在农村基层组织示范建设工作讲话

1、在农村基层组织试点建设中的讲话同志们：刚才肖华和彭红同志分别在经济建设和政治保障两方面，如何沿着14个重点乡镇、“石-3”路沿线和“石桥-冬桥-关城-新城”做好党的建设综合示范队和重点村工作_ _，我完全赞成。目前，我市农村基层组织建设工作的重点是搞好党的建设工作的综合示范队、重点乡镇、重点村建设。明确要点，弄清抓什么后，关键是解决如何抓的问题。希望同志们会后认真研究，结合实际，迅速行动，抓好实践，取得成效。接下来，我再强调三点。第一，统一思想，提高认识，进一步增强工作的自觉性和主动性1.抓好农村基层组织试点的典型建设是我市探索农村全面建设小康社会的迫切需要。我市重点是实现典型的川中丘陵农业虚

2、线、人口多、资源少、基础差、全面建设小康社会的奋斗目标。难点也在农村。只有农村才能实现全面小康，整个城市全面建设小康社会的宏伟目标才能真正实现。在甘阳等地，农村全面建设小康社会的路在哪里？怎么去？我们没有现成的经验可循。全市55个乡镇，797个村，近125万农业人口，这么大的范围，一方面，我们市政府、市政府都鼓励按照自己的实际情况大胆闯入。另一方面，作为上级组织，我们也有责任向下级组织指出工作的方向，让基层少走弯路，少受损失。济阳市提出了重点乡镇、农村党建设综合示范队建设的设想，并以我市去年开始的丘陵农村示范村(即重点村)建设工程为一个目的。就是选择其他地区最有发展基础和发展潜力的村庄和村庄，

3、实行分类指导、联系支持，尽快发展，以更大地区的乡镇、村为榜样。实现不平衡发展向均衡发展的转变，大力推进我市全面建设小康社会的进程。这其实是工作的方法问题，不是我们要统一思想，提高认识，而是要把这件事放在党委(党组)的重要议事日程上，在思想上放开手脚，理直气壮地集中在重点上，旗帜鲜明地示范，认真实践。2.抓好农村基层组织试点的典型建设是探索新时期农村基层组织建设运行规律的迫切要求，是“基础不牢固，土地动摇”。农村基层组织建设是党在农村全部工作的基础。在我国甘肃等典型的川中丘陵农业大省加强农村基层组织建设，无论是稳定发展，还是全面建设小康社会，都具有基础和战略意义。近年来，随着市场经济体制的逐步建

4、立和改革的深化以及世界经济一体化进程的加快，农村事业出现了很多新情况和新问题，农村经济面临难得的发展机遇和不可避免的市场风险，对农村基层组织建设提出了重大的理论课题和现实的严峻挑战。特别是农村税费改革后，乡镇二级组织财力严重不足，历史形成的许多债务大大限制了其功能的作用，相当一部分基层干部的素质和工作思考、方法不能适应新时期农村工作的需要，工作积极性不高。农村党员队伍的结构很不合理，先锋模范作用发挥不好等，这些都是我们亟待解决的难题。这些问题不解决，我们的工作就失去了根本，“三大赶超”的目标就成为空谈，因此当务之急是探索适合新时期农村基层组织建设的新方法。示威建议抓好农村基层组织试点的典型建设

5、工作。目的是通过掌握一批乡镇、村，将这种先进型扩大到更大的规模，提高其影响，从更高的层次上把握其内在规律，实现重点地区突破，推进丘陵农村党和经济社会发展，有效对接全方位多层次的大面积区域，创新和深化丘陵农村党的建设工作模式。干部经常接受教育，群众长期受益，促进市农村基层组织的健康发展，为把甘阳建设成为丘陵地区经济发展示范市(县)提供有力的政治保证。第二，努力加强领导，明确责任，形成集体管理的工作格局。1.履行责任，形成工作合力的工作力比较大，竞争态势很明显，我们是驿行船，必须大家划船。借此机会再强调一次。示范委员会的工作安排，特别是对农村基层组织的典型建设工作，市内所有部门和干部都要同步进行，

6、不要再争论，不要允许会议上尽快做出承诺，会议后会制定很长时间，示威委员会将采取一切必要的措施，确保政令顺利流动。(David aser，Northern Exposure)。2.领导带头确保业务履行的去年地方委员会推出了关于县（市、区）委书记履行农村基层组织建设第一责任人职责的若干规定，今年3月进行了首次审查。最近，中共中央办公厅发布了印发关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动 _ _(中发xx26号)，以“5个好”村党组织、“5个好”乡镇党委、农村基层组织建设为主要内容的“3级年刊”活动。我们要进一步深化对农村基层组织建设的认识。农村基层组织建设只能加强这项工作，不能放松。以全市为例，我是

7、农村基层组织建设事业的第一负责人。一个公委、一个乡镇、一个村的情况，公委舒淇、乡镇党委书记就是该范围内基层组织建设工作的第一负责人。抓好甘阳的农村党建工作，我这个市委书记免不了责任。如果你那个地区，你那个乡镇，你那个村子的农业建设工作抓得不好，出了问题，你就要负主要责任。因此，我们各级领导干部都要认真执行基层组织建设工作联络点制度，对与党有关的基层组织建设有全局重大问题，带头组织基层、群众、深入实际、直接调查研究，加强具体指导和督促检查，认真履行第一负责人的义务。为了大力推进农村基层组织的试点典型建设工作，市议会决定采取两种刚性措施予以保证。第一，从xx开始，每年从农发资金中拨出50万韩元作为

