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文档简介
1、煤矿安全生产法律法规简介,法律与安全生产的关系 一、法的定义 法是由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的,以权利和义务为调整机制,以人的行为及行为关系为调整对象,反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级(在阶级对立社会)或人民(在社会主义社会)意志,以确认、保护和发展统治阶级(或人民)所期望的社会关系和价值目标为目的的行为规范体系。,二、法的特征 法是一种特殊的社会规范 法是国家制定或认可的社会规范 法是以主体的权利和义务为基本内容的社会规范 法是由国家强制力保障的社会规范,三、法的作用 搞好安全生产需要多种手段,包括行政手段、法律手段、技术手段、经济手段等。法律是搞好安全生产的一个重要手段
2、。,法律不是万能的。造成事故有多种原因,有一部份事故是由于自然因素所造成的,但大部份事故是由于各种人为因素,如管理不到位、投入不足、违章操作、违章指挥、冒险作业等。 法律是调整人在生产经营活动中的关系,通过规范各种行为,对搞好安全生产起到促进作用。,法律是明确的,明确告诉你哪些能做,哪些不能做,在法律条文中进行了明确规定。 法律是公正的,法律中设置了许多权利条款、义务条款,设置了必须条款、允许条款和禁止条款,这对所有人、所有单位都是同样对待。 因此,法律通过对安全生产的行为进行规范,促进安全生产。,安全生产法律,安全生产一般法(普通法)安全生产法 安全生产特别法矿山安全法 安全生产相关法律 劳
3、动法、煤炭法,与安全生产工作密切相关的行政法律,行政处罚法 行政诉讼法 行政监察法 行政复议法 国家赔偿法 行政许可法,与安全生产密切相关的刑事法律,中华人民共和国刑法,安全生产行政法规,煤矿安全监察条例 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 矿山安全法实施条例 安全生产许可证条例 生产安全事故报告和调查处理条例 乡镇煤矿管理条例 煤炭生产许可管理办法 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,安全生产地方性法规,已出台的 广东、河南、北京、天津、江苏、内蒙古、甘肃等28个省(区、市)制定出台了安全生产条例,如河南省安全生产条例。 另外,全国有26个省(区、市)出台了矿山安全法实施办法。
4、还有很多省出台了有关劳动安全监察条例等。,安全生产部门规章,关于国有重点煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定 关于国有地方煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定 关于乡镇集体煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定 乡镇煤矿管理条例实施办法 煤炭生产许可管理办法实施细则 煤矿矿用安全产品检验管理办法 煤矿安全生产基本条件 国有煤矿瓦斯治理规定 国有煤矿瓦斯治理安全监察规定,安全生产违法行为行政处罚办法 煤矿安全监察行政复议办法 煤矿安全监察行政处罚办法 煤矿建设项目安全设施监察规定 煤矿企业安全生产许可证实施办法 安全生产行政复议规定 劳动防护用品监督管理规定 煤矿安全规程 安全生产事故隐患排查治理规定 矿山救护队资质认定管理规定等,安全生产地方政府规章,地方政府规章 地方政府根据302号令出台的规定 单项规章, 如:山西省煤矿安全生产规定,安全生产标准,国家标准GB 行业标准 煤炭行业标准:MT 安全生产标准:AQ,国际劳工组织公约,1919年成立 共通过205个国际公约 我国已批准25个,
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