效的技术支持和质量

23、监 督体系。为整体推进翁牛特旗有机农牧业的发展起到了典型示范作用。 3.43.4 翁牛特旗发展有机大米的优势分析翁牛特旗发展有机大米的优势分析 发展有机农业是一个集经济效益、社会效益、生态效益于一体的朝阳 项目，翁牛特旗发展有机农业具有得天独厚的地理、气候、环境、产业资 源优势。翁牛特旗水源较丰富，水资源总量 11.6 亿立方米，可利用水资源 总量 5.5 亿立方米，具备发展有机农业的自然条件。而且，该旗是中国北 方典型的农牧交错区，工业企业相对少。经农业部门、环保部门多年监测， 无工业、大气、土壤和水质污染，耕地、水源、空气等洁净优良，符合国家 有机食品生产标准。种植业病虫害少，使用化肥、农

24、药少，养殖业使用各 类饲料添加剂、激素和兽药少。中国北方能种能养的，该旗都能种、都能 养。餐桌上 95以上的食品在该旗都能生产，具备“餐桌有机化”的先天 条件。 3.53.5 综合分析综合分析 1、市场现状分析 据统计，2009 年 1-4 月，我国米、面制品制造行业累计工业总产值 1796.4761 万元。累计实现产品销售收入 1773.8270 万元，比上年同期增 长 44.99%，累计实现利润总额 95.3523 万元。 2、市场竞争分析 我国的大米利润一向偏低，竞争也相当激烈，大米市场的营销基本处 在一个“低价低档无品牌”状态，究其原因，对育种品质的追求还 重视不够，对品牌的培育还很淡

25、薄。结果就是产量上去了，品质却没有跟 上。实际上我国的优质大米还是有一些的，如东北五常美裕大米、吉林圣 水禾大米等，但势单力薄，还没有形成气候，优质品质的大米市场将会是 竞争的焦点之一。 3、市场趋势分析 大米行业的发展步伐与其他行业有差距，规模小、组织程度差以及主 要以小生产、小作坊和小商贩为主。目前大米行业缺的是大型企业和领军 企业。未来几年，中国大米行业将加大整合力度，坚定不移地走大品牌、 大市场、大生产之路。 4、价格趋势分析 据市场监测，近期内蒙古地区大米价格走势平稳。市场多以黑龙江米 （五常）、吉林米为主，价格在 1.7 元/斤以上,有机米价格在 2.6 元/斤以上； 同时也有内蒙

26、当地米 1.5 元/斤，但其碎米较多。 内蒙古自治区发展改革委员会发布了关于内蒙古 2009 年粮食价格 走势的前期预测，这对于今年全区粮食生产和种植具有重要意义。据了解， 首先从影响 2009 年粮食价格走势的因素看，国际粮价低迷、国内粮食增 产，市场需求相对不足等因素都不利于粮食价格进一步走高，尤其是粮食 供给增加，出口需求和工业需求缩减，将给后期粮食价格带来较大压力。 但是，政策因素将对 2009 年主要粮食品种的价格起到强劲的支撑作用。 一方面，国家在 2008 年最低收购价的基础上进一步大幅提高粮食最低收 购价水平。另一方面，国家对粮食市场供需的调节力度不断加大。 综合以上因素的影响

27、，预计 2009 年粮食总水平将高位运行，但主要 粮食和杂粮价格走势分歧加大，小麦、玉米、稻谷及大米、面粉等主要粮 食价格将会继续保持高位运行，大豆和杂粮价格将会继续下降。 第四章第四章 项目场址选择分析项目场址选择分析 4.14.1 环境条件分析环境条件分析 4.1.1 地理环境 建设项目位于内蒙古赤峰市翁牛特旗黑鱼泡子有机农场和与其相邻 的白音套海乡，处于东经1103911902， 北纬42464258之间。距城镇工矿企 业 100 公里以上，远离工业污染源。翁牛特旗居于环渤海经济圈的中部， 距北京、天津、沈阳、均在 500 公里左右，距锦州、秦皇岛等港口城市 300 公里左右。区位优势明