8、农建工作专门基金，由市党领导集体统一批准，专用资金，今年的50万韩元已经列入财政预算。第二，在农业相关工作的安排中，实行集中曹征、部门联系。市党组织部要向各有关涉农部门提供示范台、重点乡镇、重点村的建设计划和建设重点，各涉农部门要根据用途提出项目投入建议，认真掌握项目实施情况，市党领导要随时了解和掌握各涉农门反馈回来的项目建设情况。对完成项目建设的乡镇、村，有关部门要及时安排新项目，防止出现漏洞。实行农业相关项目的集中调整，不是要剥夺任何部门的权力，而是要把有限的资金、项目集中在市议会、市政府的重点工程、重点地区、重点工作上，整合资源，形成合力，进行重点突破。今后更长的时间里，各职能部门掌握的

9、一点，无论是经济建设方面，还是党的建设、精神文明建设、其他各种社会事业方面，都要自觉地集中带重点乡镇、综合示范村、综合示范。党委形成一揽子、部门合作、捆绑投入、典型共建、成果共享。第三，抓好农村基层组织试点典型建设，抓好要处理的几个关系。第一，要处理好抓经济发展与党建工作的关系。发展是首要任务，是我们所有工作的主题。在这一点上，我们必须随时坚持。同时，我们也要记住这句话。“要处理好中国的事情。关键是党，关键是人”。如果我们没有建设好各级领导班子，没有选好干部，没有培养好，就没有发挥好许多党员的先锋模范作用，没有可靠的人才队伍，发展就会成为被动的水，没有本书的树。(莎士比亚，温斯顿，骄傲)同样，

10、我们把握党的建设。如果不与经济建设实际密切联系，对党的建设抓党的建设，党的建设事业就会失去存在的基础，失去应有的生命力。因此，我们必须把握经济发展，抓住基层民主建设，不要分开和对立党的建设，而要把三者有机地结合起来，围绕经济发展这一中心，切实抓好党的建设。要把握党的建设，促进经济发展，加快社会主义_ _进程，以经济发展和基层民主建设的成果巩固党的执政基础。紫阳市委员会和我们建阳市委员会还有另一个目的，就是检查和发现重要村庄和综合示范带的建设，把我们的一些预备干部放在镇上主要政党和政府领导干部的位置，给你两年，看你能不能做到，这两年来你做了工作，群众，你做了。如果这两年乡镇没有发展，甚至群众很不

11、满意，你就渡边杏。不但没有后备干部的资格，而且不再具备担任重点乡镇_ _的条件。通过乡镇的主要途径考察、发现和培养干部，今后要形成一种方向，这也是党的建设工作和经济发展有机结合的具体表现。二是要尽力处理好努力行动的关系。掌握重点乡镇建设、综合示范队建设、综合示范村建设的结果，最终结果要发展。从各乡镇的普遍情况来看，主要发展的道路不广，资金不足，相当多的乡镇和村里的债务都比较重，处于保饭碗、做新工作、还旧账的三难境地。要摆脱困境，建设小康，悲观失望是没有用的。不能从天上掉馅饼。我们的干部必须有很强的责任感。要千方百计发展一方经济，保护一方平安，繁荣一方文化，依靠团队的集体力量，团结广大干部，想办

12、法，采取措施，调查历史遗留问题，明确整理经济发展思想，目标明确，责任交给人，限期完成，勇于承担。同时，我们要坚决防止不尊重客观现实的人，不考虑群众的接受能力，只要求群众同意现在、长期、贪心、杨、盲从的行动，做好群众的工作，做好群众的工作，做好实事，没有问题，这就是水平。在评价干部的业绩时，我们必须考虑自己所处的工作环境，全方位了解干部的情况，避免失察和错误，努力使真正优秀的干部脱颖而出。第三，要处理好自力更生和上级的帮助关系。我们树立发展的典型，强调自力更生尤为重要。做好任何事，内心的动力都是成功的关键。因此，我们乡镇干部、村、社会干部、群众要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极而不依靠。要把组

13、织群众自力更生作为衡量乡镇、村队执政能力强弱的重要标准，以自力更生的发展为先导，作为检验共产党员先进性与否的重要标准。要教育我们的干部和党员，带头自力更生，抓住发展。同时，各部门、各乡镇、各村也要树立抓住机会的竞争意识，努力建设软环境，争取省市更多的资金和项目支持，大胆吸引更多的民间资金，加快自己的发展。掌握示范的典型建设，初期投入会比较多，平民的宅基地大部分比较薄，乡镇二级集体经济很少，需要上级部门的支持。要注意帮助，几点，一个要说“联系”。下面要动，上面要帮忙，钓鱼政策，锦上添花，才能做基层自力更生。二是给项目少付现金。示范一般涉及的乡镇和村庄很少，上级给现金过多，管理不善，会引起新的矛盾，也会对周围乡镇、村以后的工作产生负面影响。从事项目建设，群众要通过投工参与劳动投资，支付，收获，才能有说服力。第三，要努力扶持大人物，帮助贫困，走共同富裕的道路，致富的道路上不要一个人掉队，大家都要大大高兴。第