施工安全管理及风险控制方案电缆（已审查）

1、 浦口区谒民建设公司220KV城旺线杆线迁移工程 施工安全管理及风险控制方案 南京苏逸实业有限公司二一八年七月 批 准：（分管领导） 年 月 日 技术审核：（技术部门） 年 月 日 安全审核：（安全部门） 年 月 日 编 写：（项目总工） 年 月 日目 录1概述11.1编制目的11.2编制依据11.3 工程概况12安全目标22.1安全目标23安全管理机构及职责33.1管理机构33.2安全职责44施工安全管理措施74.1作业人员基本条件74.2安全管理制度和台帐74.3施工安全方案管理94.4 施工机械管理104.5安全文明施工费管理114.6 作业人员行为管理114.7 应急管理措施125施工

2、安全风险管理125.1 施工安全风险管理措施125.2 施工重大风险及预控措施136、安全文明施工管理156.1施工准备阶段156.2电缆土建施工阶段186.3电缆电气工阶段197环境保护及水土保持措施207.1 防止大气污染207.2防止水土污染207.3 防止噪声污染208分包安全管理219安全检查及隐患排查2210信息管理2311安全管理评价23附件一“施工临时用电”安全风险预控措施241概述1.1编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环

3、境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2编制依据1.2.1国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法国网（基建/3）176-2016 1.2.2国家电网公司基建安全管理规定 国网（基建/3）173-20161.2.3国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建/3）187-20161.2.4国家电网公司施工项目部标准化管理手册（2014）1.2.5国家电网公司关于印发国家电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）（试行）的通知国家电网安质

4、2016212号 1.2.6国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网（基建/3）181-2015 1.2.7项目管理实施规划施工合同设计文件国家相应的法律法规 1.2.8国网基建部关于全面使用输变电工程安全施工作业票模板（试行）的通知基建安质201632号1.3 工程概况1.3.1工程概况本工程位于南京浦口区，隧道南起规划科新路与团结路交叉口北侧，沿科新路北侧自南向北延伸至科新路与规划园创路交叉口北侧；隧道全长约780m，隧道全线主要采用现浇钢筋混凝土箱型结构，隧道结构外轮廓尺寸（宽*高）为2800*2850mm，内部净空尺寸为（宽*高）为2200*2200mm。1.3.2 工程特点 (1)

5、设计原则电缆线路使用的气象条件使用条件参数 自 然 条 件最高气温（）10最低气温（）2年平均气温（）6日照强度（W/CM2）0.1土壤热阻率1.2k.M/W黄砂电阻率3.0k.M/W土壤电阻率30k.M/W土壤冻结深度（m）0.1雷电日40日/年土壤最高环境温度35大气污秽等级3.0cm/kV基本风速27m/s（10m高程）地震设防强度根据中国地震动参数区绘图（GB18306-2001）规定，本地区地震基本强度为度。根据电力设施抗震规范（GB50206-96）规定，不需要采取特别抗震措施。2安全目标2.1安全目标2.1.1安全管理目标严格执行国家、行业、国家电网公司及建设管理单位有关工程建设

6、安全管理的法律法规和规章制度。（一）不发生六级及以上人身事件。（二）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。（三）不发生六级及以上施工机械设备事件。（四）不发生火灾事故。（五）不发生环境污染事件。（六）不发生负主要责任的一般交通事故。（七）不发生基建信息安全事件。（八）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2.1.2环境保护目标执行环保规定，落实环保措施，保护生态环境，不超标排放，不随意弃置固废，不发生环境污染事件。控制并减少环境破坏和植被破坏，不发生一般及以上水土流失事件。建设过程中环保、水保措施执行到位，“三同时”执行到位。工程环保、水保验收合格率100。2.1.3文明施工目标严格执

7、行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法，设施标准，行为规范、施工有序、环境整洁，努力消除安全通病，实现“六化”目标。3安全管理机构及职责3.1管理机构项目经理：王宁 项目总工：王庆柱综合管理员安全员刘玉文技术员 夏朋材料员宋宝稳宋宝贺纯伟印永材料员司华勇质检员厉健土建施工1队陈国田电缆班土建施工2队图3.1 安全管理机构图3.2安全职责3.2.1项目经理的安全职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（3）组织编制符合工程项目实际的项

8、目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（4）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（5）保证安全生产费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（6）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（7）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。（8）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。（9）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工