28、显，交通条件便利。 4.1.2 交通环境分析 翁牛特旗交通便利，有国道 305 线、306 线、省道 205 线纵贯南北。 新开通的赤大高速、赤大白铁路、巴新铁路，将于全国交通网、铁路网贯 通。境内有乌灯、乌金、高新三条地方公路横贯东西。以“六纵三横”为主 线，形成了南北贯通，东西连网的交通网路。电力供应充足，城市功能完 备。 4.1.3 地质环境条件 1、地形地貌 翁牛特旗地处大兴安岭西南段与七老图北端山脉截接地带，科尔沁 沙地西缘。东西长约 250 公里，南北宽约 84 公里，西部为山区，东部为平 原沙区。地势西高东低，海拔高度从 2025 米逐渐下降到 286 米。土地构 成可概括为“五

29、沙四山一分田”，地貌特征自西向东依次为西部中山台地、 中部低山丘陵、东部平原沙丘三个类型区。 2、土壤 项目区地处西辽河冲击平原，土壤属草炭土，土壤肥沃，生物活性高， ph 值为 4.57.15，重金属含量不超标，土壤环境质量符合 gb15618 标 准。 3、水文 项目区位于红山水库下游 45 公里，老哈河有 2000 多米河段流经该 区域，年平均流量为 25 立方米/秒。受红山水库静水压和科尔沁沙地的影 响，地下水位较高，多处地段都有泉水涌出，并形成小溪，即使在枯水年 也能保证基地稻田灌溉用水。同时，基地渠系布局合理、配套健全、排灌 方便，常年不受洪涝、干旱影响。水体无污染，农田灌溉水质符

30、合 gb5084 标准。 4、气候条件 项目区属温带地区，年有效积温 3000左右，年降水量 300 至 380 毫米，雨量多集中在 6 月至 9 月，无霜期 145 天左右。年日照时数 3000 小时，空气质量好，符合 gb3095 标准。 4.1.4 自然资源状况 翁牛特旗资源丰富，前景广阔。全旗人均土地 42 亩，人均草场 24 亩， 森林覆盖率 26.12%，人均水资源 2700 立方米，为全国平均水平的 1.7 倍。人均占有的耕地、草牧场、森林、水资源总量均高于全国平均水平。翁 牛特旗是全国 500 家产粮大县（旗）之一。正常年景全旗粮食总产稳定在 6 亿公斤，牧业年度家畜存栏稳定在

31、 200 万头只。 翁牛特旗地下矿产种类繁多。现已探明矿藏品种有：铅锌、铁、铜、多 金属、金、银、锰、钨、褐煤、叶腊石、膨润土、沸石、珍珠岩、莹石、花岗石、 大理石、陶土、石灰石、天然矿泉水等 20 余种，可为发展工业生产 提供 充足的原料。 4.1.5 投资环境分析 翁牛特旗投资环境优良，当地资源富集。同时既享受国家西部大开发 的优惠政策，又处于东北经济区，是振兴东北经济的重要的能源原材料基 地，已被国务院正式纳入国家振兴东北总体规划之中。有着得天独厚的发 展优势，面临着千载难逢的发展机遇。 通过抓龙头，建基地、拓市场，2005 年翁牛特旗有机稻米 3 万亩，年 产 1500 万斤；有机杂粮

32、 25 万亩，年产 5000 万斤；有机肉牛 4000 头，肉 羊 20 万只，有机肉蛋鸡 200 万只。到 2008 年，全旗的有机农产品生产基 地扩大到 20 万亩，有机畜产品增加到 10 万头只。按照目前国际国内市场 有机食品的价格计算，来自有机农业的增加值可实现 12 亿元以上。农牧 民人均收入也将大幅度提高。同时，为了通过市场有效拉动有机农业发展， 翁牛特旗已成功注册了“龙凤之乡”商标，正在全力打造有机产品品牌，并 在大中城市的超市、批发市场和集贸市场，设立有机食品的专销点、专柜 和专业市场。 4.24.2 主要建设条件主要建设条件 1、基础设施现状 项目所处区域基础设施较为完善，服

33、务功能和载体功能日趋增强。建 设项目用电由翁旗农电供应，项目所处区域己完成电网改造，加工用电可 以保证。现有电信、移动等通信网络满足建设需求，并实现了旗、县、乡、 镇、村通电话，移动电话信号覆盖全旗，为项目建设信息交流和今后产品 销售提供便利，对项目建设和管理提供了良好条件。 2、施工条件 建设用地完全满足工程建设需要。当地建筑材料供应充足，对保证工 程进度和降低工程造价起一定作用。 4.34.3 场址选择场址选择 本次拟建项目不征地，不进行拆迁，无移民安置。拟建项目在原有场 区内建设，有建设预留空地,原材料燃料动力供应较好。 第五章第五章 项目经营管理项目经营管理 5.15.1 申报经营项目

