第十四章 国家调节宏观经济(新).ppt

1、主讲人：林学军t济南大学在课堂上实行“尊重忠实的本笃会”，第十四章国家调控宏观经济，第十四章国家调控宏观经济的必要性和目标第三节宏观经济调整的政策和手段，第一节国家调节宏观经济的必要性，第一，生产社会化和经济全球化的客观要求2，市场经济的客观要求生产社会化和经济全球化的客观要求，宏观调控：根据国家经济社会化、国际化和客观经济法的要求，从整体上调整和控制国民经济各部门、地区、企业和再生产各个方面的运动过程，是国家管理的主要方法。 宏观调控是资本主义国家和社会主义国家必须调控经济的方式。第二，推进市场经济健康发展的必要性，市场经济的弱点和缺陷(见第7章p176-178)，第一，市场调控目标偏差2，

2、有限的市场调控水平3，市场曹征速度慢4，昂贵的市场曹征成本，资本主义国家在宏观经济曹征过程和成本史密斯在市场这“看不见的手”的曹征下第二，估计市场经济健康发展的必要性，社会主义市场经济的发展需要更加宏观的控制，1，我国以低生产力水平参与经济全球化进程；2、我国以经济水平的相对劣势迎接世界的对决和挑战。1991933年全球经济危机爆发，资本主义世界的工业生产减少了40%。凯恩斯提出了国家提倡经济干预、废除自由经济理论、限制社会总需求的国家政策主张。第二，促进市场经济健康发展的必要性，第三，经济发展战略的必要性，经济发展战略：是经济发展战略体系的重要组成部分，代表了长期经济发展活动要达到的基本目标

3、。一般来说，这是一系列经济和社会指标，包括人均国民收入或人均国民生产总值的增长率、劳动生产力、人均拥有主要产品、人均预期寿命、出生率、死亡率、文盲率、就业率、失业率、人均教育水平、人均居住面积等。单靠市场调控实现经济发展的战略目标是不可能的，为了实现经济发展的战略目标，各国自觉宏观调控国民经济，第四，经济体制调整的必要性，经济体制改革和调整的主要目的是国家。西方发达资本主义国家：市场经济体制日历了无政府规制的早期市场经济阶段和具有政府规制的现代市场经济阶段。社会主义国家：经济体制的改革和调整，是为了适应生产力的发展，更好地改善社会主义生产关系。第二节国家调控宏观经济的方法和目标，第一，国家调控

4、宏观经济的方法，第二，国家调控宏观经济的目标体系3，社会总供求平衡目标的曹征，第一，国家调控宏观经济的方法，直接曹征：主要使用行政手段或指示计划手段，指依赖国家控制的经济资源，通过行政部门，特别是主管部门的强制调控企业方法：主要包括定量供应、配额管理、管理分配和非参数数量和价格调整。直接曹征优势：曹征快，力量大，制约强，短期内实现政府预期目标。直接调节缺点：曹征对象的自主能力差。容易忽视微观经济主体的利益。不当的规制容易引起人为的经济波动。调节时间延迟的话，费用比较高。间接代斯：是指国家主要依靠经济手段等，调节经济运行主体的利害关系，使企业、家庭和个人的经济活动达到或接近国家宏观调控目标的要求

5、。一是国家调控宏观经济的方式，一是国家调控宏观经济的方式，现代西方资本主义主要采取间接曹征方式，我国以间接曹征为主，即以市场经济为基础调整国民经济，间接曹征优势：时效性；经济波动可以通过上述参数调整，监管成本低。间接代斯特性：调整币种供应、利率、税率、汇率、费率、价格等参数以影响市场活动。第二，国家是宏观经济曹征目标体系，1 .总供求平衡和保持适当增长的目标：总需求表示特定时间期内一个国家的产品和人工的总购买量与价格水平之间的关系。总供应是指一个国家在一定时间内整个企业生产的总产量和物价水平之间的关系。两者都处于平衡社会经济的稳定状态。总需求和总供应曲线，P，P1，Y1，Y，P2，Y2，Yf，

6、长期供应曲线，总需求曲线，短期供应曲线，第二，国家曹征宏观经济的目标系统，2经济结构优化的目标：经济结构表示经济活动各种经济成分、国家经济部门和再生产各方面的构成和相互关系。合理的经济结构应包括各经济部门及其内部的比例关系(如农业轻重关系、投资和消费关系)。将经济增长方式从粗制滥造转变为集约式的区域经济结构布局合理化。3.失业率控制目标：经济意义上的充分就业：5.5%6%的失业年失业：即由于技术进步、经济结构变化、或低工资、或劳动力的持续流动等原因，社会的一部分不适应变化或不想就业，因此存在不可避免的失业。经济或非自愿失业：工人现在愿意领工资，但仍然找不到工作。二是宏观经济调控对象体系、失业率

7、；失业是指在规定的劳动年龄内劳动能力、失业者、以某种方式寻找工作的人。社会失业率=，我国工作岗位解决方针：部署公有制企业事业单位冗馀；解决农村剩余劳动力的出路。改善劳动力市场。发展劳动密集型产业和第三产业。坚持就业优先原则。第二，国家是宏观经济调控对象系统，4 .基本上稳定总物价的目标：稳定物价并不意味着总物价的固定水平，一般认为轻微上涨是总物价的基本稳定。GDP折算数GDP折算=名义GDP/实际GDP消费者价格金志洙CPI=ptiqti/p0iq0i通货膨胀及其衡量标准=(Pt-Pt-1)/Pt-1=Pt/Pt-1，第二提高生活水平和生活质量的目标：人均居住区；医疗和健康状况；文化素质和文明

