湖南省地名地址数据库建设

1、湖南省地名地址数据库的建设湖南省第三测绘院湖南省第一测绘院2011年7月目录1.目的和意义32.构建原则42.1统一数据标准42.2完整信息和现状42.3充分利用现有成果42.4方便的更新和维护42.5加强公共服务，前瞻性53.现有数据的分析和利用53.1 1:5万地名数据库53.2全球定位系统导航数据库53.3省级基础测绘成果53.4城市地籍数据63.5其他数据64.项目的目标和要求64.1总体目标74.2具体目标和任务74.2.1数据标准和规范的制定74.2.2数据资源的收集、整合和补充调查74.2.3数据处理和仓储74.2.4数据更新和维护85.附表85.1准备阶段85.2数据收集和整合

2、阶段85.3数据补充阶段85.4行业中的数字处理阶段95.4数据转换仓储阶段95.5数据更新维护阶段96.操作基础97.技术路线和方法107.1技术路线107.2工艺流程117.3工作方法117.3.1技术要求分析117.3.2收集、整合和提取现有数据127.3.3附加现场调查127.3.4行业中的数字输入和处理137.3.5地名/地址数据的转换和存储147.3.6数据更新和维护148.预期结果149.预算149.1预算基础159.2预算内容和计算方法159.3后续更新和维护成本169.4项目预算表16湖南省地名/地址数据库建设1.目的和意义地名/地址数据库是一个空间定位关系数据库，它对国家基

3、本比例尺地形图上的各种地形进行标注，并与它们的汉语拼音和属性特征一起记录到计算机建立的数据库中。地名/地址数据库和地形数据库通过技术接口代码连接，可以相互访问。目前，地名/地址数据库作为基础空间数据库的子数据库，越来越受到人们的重视。地名/地址信息是基础地理信息的基本要素，是以信息为核心的知识经济时代最基本的经济资源。随着社会信息化的快速发展，建立我省地名/地址数据库已成为大势所趋。地名/地址数据库建设是湖南省基础地理信息系统建设的主要内容之一。地名/地址数据库的主要内容包括行政区名称、街道名称或社区名称、标记名称、兴趣名称或门(楼)地址等。建立高质量、高效率的地名/地址数据库，旨在：(1)地

4、名管理标准化。通过地名/地址数据库的建设，地名可以标准化和单一化。(2)快速提供姓名/地址信息，为姓名/地址管理和科学研究服务，从根本上改变其在管理和决策手段上的落后面貌。(3)准确及时地向社会提供各种地名/地址信息，并准确指出其地理位置。(4)建立统一规范的数据库，实现资源共享，防止重复建设和浪费资金。(5)建立快速、及时的地名/地址更新和维护机制。(6)提供专业服务：即将地名/地址数据库与专题数据相结合，提供专业服务。2.建设原则2.1统一数据标准为保证地名/地址数据库结果的质量，我省地名/地址数据库建设采用了统一坐标系、地名/地址数据分类、地名/地址描述规则、地名/地址编码规则、技术方法

5、和质量数据标准。用国家和行业的现有标准和规范对地名/地址进行编码，有效利用数据共享，提高数据库的实用价值。2.2完整的信息和现状地名/地址数据库包含省级范围内的所有地名，包括行政区、居民区、建筑物、单位、道路、河流、湖泊、山脉和旅游景点等。所有的地方现有的地名数据库、基础测绘成果、城镇地籍调查成果、全球定位系统电子导航数据和相关部门的地名信息应经过复核和核实后使用，避免重复收集和调查，以降低成本，提高效率。2.4方便更新和维护建立合理的数据更新和维护流程机制。地名/地址的频繁变化要求地名/地址可以随时更新和维护，以保持数据的真实性、准确性和现状，提高数据库管理的效率。2.5加强公共服务，前瞻性

6、在地名/地址数据库的基础上，添加地理实体标识码可以与省级公共服务平台关联，建立属性数据和空间数据之间的联系，提供地名/地址公共服务；同时，数据库的建设要有前瞻性，使数据库满足信息化发展的要求。例如，在地级地名/地址数据库的基础上增加工业、农业、商业、邮政、文化体育、卫生等多种信息，可以构建整个区域的经济信息，为区域经济发展服务。3.现有数据的分析和利用3.1 1:5万地名数据库国家测绘局于2003年组织建设了湖南省1:5万个地名数据库，包括行政域名、城乡居民名称、企事业单位名称、交通要素名称、纪念地和历史遗迹名称、山脉名称、水系名称和自然地名等398208个分类地名。3.2全球定位系统导航数据