34、具备的条件申报经营项目具备的条件 1、翁牛特旗有机农业发展迅速，是内蒙古自治区唯一一家有机农业 示范旗，也是全国以旗县为单位、整旗推进有机农业的第一旗，全旗已有 13 家企业的 18 个品种获得国家有机和绿色食品认证，是全国有机食品 认证时间最早、认证品种最多开发面积最大的地区。 项目区已经获得国家有机水稻基地认证证书。 2、项目承办单位为具有法人资格的粮油收储、加工流通企业，具备 丰富的开发有机食品的管理经验，组织机构健全、运营规范、信誉及财务 状况良好。 建设单位通过设备升级改造、降低消耗、提高生产效益，资源利用及 管理技术等方面进行整合，在大米深加工方面已形成一套比较完善的技 术操作规程

35、。 3、本项目属自治区粮油流通业专项资金支持范围和对象，符合内蒙 古自治区支持粮油流通业专项资金管理暂行办法的通知（内财贸2008 1194 号）的规定要求。 4、本项目专项资金使用方向及用途： 拟建项目建设加工厂（生产车间、包装车间、产品库、原粮库）总投资 791.25 万元，建设投资 737.31 万元，购置、安装相关生产及包装设备（含 优质稻米质量安全检测体系）建设 129.75 万元。资金全部用于建设投资。 5、本项目建立的原粮库、产品库作为大米仓储设施，可承担着翁牛 特旗的部分粮食储备任务，作为一个散粮中转基地，加快当地粮食市场的 商贸流通；项目建设生产的有机大米、转换大米、胚芽米市

36、场销路广阔， 能够填补当地优质大米市场的空缺；项目加工生产线通过采用新工艺及 先进设备，降低消耗，实现了资源的合理利用，能够为投资方带来可观的 经济收益。 6、解决劳动就业，拉动内需，带动经济建设，是当地龙头产业的楷模。 5.25.2 经营管理措施经营管理措施 1、制定和实施质量控制措施，关键工艺应有操作规章制度和检验方 法，并记录执行情况。 2、建立原材料、加工、贮存、运输、入库、出库和销售流向的完整档 案记录，原始记录应保存三年以上。 3、每批加工产品应编制加工批号或系列号，批号或系列号一直延用 到产品终端销售，并在相应的票据上注明加工批号或系列号。 4、产品在整个加工流程中不得与铅及铅锑

37、合金、铅青铜、锰铜、铅黄 铜、铸铝及铝合金材料接触。 5、在经营后期培养经验丰富的销售人员，广阔销售渠道。 5.35.3 经营效益预测与分析经营效益预测与分析 本项目拟建年加工有机大米（1800 吨）、转换大米（1880 吨）和胚芽米 （100 吨）的生产车间，以三种大米市场每吨销售价（12 元/kg，5 元/kg，70 元/kg）计算，可年创利润 295 万元，具有可观的经济利润。 项目建成后，可带动周边地区大米等粮食的产业化经营，促进粮食质 量提高及产品流通，同时能够安排 118 人就业，有力地增强了农业生产力， 为发展优质大米生产打下坚实的基础，为翁牛特旗的粮食产业发展起到 典范作用。

38、第六章第六章 工程建设方案工程建设方案 6.16.1 技术方案技术方案 6.1.1 方案设计思路 采用较先进的加工设备，首先要净谷，同时把稻谷含水量控制在 1516之间（配备烘干和加水设备），把破碎率和损失率控制在最 低限度，同时要考虑能耗和环保问题。 6.1.2 原料选择 1、用于加工有机大米的稻谷应来源于颁证的有机稻谷生产基地，不 得混入来自非有机稻谷生产基地的稻谷，不得混入掺假的、含杂质的以及 品质变劣的原材料。 2、有机稻谷的运输、验收、贮存操作应避免机械损伤、混杂和污染， 并完整准确地记录好原料的来源和流转情况，执行备案登记制度。 3、再加工和深加工产品所用的主要原料应是有机原料，有