9、作。（10）审批并签发安全施工作业票B票。3.2.2 项目总工的安全职责（1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。（3）组织项目部安全教育培训工作。（4）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理状况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。（7）审核安全施工作业票A、B票。3.2.3 项目部专职安全员的

10、安全职责（1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。（2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。监督施工方案执行。（4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。（5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。（6）监督、

11、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。（7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。（9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。（10）审核安全施工作业票A、B票3.2.4 施工队（班组）长的安全职责（1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有基建安全的规程、规 定制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。（3）

12、负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。（4）负责编制安全施工作业票A、B票。（5）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记 录。（6）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。（7）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。（10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明

13、。（11）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。（10）审核并签发安全施工作业票A票3.2.5 施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责（1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。（2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（3）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行 为。（4）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、

14、工器具。（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。（7）检查安全施工作业票A、B票执行。3.2.6 施工人员的安全职责（1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。（2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。（3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。（4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。（5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。（6）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。（7）施工中发现不安

15、全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业 条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。（8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。4施工安全管理措施4.1作业人员基本条件4.1.1参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，

16、项目部聘用人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育并合格后，督促班组进行三级安全教育，经考试合格后方可进场，新进场人员应到施工项目部进行人员基本信息登记。4.1.2 结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。4.1.3分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。4.1.4每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。4.1.5特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有

17、效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。4.1.6组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。4.1.7对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2安全管理制度和台帐4.2.1项目部建立以下安全管理制度为提高工程安全文明施工管理水平，使现场安全文明施工及管理做到有章可循，努力实现安全管理制度化，项目部除配备必要的标准、规程、规定等安全文明施工依据性文件外，必须建立健全并严格执行以下安全管理机制：（1）安全施工责任制；（2）安全教育培训机制；（3）安全工作例会机制；（4）安全检查机制；（5）安全施工措施管理和交底

18、机制；（6）班组安全日活动机制；（7）安全监护机制；（8）安全施工作业票管理机制；（9）施工分包安全管理机制；（10）施工用电管理机制；（11）安全防护装备管理机制；（12）施工机械及工器具安全管理机制；（13）车辆交通安全管理机制；（14）文明施工管理机制；（15）安全工作奖惩机制；（16）治安保卫管理机制；（17）邻近带电作业、停电作业施工安全管理机制；（18）防火、防爆安全管理机制； （19）成品保护管理机制；（20）环境保护和绿色施工管理机制；（21）生活卫生管理机制；（22）施工调查、处理、统计报告机制；（23）施工安全信息管理机制；（24）安全文明施工费管理机制；4.2.2项目部应

19、设立各种帐、表、册、卡资料，建设完善的项目部安全管理台帐，供项目部和施工班组在工程施工过程中使用，以真实反映项目部和施工班组对上述安全管理工作机制的贯彻执行情况，同时也为上级各种安全文明施工检查、评比活动提供支撑性材料。项目部建立以下安全管理台帐：（1）安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单；（2）安全管理文件收发、学习记录；（3）安全教育、培训、考试记录；（4）安全例会及安全活动记录；（5）安全检查记录及整改单；（6）安全施工作业票及安全技术措施交底记录；（7）特种作业人员及专、兼职安全人员登记档案，施工人员花名册；（8）分包人员花名册，分包队伍特种作业人员证件档案；（9）重要临时设施验收

20、记录；（10）特种设备安全检验合格证；（11）登高作业人员体检表；（12）分包商资质资料；（13）分包合同及安全协议；（14）安全工器具台帐及检查试验记录；（15）安全用品台帐及领用记录；（16）安全文明施工费使用审核记录；（17）现场应急处置方案及演练记录；（18）安全奖惩登记台帐。4.2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐（1）安全活动日记录（2）安全施工作业票（3）安全整改通知单（4）安全整改反馈单及复检单（5）施工机械、工器具检查登记表（6）安全工具（防护用品）检查试验记录（7）施工队安全检查记录（8）安全文件收文台帐（9）有关安全工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法

21、律法规等。4.3施工安全方案管理4.3.1本工程需编制专项施工方案序号项目编制时间编制责任人规模1电缆隧道施工方案分部工程开工前分包单位技术负责人 2 土建专项方案由分包项目部总工程师编写，报施工项目部总工、公司安全、技术、质量等职能部门审核，总工程师批准，项目总监理工程师签字后实施。本工程一般风险作业，依据作业指导书进行控制。项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交底；如人员、机械（ 机具）、环境等条件发生变化，应完善措施