7、库湖南省的全球定位系统导航数据库覆盖了湖南省14个城市、122个县和2354个乡镇的72000多公里的道路数据；有11个类别的46549个兴趣点。收集日期为2007年5月。3.3省级基础测绘成果省级基础测绘成果包括覆盖全省的1:10000dlg、dom、dem和drg成果。地名/地址数据库的建立将充分利用dlg省基础测绘成果。dlg成果数据中的地名注记要素可作为地名/地址数据库建设的基础，也可作为地名/地址信息实地调查的工作底图。用于建设地名/地址数据库的dlg是最新的，近年来更新和调查的dlg是最好的。近年来，我省基础测绘更新1333.3601万dlg，包括冷水江测区、长株潭测区、邵阳测区、

8、铜修测区、游仙测区、吉首测区、洪江测区、长株潭测区、宁远测区等。这些调查区域的影像数据覆盖面积约为16万平方公里，基本上是2005年至2011年收集和更新的。其余地方的dlg基础测绘数据基本上是通过对20世纪70年代和80年代测绘的地形图进行扫描矢量化获得的，数据不是最新的。3.4城市地籍数据城镇地籍数据基本上是湖南省第二次土地调查的城镇地籍调查结果，覆盖全省所有县市。测量规模一般为133，360，500，采集和测量时间基本为2007年至2009年。1: 500 dlg城镇地籍数据中包含一些感兴趣点(poi)数据的信息。兴趣点的位置信息和一些属性信息可以从地形图中提取，而一些属性信息必须从其他

9、途径获取。3.5其他数据不能从基础空间数据中提取的地名/地址信息可以从市城市管理局、公安局、地名办公室和其他受委托的机构中提取。poi数据中相当一部分属于专业数据或商业数据，可以从其他政府部门或管理部门获得，通过政府部门之间的协调进行处理和生产。4.项目目标和要求4.1总体目标湖南省地名/地址数据库建设的目的是通过收集和整合已有的地名信息，建立一个数据准确、详细、完整的地名/地址数据库根据我省实际情况，在地名/地址数据库建设中，应制定统一的地名/地址数据技术标准，数据编码应符合国家相关标准。数据组织应通过分层、分类、要素的方案来实现空间地名/地址数据的规范化处理和管理。4.2.2数据资源的收集

10、、整合和补充调查对湖南省约21万平方公里的区域进行收集、整合、核对、审核和补充，并按照国家地名/地址数据库建设标准纳入所有地名/地址。约800，000个分类地名/地址，包括行政区、街道(村庄和城镇)、社区、社区、企业和机构、建筑编号、房屋编号、道路、水系统、山脉等。整合补充，平均实现每平方公里4个地名。4.2.3数据处理和仓储对采集、整合和补充的地名/地址数据进行处理、数据检查、数据转换和入库，最终提交到数据库的数据必须满足规范制定对集合拓扑关系和属性信息的要求。4.2.4数据更新和维护建立科学合理的数据更新和维护流程机制，满足未来需求。该数据库每年更新一次。更新的数据源主要包括更新的1:50

11、00和1:10000数字线测图成果、更新的县市城镇地籍调查成果数据、地理信息公共服务平台(公共版)网络上标注的确认兴趣点数据、民政部门掌握的地名变更信息。5.安排根据我省特点，数据库建设应按照“统筹规划、分步实施”的路线进行。项目进度分为六个阶段：准备阶段、数据收集和整合阶段、数据补充调查阶段、办公室数字处理阶段、数据转换和存储阶段、数据更新和维护阶段。5.1准备阶段2011年8月至2011年9月，完成了地名/地址数据库建设的相关准备工作，包括项目申报、技术方案编制和数据分析。5.2数据收集和整合阶段2011年10月至2011年12月，收集了现有地名数据库、全球定位系统导航数据、dlg基础测绘