39、机原料按 质量计不得少于 95。 6.1.3 质量要求 1、加工精度达到国家二等以上。 2、整精米率要与国际接轨，碎米率控制在 10以内。 3、精米中留胚率在 80以上。 6.26.2 工艺流程工艺流程 6.2.1 选择合理的工艺 要想加工出优质的高档米，除了要有好的原粮外，加工工艺流程的选 择也是很重要的。通过砻谷、谷糙分离所得的糙米，不仅含有不完善粒、 未成熟粒，而且还混有细杂、谷灰等杂质。不完善粒、未成熟粒在进入米 机后逐级被碾成碎米和糠粉，糠粉易黏附在米粒表面，不易清除，影响米 粒光洁度。细杂、谷灰也容易对米粒表面造成污染。 因此，本项目使用先进设备来有效地除去不完善粒、未成熟粒、细杂

40、、 谷灰等杂质，可获得高质量的优质大米。 6.2.2 工艺流程 1、大米加工车间 大米加工车间根据建设规模、使用功能确定合理的工艺流程如下： 原料仓清洗机提升机拨壳机提升机加工机提升机 加工机提升机加工机提升机白米分离机提升机清粉 抛光机提升机电子计量包装 2、包装车间 包装车间输送工艺根据其功能、作业线运输距离等因素确定合理的 工艺流程如下： 成品米输送机全自动电子包装机输送机成品 6.36.3 生产及包装车间要求生产及包装车间要求 1、有机大米加工所处的大气环境不低于 gb3095 中规定的二级标准 要求。 2、生产车间要远离垃圾场、医院 200m 以上；离经常喷洒化学农药的 农田 500

41、m 以上，距交通主干道 50m 以上，距排放“三废”的工业企业 1000m 以上。 3、有机大米加工用水应达到 gb5749 的要求。 4、生产车间的粉尘最高允许浓度为 10mg /m3。 5、包装车间采用真空包装，包装袋大小以 510 公斤为宜。 6.46.4 设备选择设备选择 6.4.1 设备选择要求 1、选用的设备应具有安全可靠、高效低耗、破碎率低、操作方便等性 能，符合环保、卫生要求。 2、选用先进的环保组合式的精加工设备；要有去石、去铁、去杂设备； 并配备抛光机及色选机。有机大米加工应采用专用设备。 3、新购设备的和每年加工开始前要清除设备的防锈油和锈斑，加工 季节结束后，应清洁、保

42、养加工设备。 6.4.2 设备明细表 加工设备含清洗机、提升机、拨壳机、加工机、白米分离机、清粉抛光 机、电子计量等设备 价格：75 万 型号：mchj120 数量：1 套； 包装设备含包装机、输送机 价格：35 万 型号：xh-220 数量：1 套。 名称单位数量型号规格价格 加工设备套1mchj12045475 万元 包装设备套1xh-22035 万元 6.56.5 工程方案工程方案 6.5.1 总体方案 1、总体思路 根据安全储粮与大米深加工作业要求，采取相应工艺及粮情检测设 施，采用不污染环境与粮食的科学保粮新技术和新方法； 优先采用环保型及对保护生态环境有益的新型建筑材料； 设计中贯

43、彻执行国家技术经济政策； 做到符合要求、作业合理、技术先进、经济适用。 2、功能布局 根据项目目标定位以及大米深加工的操作顺序及工艺流程，本项目 规划建设基地按功能分为原粮库、生产车间、半成品库、包装车间、成品 库。 规划区域四周设围墙，大门出入口位于南侧。 3、设计规范依据 民用建筑设计通则 gb50352-2005 建筑设计防火规范 gb50016-2006 建筑内部装修设计防火规范 gb50222-95 公共建筑节能设计标准 gb50189-2005 建筑抗震设计规范 gb50011-2001 采暖通风与空气调节设计规范 gb50019-2003 建筑结构荷载规范 （gb50009-20

44、01） 4、建筑设计 建筑设计本着安全、实用、经济、合理和方便施工的原则，按照现行 相关设计规范及建筑物使用功能的要求，选择结构体系明确、平面布局规 则、整体刚度好、抗震性能强的建筑及结构方案。 6.5.2 生产车间及包装车间建设要求 1、设计、建筑有机大米加工厂应符合中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国食品卫生法的要求。 2、应有与加工产品、数量相适应的原料、加工和包装车间，车间地面 应平整、光洁，易于清洗；墙壁无污垢，并有防止灰尘扩散和侵入的设施。 3、加工厂应建有足够的原料、成品仓库；原料和成品不得混放。成品 库应建设低温库。 4、包装车间大米进出仓可配置移动式胶带输送机、平板车、