22、，重新报批，重新办理作业票，重新交底。4.4 施工机械管理4.4.1项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。4.4.2机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。4.4.3机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。4.4.4对计划进场的

23、起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。4.4.5对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。4.4.6机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处 理。4.4.7在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。4.4.8

24、每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。4.4.9机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。4.4.10起重机械出场时，应报监理项目部审批。4.4.11工程结束后，办理施工机械回退手续。4.5安全文明施工费管理4.5.1开工前，依据财政部安全监管总局财企201216号企业安全生产费用提取和使用管理办法及国能电力2013289号国家能源局关于颁布2013版电力建设工程定额和费用计算规定的通知等有关规定，明确项目安全费用按电缆土建和电缆电气施工2个阶段的

25、使用计划、报审、使用等管理流程措施，确保费用的专款专用并编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。4.5.2安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。4.5.3按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。4.5.4设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。4.6 作业人员行为管理4.6.1作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。4.6.2高处作业的作业人员必须

26、正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。4.6.3从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。4.6.4从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。

27、4.6.5使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。4.6.6现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。4.7 应急管理措施4.7.1工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。4.7.2按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。4.7.3组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。4.7.4发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处

28、置工作。4.7.5突发事件处置完毕后，进行应急恢复。4.7.6配合事故调查组进行事故调查。4.7.7总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。5施工安全风险管理5.1 施工安全风险管理措施5.1.1 开展现场初勘，建立本工程项目风险初勘台账，检查落实施工作业必备条件是否满足要求。5.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单：（1）建立本项目固有风险清册，编制施工安全风险识别、评估和预控清册。（2）筛选三级及以上固有风险工序，编制三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册，报监理项目部审查、业主项目部确认后发布。5.1.3 施工安全风险动态调整：（1）分部分项工程开始前，对三级及以上固有风险工序，

29、项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测单，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险 动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施动态管理台帐，报业主项目部、监理项目部确认签字。（3）本项目固有风险等级最高为三级。（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有

30、风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。（5）大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级及以上风险进行控制。（6）每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。5.1.4 安全风险管控要求：三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。5.2 施工重大风险及预控措施5.2.1基础施工阶段5.2.1.1重大施

31、工安全风险作业项目 本工程电缆土建施工段共有3项重大施工安全风险作业项目，见下表施工阶段序号风险作业项目计划时间风险等级及类型电缆土建1电缆隧道固有三级2电缆接头沟固有三级3电缆支架固有三级 作业前须按照国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网（基建/3）176-2015中的人、机、环境、管理四个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.1.2项目施工存在的风险 本工程作井施工存在“高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害”风险。5.2.1.3风险预控措施 “电缆隧道”安全风险预控措施包括方案编制，作业前交底、过程检查、作业人员要求等方面，分析具体的风险预控措施。5.2.1

32、.4风险管理到岗到位要求电缆基坑开挖施工属于固有三级风险，作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。5.2.2电缆电气施工阶段5.2.2.1重大施工安全风险作业项目本工程各阶段共有1项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号风险作业项目计划时间风险等级及类型 作业前须按照国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网（基建/3）176-2015中的人、机、环境、管理四个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.2.2项目施工存在的风险本工程电缆电气施工阶段电缆绝缘耐压试验等属于固有三级风险，存在“触电、物体打击、高处坠落、其他伤害

33、”风险。5.2.2.3风险预控措施 “电缆电气施工”安全风险预控措施包括方案编制，作业前交底、过程检查、作业人员要求等方面，分析具体的风险预控措施。5.2.2.4风险管理到岗到位要求电缆绝缘耐压试验属于固有三级风险，作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。5.2.3施工用电的接火5.2.3.1重大施工安全风险作业项目本阶段共有1项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号风险作业项目计划时间风险等级及类型 作业前须按照国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网（基建/3）176-2015中的人、机、环境、管理四个维度进行动态评估

