上海市危险化学品安全管理办法

1、上海危险化学品安全管理措施(2006年2月16日公布上海人民政府法令第56号)第一章总则第1条(目的和依据)为了加强危险化学品的安全管理，保障人民的生命和财产安全，维护社会公共安全，根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例等相关法律法规，结合本市实际制定了本办法。第2条(适用范围)本办法适用于本市行政古濑车站内危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和处置危险化学品的处置以及相关的安全监督管理活动。危险化学品的种类按照国家标准及国家有关部门定期公布的目录执行。民用爆炸品、放射性物质、核材料、城市燃气的安全管理、危险化学品管道运输的安全管理不适用本办法。第3条(单位责任)生产、经营、

2、储存、运输、使用和处置危险化学品的单位(以下统称危险化学品单位)，必须按照相关法律、法规、法规和技术标准从事危险化学品相关活动，依法办理危险化学品登记手续。危险化学品单位的负责人应当组织本单位危险化学品安全管理制度和操作程序，确保各安全管理措施的有效执行，对本单位危险化学品的安全负责。第4条(行政责任)市、区、现案生产监督管理部门负责本行政建制镇内危险化学品安全的综合监督管理，组织本办法。公安、城市交通、港口、海事、质量技术监督、生态环境保护、工商业、卫生、邮政、铁路、闵行区等有关行政管理部门在各自的职责范围内负责危险化学品安全监督管理。其他有关行政管理部门和行业主管部门按照各自的职责做好危险

3、化学品安全管理相关的工作。第5条(区县人民政府的责任)区县人民政府应当建立本行政建制镇内危险化学品安全管理的监督机制，解决危险化学品安全管理中存在的重大问题，协调有关组织对危险化学品事故应急结构的工作。第6条(通信)安全生产、公安、城市交通、港口、海事、质量技术监督、生态环境保护、工商业、卫生、邮政、铁路、闵行区等有关行政管理部门和行业主管部门应当及时徐璐通知有关危险化学品安全管理的行政许可和实施监督检查的信息。第7条(信息公开)市安全生产监督管理部门应与有关部门通过相关媒体及时公布国家和本市有关危险化学品安全管理的法律、法规、规章及技术标准，定期宣传有关危险化学品安全保护的知识。要及时公布本

4、市危险化学品安全管理实施和危险化学品重大事故的相关信息，公布社会监督和举报电话。第8条(事故应急救援计划)发生危险化学品事故时，各有关部门和单位要按照事故应急救援计划及时救助受害者，控制损害扩散，消除损害结果等救援工作。本市危险化学品事故的应急救援计划包括在市安全生产监督管理部门组织有关部门报告市人民政府批准后本市突发公共事件的总体应急计划中。危险化学品单位应当制定本单位的事故应急救援计划并报安全生产监督管理部门和其他有关部门备案使用危险化学品生产、储存企业及危险化学品从事生产的单位，必须每6个月组织一次事故应急救援训练。其他危险化学品单位应当每年组织一次事故应急救援演习。安全生产监督管理部门

5、及其他有关部门应当指导和监督危险化学品单位事故应急救援预案的制定和训练第9条(报告和赔偿)任何单位和个人发现违反危险化学品安全管理规定的行为，有权向安全生产监督管理部门或其他有关部门申报。如果申报属实，应给予安全生产监督管理部门或其他相关部门奖励。第10条(贸易协会)鼓励相关行业协会向危险化学品机构提供安全教育、技术咨询和指导服务，普及适用安全生产的先进技术。佐原健二危险化学品的生产、储存和使用第11条(生产和存储计划)本市对危险化学品的生产和储存实行统一的计划、合理的布局和严格的控制。本市危险化学品生产、储存部署计划由市经济主管部门会同市安全生产、计划等有关部门制定，报市人民政府批准后实施。