45、电瓶车、 叉车等设备。 5、成品包装车间应根据打包位置合理设置固定设备，设备作业能力 应与打包设备的生产能力匹配。 6.5.3 单体建筑方案 1、大米加工车间 位于规划区域东北角，建筑面积为 1875 平方米，一层框架结构，主要用 于有机大米加工使用。 建筑物长 50 米，宽 37.5 米，高 10 米。其建筑耐火等级为二级。钢筋 砼独立基础，框架柱，钢筋砼有梁板，砖墙围护，屋面保温防水，保温采 用 100 厚聚苯保温板，防水采用 sbs 防水卷材。室内墙面抹灰罩面，地面 防潮处理，细石砼一次压光。车间内预留通风孔，保证车间内的空气流通。 外墙采用涂料喷涂，门采用密闭保温门，窗户为双层密闭彩板

46、窗。 2、产品包装车间 位于规划区域北侧，与成品库和半成品库相邻，建筑面积为 1080 平 方米，一层砖混结构，长 60 米，宽 18 米，高 3 米。 基础为毛石条型基础，机制砖墙；钢筋砼折线型屋架；钢筋砼大型屋 面板。 外墙采用涂料喷涂，窗采用粮库专用双层密闭彩板窗，门采用密闭保 温门。 3、原粮库 规划区域东侧并排建设原粮库三个，单体建筑面积为360m2，长36 米， 宽10m，高10m，一层砖混结构。 三个原粮库分别设置一个电动大门，外安红外线电控门。基础为毛石 条型基础，钢筋砼折线型屋架；钢筋砼大型屋面板。 4、产品库 规划区域北侧拟建产品库两个，单个建筑面积为300m2，长30 米

47、，宽 10m，高10m，一层砖混结构。产品库设置低温测控系统。 拟建半成品库一个，建筑面积为300m2，长30 米，宽10m，高10m，一 层砖混结构；毛石条型基础；砖墙；钢筋砼折线型屋架；钢筋砼大型屋面板。 6.5.4 主要建构筑物一览表 序号建筑物名称 建筑面积 （） 建筑结构层数数量 1大米加工车间1875框架结构11 个 2大米包装车间1080砖混结构11 个 3原粮库1080砖混结构13 个 4产品库900砖混结构1 成品库 2 个，半 成品库 1 个 合计4935 6.5.5 结构设计 1、结构的设计工作寿命为 50 年，建筑结构安全等级为二级，地震作 用和抗震措施按丙类建筑执行。

48、 2、结构选型宜符合下列要求 采用屋架体系屋盖时，屋架支座下宜布置钢筋混凝土柱，由钢筋混凝 土柱承受屋架传来的竖向荷载和柱间连续梁传来的粮食水平压力等荷载。 采用钢筋混凝土刚架、全钢刚架或钢梁-钢筋混凝土柱组合刚架时，屋盖 上的竖向荷载与粮食水平压力等荷载均由刚架承受。 3、结构体系 屋面做法应符合现行国家标准屋面工程技术规范gb 50207 中的 有关规定。成品库屋面防水等级为级。屋面防水材料采用合成高分子、 高聚物改性沥青等新型防水卷材。屋面保温板为聚苯板。 地面回填土应分层夯实或碾压，其压实系数不应小于 0.93。 墙体要符合下列要求：采取措施隔绝地下潮气。砌筑墙体在-0.06m 标 高

49、处设置防水水泥砂浆水平防潮层； 外墙堆粮线以下部分应在内侧设置垂直防潮层；内墙面应平整、并具 有一定的吸湿性，且不得采用对大米有污染的材料。 砌体外墙面做砂浆粉刷。 6.5.6 粮温测控系统 储存期在 6 个月以上的成品库、半成品库设置粮温测控系统。 1、粮温测控系统的温度测量误差应不大于1，测量范围为- 10+60，工作温度范围满足-4060。 2、系统的测温布点宜均匀适度：水平间距不应大于 5m，垂直间距不 应大于 2m，测温点距地面、墙面及粮食表面为 300500mm。 3、测温电缆中的多芯铜导线，每根线芯截面面积不应小于 0.3mm2。 通讯线每根线芯载面面积不应小于 0.28mm2。