12、成果、dlg城镇地籍调查成果等相关数据，整合提取了覆盖全省的地名/地址信息。5.3数据补充调查阶段2012年1月至2012年6月，对整合提取的地名/地址信息进行分类分析，并根据需要使用dlg或dom工作底图进行必要的实地补充采集和核对。5.4行业中的数字处理阶段2012年7月至2012年10月，在综合提取地名/地址数据的基础上，根据实地补充调查的相关信息，实地对地名/地址数据进行了数字化输入、修改、完善、属性输入和标准化处理。5.4数据转换入库阶段从2012年11月至2012年12月，基于行业内数字化处理的姓名/地址数据，按照省级基础地理信息系统的相关功能进行数据转换和入库，建立省级姓名/地址

13、数据库。5.5数据更新维护阶段数据更新和维护是一个长期的过程，地名/地址数据库需要在完成后每年更新和维护。6.操作基础1) 地理信息公共服务平台 地理实体与地名地址数据规范 ch/txxxx-20112) 基础地理信息标准数据基本规定 gb 21139-20073) 数字城市地理信息公共平台地名/地址编码规则国标2370520094) 地名分类与类别代码编制规则国标18521-20015) 基础地理信息数据库基本规定 ch/t 9005-20096) 国家基本比例尺地形图分幅和编号国标13989 -19927) 基础地理信息要素分类与代码国标13923-20068) 中华人民共和国行政区划代码

14、国标2260-20079) 县级以下行政区划代码编制规则国标10114-200310) 基础地理信息数字产品元数据 ch/t1007-200111) 数字地形图系列和基本要求国标17278-200912) 基础地理信息要素数据字典 第1部分：1:500 1:1000 1:2000基础地理信息要素数据字典国标20258.1-200713) 基础地理信息要素数据字典 第2部分：1:5000 1:10000基础地理信息要素数据字典国标20258.2-200614) 数字测绘产品检查验收规定和质量评定国标18316-200815) 测绘成果质量检查与验收国标2435620097、技术路线和方法7.1技

15、术路线地名/地址数据库的建设是一项系统工程，涉及到数据采集、整合与提取、工作底图的编制、数据补充、数字输入、数据处理、转换与存储等多个环节。需要规划、测绘、民政等相关部门的密切配合。湖南省地名/地址数据库建设的基本思路是：基于现有数据(包括各种比例尺的地形图数据、数字正射影像数据、现有地名数据、全球定位系统导航数据等)。)，在行业内进行整合和提取，组织现场技术人员进行现场补充采集和验证，完成地名/地址数据的采集、验证和标注；组成野外工作底图和基础数据源，依托编辑软件平台，根据相关技术要求对所有地名/地址进行修改和完善，数字化输入，输入相关属性信息，并进行编辑。在此基础上，利用省级基础地理信息系

16、统实现数据结果的转换和存储，建立省级地名/地址数据库。7.2技术流程技术需求分析和数据收集地名/地址信息的综合提取当场填写姓名和位置信息行政区划名称信息街道名称信息单元格名称信息标记名称信息感兴趣的点名信息门卫场地位置信息地名/地址信息的数字化处理地名/地址数据的质量检查和验收地名/地址数据转换和仓储道路水系的山名信息地名/地址数据库的结果建立地名/地址数据库的流程图7.3工作方法7.3.1技术要求分析地名/地址数据的技术要求需要根据需要设计，结合用户和工作的需要，充分考虑民政、公安、消防等相关部门的意见，实现数据的多用途，提高利用率。一般来说，它应该包括行政区、街道(村庄和城镇)、社区、社区、企业和机构、建筑号码、房屋号码、道路、水系统、山脉和其他主要类别。地名信息的属性构成也需要根据需要进行设计，必须满足用户的需求，包含足够的信息，便于查询、检索和符号表示。7.3.2收集、整合和提取现有数据地名/地址信息可从省级基础测绘数据、城镇地籍数据、现有地名数据、全球定位系统导航数据等中提取。不能从基础空间数据中提取的地名/地址信息可以从市城市管理局、公安局、地名办公室和其他受委托的机构中提取。城市地籍中的1: 500和1:1000地形图包含了点云数据的一些信息。感兴趣点的位置信息和一些属性信息可以从地形图中提取，而一些属性