34、，确定最终风险等级。5.2.3.2项目施工存在的风险 本工程施工用电布设中施工用电系统的接火属于固有三级风险，存在“触电、火灾”风险。5.2.3.3风险预控措施 施工用电布设安全风险预控措施包括方案编制，作业前交底、过程检查、作业人员要求等方面，分析具体的风险预控措施。5.2.3.4风险管理到岗到位要求施工用电系统的接火属于固有三级风险，作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。6、安全文明施工管理本部分分电缆土建、电缆电气2个阶段制定作业现场安全文明施工具体实施措施。绘制总平面布置图用于指导文明施工布置。施工准备阶段主要从对现场办公区、生活区、材料加工区

35、、临时用电布设等方面对现场安全文明施工进行策划；电缆土建阶段主要从现场安全围护及文明施工布置等方面对现场安全文明施工进行策划；电缆电气施工阶段主要从现场安全文明施工、安全施工方案编制管理进行策划。6.1施工准备阶段办公区及材料站建设策划主要内容：办公用房设置（包括会议室、办公室、卫生间等）、四牌二图定置、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、急救用品、标识标牌、会议室定置化设施、办公环境等方面；生活区策划主要内容：生活用房、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、食堂设施配备和人员要求、食堂位置、宿舍要求和活动室配备、生活环境、 应急网络和橱窗定置摆放等方面；材料站策划主要内容：功能设置和施工要求、区域定置

36、图和消防要求、机械加工设备设置、工具房设置要求、加工棚材质要求、工器具标识、警示标语悬挂要求、求等方面；施工场所策划主要内容：安全警示围栏、导向牌位置、警示设施设置、责任牌位置和落实、语音提示器设置等方面；临时用电布设策划主要内容：加工区的过路电缆埋管位置、现场固定箱设置要求、电源埋设走向标识要求、电缆要求、各电器参数要求等方 面，现场施工电源采用的方式、配电箱、开关箱、电缆要求、各电器参数要求等 方面。6.1.1办公区6.1.1.1施工项目部设置业主项目部办公室1间、监理项目部办公室1间、施工项目部办公室1 间、分包单位办公室1间、会议室 1 间。6.1.1.2在项目部办公楼前设置在办公楼正

37、前方设置“四牌二图”，即：工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、电缆工程路径及总体布置图、安全风险控制图。6.1.1.3在进入项目部办公楼处设置停车场。办公楼入口处设项目部铭牌。6.1.1.4在办公室内分别张贴施工现场组织机构图、安全监督网络图、质量保证体系图、技术保证体系图、消防治安保卫管体系图、机械设备安全管理体系图等组织机构图和施工项目部管理人员岗位职责（项目总工、技术员、质检员、安全员）、晴雨表等图表。6.1.1.5在项目经理室分别张贴项目经理、岗位职责，组织机构图、安全监督网络图、质量保证体系图、技术保证体系图、管理目标等图牌。6.1.1.6

38、在会议室设背景板,分别张贴现场应急救援图和施工形象进度表，配备投影设置、空调、投影、饮水器具、桌椅等办公设施，按办公定置图定置摆放。6.1.1.7在办公楼大厅设置公司背景和安全宣传栏，宣传栏中有安全之星、工程掠影、安全风险控制牌、大记事等栏目。6.1.1.8办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。6.1.1.9办公区设统一样式垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。6.1.1.10办公区设置标准的水冲式卫生间，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。6.1.1.11项目部配备担架、常用药品箱。6.1.2生活区6.1.2.1施工项目部生活区与项目部办公区在

39、同一地点。6.1.2.2生活区设垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰统一。6.1.2.3生活区设置盥洗室，配备洗衣机1 台；设置公用洗浴室 2 间，淋浴间配1台 1500W 贮水式热水器，并安排专人管理及打扫。6.1.2.4食堂设置在一层楼西侧大厅，操作间单独设置。食堂配备管理员1人， 厨师2人，配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。6.1.2.5在食堂设食堂卫生制度、厂务公开栏、炊事员健康证等图牌。6.1.2.6利用原有的房间，每间安排 2人入住，单人单床。6.1.3材料站6.1.3

40、.1施工项目部材料站设置在交通便利，水电齐全的项目部院内。使用钢管围栏对材料站进行封闭，材料站内加工棚场地硬化、其余场地平整、地面无积水，配备消防设施，按定置图布设。各种标牌、标识规范齐全，施工用电符合标准。6.1.3.2材料站按使用性质划分为露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、办公室、值班室等。6.1.3.3材料站入口处设置材料站铭牌，平面布置图，友情提示牌和车辆限速标志牌等。6.1.3.4材料站加工区设置在大库房内，设置专用区域。6.1.3.5材料库、工具房、办公室、值班室等，利用原有房屋设置。库房内设组合式铁制工具货架，各种物品分类标识清晰。6.1.3.6材料库、工具房做到各种材料摆