6、除运输工具的加油站、加油站外，禁止在本市中心城市和新城范围内新建和扩大危险化学品的生产和储存工作。新的危险化学品生产和储存项目必须在工业园区或其他专业区域内进行。构成危险化学品建设的生产设备和重大危险源的储存设施应当按照计划集中在工业园区或其他专门地区。第12条(生产和存储企业的批准)危险化学品生产、储存企业及改建、扩大必须符合国家规定的条件，并向安全生产监督管理部门办理审查手续。小型危险化学品生产企业除企业登记的地区、县外，还将渡边杏设立生产场所。第13条(审批部门)危险化学品生产、储存企业和改建、扩大，有下列情况之一的，经市安全生产监督管理部门批准：(a)构成主要风险因素；(2)剧毒化学品

7、的生产和储存；(3)国家有关部门所属企业投资的生产、存储项目。除前款规定情况外，在危险化学品生产、储存企业及改建、扩建、区、现案生产监督管理部门提出审查意见后，报市安全生产监督管理部门批准。第14条(生产和储存的其他许可)危险化学品生产企业应当按照国家有关规定取得危险化学品生产许可证和企业安全生产许可证。新建、改造、扩建危险化学品生产、储存项目应当按照国家有关规定，办理建设项目安全设施设计审查和竣工验收手续。第15条(安全系统和人员配置)使用危险化学品生产、储存企业和危险化学品从事生产的单位，必须建立安全管理制度和安全管理机关，在生产厂和储存区安排专职安全生产管理人员，在工作班安排兼职安全生产

8、管理人员。安全生产管理人员应当按照国家有关规定参加安全培训，经市安全生产监督管理部门审查合格。第16条(标牌和图片)使用危险化学品生产、储存企业及危险化学品从事生产的单位，必须在工作场所设置标牌和图片，并通知工作场所布局和安全责任、操作规范、运营风险、费翔措施等。前款规定的标志和图片的设置规范由市安全生产监督管理部门制定。第17条(安全设施、设备和设备)使用危险化学品生产、储存企业和危险化学品的单位必须按照国家有关规定和技术标准定期对相应的防火、防爆、防毒、防静电、监控、报警等安全设施、设备和设备进行裴珉姬管理、裴珉姬管理和测试，并建立相关记录。相关记录必须保存3年以上。第18条(主要风险监测

9、)使用危险化学品生产、储存企业和危险化学品的单位必须建立重大危险源监控系统，24小时实时监控相关场所、设施和温度、压力等关键技术参数。第19条(生产设备和储存设施的安全评估)使用危险化学品生产、储存企业及危险化学品的单位应当按照国家有关规定，将生产设备、储存设施委托相应合格的安全评价机关定期进行安全评价。使用危险化学品生产、储存企业及危险化学品的单位应当根据安全评价结果及时采取纠正措施，并将安全评价报告和纠正情况报告安全生产监督管理部门。第20条(防爆设施和设备试验)使用危险化学品生产、储存企业和危险化学品的单位应当委托相应的合格检查机构，每三年检查易燃易爆场所的防爆设施和设备。使用危险化学品

10、生产、储存企业及危险化学品的单位应当根据检查结果及时采取纠正措施，并将检查报告和纠正情况报告安全生产监督管理部门。第21条(包装和容器管理)危险化学品的包装和容器应由市安全生产监督管理部门审查合格专业企业的指定生产，并通过合格专业机构的检查和检查。第22条(存储管理)危险化学品应存储在专用仓库、专用场所或专用储藏室(以下统称专用仓库)内，并根据相关技术标准中规定的存储方法、存储数量和安全距离进行分类、分离保管。禁止将有害化学物质与禁忌物混合储存。危险化学品专用仓库要符合相关技术标准的安全、消防要求，设定明确的标志，由专家管理。危险的化学物质入库后，必须进行核查登记，定期检查。少量保管有害化学物