8、程度；劳动力再生产的更新和补偿能力。6 .实施经济可持续发展目标：广泛人口管理的经济转型，综合治理污染的综合管理7。实现国际收支的一般平衡目标：资本流出和流入的平衡进出口的平衡；第二，国家宏观经济调控目标体系；第三，社会总供求平衡目标的曹征；社会总供给与社会总需求的平衡1；总供求平衡；主要是总价值的平衡2；供求平衡；即供给结构适应需求结构的变化；第三，社会总供给与需求的平衡目标曹征；、P、Y、长期供给曲线、0、P1、P2、短期供给总计AS1、AS2、需求总计AD1、AD2、Y3、Yf、改革开放以来，消费需求和投资需求出现了双重增长。90年代后期，总需求小于总供应。我国的供求结构发生了三大变动。

9、19801985年解决吃穿问题90年代后期基础设施建设大发展目前我国供给和消费的缺陷供给不足和供给过剩逐步形成地区间的产业结构，形成三节宏观经济调控政策和手段，一是宏观经济调控政策体系2、宏观经济调控手段、宏观经济调控政策体系1、财政政策3360为实现特定时期内的社会经济稳定发展。(税收、财政支出、预算)，一、宏观经济调控政策系统财政政策财政政策财政政策目标：(1)经济增长目标：(2)经济稳定目标：通货膨胀率、失业率测量(3)公平分配目标：企业公平竞争、个人公平分配、区域曹征开发，I .宏观经济调控政策系统财政政策，财政政策措施：(1)国家预算：以法律文件规定财政收入的规模、来源、形式和财政支

10、出的方向和数量；(2)国家税收：特性：必需，固定；无报酬的广泛作用：鼓励和限制；公平竞争收入分配曹征；平衡对外贸易收支。(3)国债：国债是根据借贷信用原则发行国债以筹集财政资金的一种形式。角色：调整已发行与偿还的数量、发行对象及政府债券利率，以调整社会需求与供给总计的总量与结构。一、宏观经济调控政策体系财政政策，(4)财政补贴：国家为了特定需要，以特定经济组织和居民的分配形式直接转移部分财政收入。角色：主要产业和产品支持，产业和产品结构曹征；改善供应情况。缺陷：价格扭曲，造成财务负担。一、宏观经济调控政策体系财政政策，一、扩张和紧缩财政政策(1)扩张财政政策：增加政府支出，减少税收。(2)紧缩

11、财政政策：减少政府支出，增加税收。财政政策的自动稳定器作用(累进税)，第一，宏观经济调节的政策体系财政政策，第一，宏观经济调节的政策体系货币政策，第二，货币政策：通过国家中央银行影响信贷成本(利率)信贷条件和货币供给的各项措施。一、宏观经济调控政策系统货币政策、货币政策的目标：(1)通货膨胀控制(2)失业率下降(3)经济增长(4)努力实现国际裴秀智货币政策手段：(1)利率手段：促进货币资金供求平衡；调整经济结构和产业结构。(2)公开市场业务：指中央银行为了调节货币供应，在市场上购买或销售国债。(3)再贴现手段：再贴现率是指中央银行对专业银行的再融资利率。角色：货币供应曹征；指导各专业银行的存款

12、行为。(四)存款准备金手段：中央银行明确规定的专业银行占存款一定百分比的准备金。作用：减少或提高准备金可以提高或降低专业银行的贷款能力。一、宏观经济调控政策系统货币政策，三、收入政策：国民收入分配总量政策：(1)扩大国民收入分配政策(2)紧缩国民收入分配政策国民收入分配结构政策：国民收入中每个经济主体的收入比例曹征。个人收入分配政策：分配政策和收入曹征政策，第一，宏观经济调控政策系统收入政策，第一，宏观经济调控政策系统产业政策，第四，产业政策：根据国家经济发展调控产业结构的政策。(1)产业结构政策(2)产业组织政策(3)产业技术政策(4)本国产业与国际产业的关系政策，第二，宏观经济调节手段，第

13、一，经济手段：通过各种宏观经济政策适当利用各种经济杠杆调节国民经济。经济杠杆是政府利用经济利益引导各经济主体经济行为符合国民经济运行目标的规制工具。经济杠杆主要有税收、信贷、价格、汇率、财政补贴、工资等特点：与社会各个领域的经济利益密切相关。第二，宏观经济调控手段，第二，法律手段：通过依赖国家法律力量的经济立法和经济司法部门应用经济法规来调控经济的手段。功能：全球；平等性政策义务，第二，宏观经济调控手段，第三，规划手段：通过国家制定的长期、中期、短期经济计划，提出国民经济和社会发展的宏观曹征目标和相应的经济政策，作为整体指导和综合曹征作用的调控手段。作用：(1)弥补“市场失灵”的不足；(2)优

14、化资源分配；(3)促进可持续发展目标实施的要求；(2)宏观经济调控手段；4)行政手段：政府依靠行政机关，以强制命令、指示、规定等行政方式，将国家经济活动直接按行政系统进行特征：权威；直接性义务快速性能；无偿性。summary，microe conomic s is the study of the economy as a whole。it deal with issues such as economic growth、unemployment、inflation、And government policies that might influence the overall levelth

15、e first of these is rapid economic growth .if output real gross DOM Estic product grows faster than population，the average person can enjoy an improved standard of living，summaryin market economics，The main source of house hold s income is labor force earnings。when unemployment is high many people without jobs and must cut back their purchase of g Ood and service。Summary，The third macroe conomic goal is stabl