41、放有序，材料码放整 齐成形，有分类、有标识（标签），重在下，轻在上，每层载重200kg，已损坏不能使用的工器具或待检、待修的工器具单独存放，并有醒目的标识。6.1.3.7露天材料堆放区用钢管围栏与彩色三角形标志旗绳形成区域围护，地面实土硬化，用结实木方做长排支墩。6.1.3.8钢筋、光缆等材料露天摆放，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识，安全可靠。6.1.3.9露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、等，有针对性悬安全标志牌、安全操作规程牌，同时对机械所处的状态进行标识清楚。6.1.3.10办公室配备办公设备，张贴仓库管理制度、材料发放表等图表。6.1.3.11在露天材料堆

42、放区、材料库、工具房办 公室、值班室等处，分别配备2组灭火器。在加工区配备2组灭火器。6.1.3.12材料站施工用电，接入工厂用电系统，采取三相五线制引入到材料站内的计量电表配电箱，敷设电缆到配电房内的配电箱。负荷满足使用所需，配电箱注明电工姓名、联系电话，做到“一机一闸一保护”。6.1.4施工队建设6.1.4.1施工队设置在临近线路的合适位置，交通便利，水电齐全，通讯通畅。6.1.4.2施工队长、技术员、质检员、安全员等配备移动电话，保障项目部、现场各作业点负责人之间的通信联系。6.1.4.3施工队宿舍有良好居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施。6.1.4.4施工队设置岗位

43、责任牌、组织机构图、施工形象进度表等图牌，配备一定数量的消防器材和配置急救箱，施工用电符合标准。6.2电缆土建施工阶段6.2.1施工区域内安全文明施工布设6.2.1.1根据设计占用地划定施工作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、 彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭，并配以安全、质量等宣传彩旗。6.2.1.2插入式安全围栏在基础的原有道路方向设施工入口通道，在入口处设置红外线语音提示器。6.2.1.3在入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、安全强条执行牌、安全通病防治牌等图牌。6.2.1.4作业现场空间处

44、搭设休息工棚，配备1个开水保温水桶，座椅4个，放置 可回收、不可回收垃圾箱各1个。6.2.1.5配备1个急救药箱和2组灭火器。6.2.1.6开挖深度达到1.5米 及以上的基坑，直径大于1米的孔洞，搭设钢管扣件组装式安全围栏。6.2.1.7钢管扣件组装式安全围栏，其中立杆间距为2.02.5米，高度为1.051.2米（中间距地0.50.6米 高处设一道横杆），杆件强度应满足安全要求。人员可接近部位水平杆突出部分不得超出100mm。杆件红白油漆涂刷、间隔均匀，尺寸规范。6.2.1.8在搭设钢管扣件组装式安全围栏时，设置宽度为1.0米通道口，供作业人员和材料出入，使用门形组装式安全围栏作遮栏门。6.2

45、.1.9在钢管扣件组装式安全围栏上，有针对性悬挂“当心孔洞”“禁止跨越”等安全标志牌。安全标志牌，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序排列。6.2.1.10深度达到1.5米及以上的基坑，配备供作业人员上下的爬梯。6.2.2浇筑混凝土施工阶段6.2.2.1开关箱布设在接近作业点且相对地势较高处，地面平整不积水，并有防止倾到的措施。6.2.2.2电源干线宜采用架空布设，高度应满足通行的安全距离。采用直埋敷设电缆时，埋深大于0.7米，并在电缆上下均匀铺设不小于50mm厚的细砂。6.2.2.3料堆放下部铺垫彩条布，保证砂、石不落地；上方有可靠的防雨遮盖。6.2.2.4拆下的模板集中堆放，摆放整齐；木模板

46、、撑木等外露的铁钉及时拔掉或打弯。6.2.2.5基础拆模后订木质框架对基础进行成品保护。6.2.2.6土方回填后，全面清理施工现场，初步恢复地貌。6.3电缆电气工阶段。6.3.1电缆电气阶段6.3.1.1划定电缆牵放施工作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭。6.3.1.2在牵引场施工作业区域施工通道入口处，分别设置红外线语音提示器。6.3.1.3在施工入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、安全强条执行牌、安全通病防治牌等图牌。6.3.1.4牵引场按定置图布置装配式或帐