11、质的学校、医院、科学研究院等安全管理规范由市安全生产监督管理部门会同有关部门制定。第23条(特别场所运营管理)在可能发生危险化学品储罐裴珉姬维修、油轮清理或有毒有害气体的场所工作时，必须遵守以下规定：(一)制定安全工作方案和事故应急救援计划，经企业负责人批准，依法向有关部门办理相关手续。(2)采取有效隔离、通风等措施，分析和监控运行环境安全。(3)有两个以上监护人，具备必要的通信、救援设备。(四)劳动者正确使用符合国家标准的劳动保护用品。第24条(废物管理)处置危险化学品的处置按照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。环境保护部要监督有害化学物质的处置情况。危险化学品单位要及时处置废弃的危

12、险化学品。不能自行处置的，应委托相应合格的专门机关处置。所需费用由生产废弃有害化学物质的机构负担。有关部门在行政管理活动中发现并没收的废危险化学品，发现、收集的部门可以委托有关合格的专门机关处置，并向有关负责人追缴处置费用。公众提交的废危险化学品由公安部门依法受理，委托相应的合格专业机关处置。第三章危险化学品管理第25条(业务许可证)设立危险化学品经营企业必须符合国家规定的条件，并向安全生产监督管理部门申请经营许可证。危险化学品经营企业有两个以上的经营场所，必须分别颁发经营许可证。危险化学品经营许可证根据国家规定的经营范围分为甲两种。危险化学品经营企业应当在经营许可证规定的范围内从事经营活动。

13、第26条(审批部门)甲种危险化学品经营许可证由市安全生产监督管理部门批准发放。乙型危险化学品经营许可证由旧县安全生产监督管理部门提出审查意见后，报市安全生产监督管理部门批准和发放。第27条(管理企业的存储管理)危险化学品经营企业应当按照本办法第二十二条的规定将危险化学品储存在专用仓库里。从事危险化学品零售的企业可以在营业场所保管用民间包裹包装的危险化学品，但总量必须超过国家规定的限度，渡边杏。第28条(车辆加油站、加油站)运输工具的加油站、加油站必须安装总断电装置。运输工具的加油站、加油站不符合消防安全距离等规定，不能拆除、迁移的，应当采用防爆技术。第29条(零售流通系统)危险化学品经营企业零

14、售向居民和学校、医院、科学研究所等销售易燃、腐蚀性化学品，应由危险化学品运输合格的机构集中配送。第30条(购买和销售剧毒化学品)公司购买毒性强的化学品的人必须依法向公安部申请购买证明。危险化学品经营企业渡边杏向没有购买证明的部门销售毒物化学品，并渡边杏向个人销售农药、灭鼠剂、灭鼠剂以外的毒物化学品。第31条(销售记录和月度报告系统)危险化学品经营企业销售毒物和腐蚀性化学品，必须按照规定记录购买单位、购买者的基本信息、购买的毒物化学品、腐蚀性化学品的品名、数量和用途。相关记录必须保存一年以上。危险化学品经营企业销售有毒化学品的，应当每月向公安部提交相关销售记录。袖子的腐蚀性化学品应每月向安全生产

15、监督管理部门提交相关零售记录。第四章危险化学品运输第32条(运输单位资格)危险化学品公路运输企业(包括使用自己的车辆向本单位运输危险化学品的单位)必须遵守国家规定的条件和本办法第三十三条第一款、第三十四条有关条件的具体规定，并向市交通管理部门申请相应的资格。危险化学品水路运输企业应当遵守国家规定的条件和本办法第三十三条第二款有关条件的具体规定，并向市港口管理部门申请相应的资格。第33条(车辆)危险化学品道路运输企业应当配备符合相关技术标准的专用车辆，配置车辆卫星定位系统、安全保护、环境保护、消防等设施、设备。危险化学品水运输企业应当具备符合国家规定的容量、安全技术、设备等要求的船舶，并配置船载卫星示踪剂定位系统。本条规定的车辆和船载卫星定位系统等设施和设备应包括在专用车辆和船舶定期审查的范围内。第34条(专用停车场)危险化学品公路运输企业必须有适合运输规模的专用停车场。运输剧毒化学品和国家规定的I类包装危险化学品的人，应当指定相应的专用停车区域，并作出明显的警告标志。本市中