50、 6.5.7 防雷接地系统 按第三类防雷建筑物设计，并符合当地有关部门的规定。 1、采用建筑物结构钢筋构成防雷系统。引下线及接地极应可靠连接， 以构成良好的电气通路。利用钢筋混凝土柱内主筋作为引下线。引下线应 不少于 2 处，且间距不应大于 25m，宜沿四周均匀布置。防雷接地装置的 冲击接地电阻不应大于 30。 2、进出仓内的架空金属构件，应与接地装置实现可靠的电气连接。 电气系统的工作接地、保护接地、输送设备防静电接地及防雷接地等接地 装置宜连接在一起，共用接地装置的接地电阻应满足其中最小值。 6.5.8 供电系统 电力负荷宜为三级负荷，供电系统电压等级应为交流 220/380v。 车间内各

51、用电设备、线路应有防鼠害及防人身伤害的保护措施。车间 内使用的固定式电气设备均应有防粮食熏、蒸、腐蚀的措施。 每一间均应有独立的配电箱。配电箱应设在入口处的外墙上，外壳的 防护等级不应低于 ip55，并具有电源显示、短路和过载保护。 生产加工车间西南角设置电路控制室。 车间内管线敷设应符合下列要求： 1、应采用铜芯绝缘导线穿钢管敷设，导线截面面积不应小于：电力线 路 1.5mm2；控制线 1.0mm2。严禁使用裸导线。所使用的导线或电缆的绝 缘电压不应低于 500v。 2、车间内地坪不宜暗敷电气管线。 3、设在车间内的接线盒或分支盒的防护等级不应低于 ip55，并做好 盒内导线接头的绝缘与密封

52、。 4、移动式机械设备的供电电缆，应采用 5 芯 yc、ycw 型等橡套电 缆。 6.5.9 照明系统 1、平均照度宜为 515lx，因大米深加工车间机械化程度较高、作业 频繁，可适当提高照度标准。 2、严禁使用气体放电照明器和卤钨灯。 3、灯具宜均匀布置，与粮食表面净距不应小于 500mm。每单相照明 支路，工作电流不宜大于 15a，灯具数量不宜多于 20 盏。照明宜集中控 制。 4、照明线路应采用铜芯绝缘导线穿钢管敷设，导线截面不应小于 1.5mm2。导线绝缘电压应不低于 500v。 6.5.10 通风系统 机械通风系统宜按通风降温要求设计，应通风均匀，操作管理方便。 通风道应满足下列要求

53、： 1、通风道形式采用地槽或地上笼，风道宜对称布置、简捷，单廒间内 风道型式应统一。 2、进风口应与通风机等设备对接方便，并应满足保温、气密、防腐蚀、 防潮等要求。进风口盖板应拆装方便。 3、通风道应设有安全可靠的风量调节装置，风量调节装置可按空仓 调节要求设计。各支风道应设有检测孔。 4、空气分配器开孔率应大于 25%，孔眼尺寸以不漏粮为限。风道各 接口处应采取有效措施防止粮食漏入通风道。 5、通风道的金属构件应进行防腐、防锈处理。 第七章第七章 环境保护与安全消防卫生措施环境保护与安全消防卫生措施 7.17.1 环境保护环境保护 7.1.1 环境影响 根据国家环境保护法，坚持环境保护与经济

54、效益、社会效益发展相 协调，努力改善生态环境，实现经济效益、社会效益和环境效益并重的原 则，环境保护实行预防为主、综合治理、化害为利、变废为宝，控、防、治、 管并施，使本项目建设走上生态资源良性循环的轨道。 本项目中新建的优质稻米加工厂，在稻米加工中产生的谷壳、米糠及 其它废料采取三种处理方案：一是米糠作为上等饲料，集中销售给养殖企 业发展禽畜产业；二是谷壳可通过集中燃烧作肥料或供给农户作燃料；三 是其它废料可集中沤制，供给农户农户用作有机肥料。 项目区水是地下水供应，排水到项目区沼气罐。 本项目本身是生态农业项目，不存在破坏生态环境，最终能够实现资 源循环利用。 7.27.2 环境保护措施环