47、篷式休息室，设置临时厕所、工棚式工具房和指挥台。6.3.1.5休息工棚内配备1个开水保温水桶，座椅4个，放置可回收、不可回收垃 圾箱各1个。6.3.1.6现场设置“禁止通行”、“注意安全”等安全标志牌，配备2组灭火器， 分别配备各1个急救药箱、风温检测仪等。6.3.1.7施工机具、材料应分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离。6.3.1.8电缆敷设施工结束后，全面清理现场施工垃圾。7环境保护及水土保持措施7.1 防止大气污染7.1.1对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。7.1.2拉运砂、石应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，砂、石不得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。7.1.3施工

48、垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出 场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。7.1.4机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。7.2防止水土污染7.2.1在施工现场建设旱厕，施工、生活污水统一排入旱厕，禁止乱排或排入地表水体。施工驻地撤离后旱厕进行填埋。7.2.2施工过程使用机械、带有油性的器具，用彩条布等进行了铺垫，使机械、器具与原生地表相隔离，以有效的防止漏出油污污染地表植被或土壤。7.2.3施工现场泥浆和污水，未经处理不得直接排入城市排水设施和各类天然水域。废弃的油料和化学溶剂集中处理。7.2.4尽量保护

49、生态植被，保持水土。7.2.5土石方开挖应按设计施工，减少需要开挖以外地面的破坏合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。7.3 防止噪声污染针对噪音污染源制定防治措施，依据中华人民共和国环境噪声污染防治法（中华人民共和国主席令 1996 年第 77 号）相关要求，按施工地的等级划分对昼夜分贝数进行取值，采取措施使其符合相关法律法规要求，特别是噪声管制时段，如夜间、中考、高考期间，要制定专项措施，避免发生噪 声污染，或暂停施工。7.3.1车辆进入施工现场、材料站时不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。7.3.2控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工55分贝，白天施工70分贝。打桩机械施工夜间不允许进行

50、。7.3.3采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动。7.3.4在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门的要求，严格进行噪音限制。8分包安全管理按照国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建/2）173-2015）、国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法（国网（基建/3）181-2015）等文件要求，明确分包安全管理的总体要求，从分包商选择、报审、教育培训、人员素质及考勤、机械设备和施工方案等方面对专业分包和劳务分包的安全管理提出具体要求并编制落实措施。8.1本工程基础施工、电缆土建施工采用专业分包，接地线架设、电缆敷设施工计划采用劳务分包的方式，参与投标的劳务分包队伍均在国家电网公司颁布

51、的“年度合格分包商名册”中。8.2开工前，向监理项目部报送工程施工拟分包计划申请，待业主批准后按要求进行招标，确定分包商后向监理项目部提出分包单位资质报审申请，待审核通过后与分包商签订分包合同、分包安全协议，报监理、业主项目部备案。8.3建立包含劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、意外伤害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册。8.4审核进入现场作业的人员。检查进场人员是否为分包商企业在册人员，并定期组织分包商对劳务作业人员进行身体检查。8.5监督分包商自行完成所承包的任务，不允许再次分包。督促分包商组织熟练工人投入工作，确保施工安全和工程质量的施工技术素质（包括项目负责人、技术负责人、

52、质量安全管理人员等）及特种作业、特殊工种人员取证情况,对 不符合要求的人员及时清理出场；检查分包商提供的班组名单与实际进场作业人 员相符，进行每日作业分包人员“考勤”，杜绝名册外人员参与工程建设。8.6配备分包作业现场所需的施工机械、起重设备，提供、监督管理分包商人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具并负责其质量和强制性检验。8.7编制分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等技术文件，办理安全施工作业票，对参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。8.8组织、指挥及带领分包人员承担电缆敷设、专业性强的施工作业。8.9组织施工项目部从安全管理、质量管理、进度管

53、理、机具管理、人员管理等各方面对分包单位进行评价考核，按“优良、 一般、 较差” 三类评定 分包单位等级。9安全检查及隐患排查9.1 项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一次安全检查；安全员每天进行现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。9.2 检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、 临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。9.3 作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。9.4 发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的安全问题或安全通病开展分析，制定防范措施。9.5 每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。9.6 施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，