55、境保护措施 本项目在生产作业过程中主要产生的污染物为粮食粉尘和噪音。粮 食粉尘是有机物和无机物的混合物，不仅对员工的工作环境有一定的影 响，同时也会造成粮食的损失。根据大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）运营作业中粉尘的排放浓度必须低于 120mg/m3，同时根 据我国工业企业设计卫生标准（tj36-79）中规定，本项目生产车间空气中 有害物质其它类粉尘的最高允许浓度控制为小于 10mg/m3。项目建成后 在工作运行中应采取以下措施： 7.2.1 粉尘控制 1、选用密闭的气垫带式输送机以及埋刮板输送机，各溜管连接处严 格密封，在胶带输送机卸料端封闭罩下，设有清理胶带粘附粉尘的设

56、施。 2、设置通风除尘系统，即在各粮流落点处设置吸尘口，采用离心式 除尘器和脉冲袋式除尘器串联的二级除尘系统进行通风除尘，以使各排 尘点排放浓度低于 120mg/m3，确保操作间内的空气含尘浓度小于 10mg/m3。 3、在管理工作中，定期检查和清理除尘系统，保证生产线工作正常。 7.2.2 噪音控制 1、设备的选型尽可能选用噪声低、震动小的设备。高噪声不得超过 80db。强烈震动的加工设备应采取必要的防震措施，对强噪声设备（如风 机），在支架下面安装橡胶减震设施；风机进出口采用软连接，以减少风管 振动，降低噪声。 2、对于传输设备的旋转和传动部分以及接近地面的连轴节、传动轴、 皮带轮等均装设

57、防护装置，减轻振动频率。 3、严格控制夜间作业时段。 7.37.3 环境评价结论环境评价结论 本项目通过加强对“三废”的治理和综合利用，有效地控制粮食粉尘 的产生不仅能减少对环境的污染，改善工作条件，还能减少粮食在运输中 的损失，减少经营管理费用。走清洁生产之路，是实现环境与经济持续发 展战略的重要措施。 7.47.4 安全措施安全措施 1、生产车间内机械设备的传动外露部件均设置安全防护罩；电气设 备要有可靠的接地装置；建筑物设有避雷装置。 2、对生产过程中粉尘和噪声较大设备，工人操作时要采取戴防尘口 罩和耳塞的方法，达到劳动保护要求。 3、企业要加强职工的安全生产教育、要求操作工人严格遵守操

58、作规 程，所有上岗工人都必须经过培训合格后方可上岗。 4、建设中严格按照土建项目施工安全要求，建立安全工作制度，确 保施工人员规范操作施工，保障施工人员安全，特殊工种，要求持上岗证 上岗。 7.57.5 消防措施消防措施 7.5.1 消防措施 在大米的储存、调运以及生产过程中，每个环节都会存在一些不安全 因素，一个小小细节的失误容易造成严重的人员伤亡事故及经济损失，应 当格外注重消防安全。室外设置消防给水设施，并按现行国家标准建筑 灭火器配置设计规范gbj 140 合理配置一定数量的灭火器。 1、严格按消防规范要求，建设和安装消防设施。 2、库区内严禁任何火源和易燃品进入，以消除火种，杜绝隐患

59、。 3、电气设计严格遵守粮食存储防止粉尘爆炸的技术要求，所有电气 设备的金属外壳、电缆线保护管等均应接地。 7.5.2 防火等级 防火等级为二级，本项目设计时按国家建设防火规范（gbj16-87） 的规定进行设计。总图布置严格按照消防有关规定，留足消防通道和防火 间距。 7.5.3 灭火器材 在各库房每个大门外侧墙上距地面 1.2 米处悬挂 1 组灭火器箱，内 设两具 mfzl8 手提式磷酸按盐干粉灭火器。配电室、锅炉房以及办公楼 的楼梯平台处等部位均设置两具 5 公斤二氧化碳灭火器。 另外主干道旁设置消防器具箱，内存铁锹、斧头、水桶等必要的消防 器具。 7.67.6 卫生措施卫生措施 1、应制定符合国家或地方卫生管理法规的加工卫生管理制度。每季 加工前和每天加工都应及时对生产和包装车间内重点部位进行卫生整理。 2、加工厂应有更衣室、盥洗室、工作室，应配有相应的消毒、通风、 照明、防蝇、防鼠、防蟑螂、防虫、污水排放、存处理垃圾和废弃物的设施。 3、加工厂