如何制作招标文件

1、如何制作招标文件，延迟、延迟、条例32条规定：“买方或者采购代理机构必须按照国务院财政部门制定的招标文件的标准文本制作招标文件”。 强制标准文本，示范文本示例。 财政部按条例释义说明，财政部未公布招标文件标准文本的，买方或采购代理机构应当根据政府采购法和有关法规政策，自己制定招标文件。 格式文本，1，法律规定，现状2，标准文本和示范文本3，条例释义的解释，延误，招标文件，主要包括什么内容，法律依据？ 条例第32条规定“招标文件应该包括采购项目的商业条件、购买需求、招标人的资格条件、招标报价要求、评价方法、评价标准和签约合同等”，招标文件主要包括什么内容、法律依据，第87号命令第20条招标文件必

2、须包括以下16项：(1)招标邀请(2)投标人的心得(包括招标文件的贴纸、签名、盖章要求等) (3)招标人应提交的资格、资格证书文件(4)为了执行政府采购政策，采购目标必须满足的要求、招标人必须提供的证明资料(5)招标文件的制作要求、投标报价返还方式及投标保证金不返还的情况(6)设定采购项目的预算金额、最高限度价格的情况，最高限度价格也必须公开(7)采购项目的技术规格、数量、服务标准、检查等要求，包括附件、图纸等；(8)签订的合同(9)提供货物、服务的时间、场所采购资金的支付方式、时间、条件(11 )评价方法、评价标准和投标无效情况(12 )投标有效期(13 )投标截止时间、投标开始时间和地点(

3、14 )购买代理机构代理费用的征收标准和方式(15 )投标人信用信息查询路径和期限、信用信息查询记录和证据保留的具体方式、信用信息的使用规则延期、延期、一般资格条件、政府采购法第22条有规定，5个一般条件、特定资格条件、资格条件的限制规定、不可作为资格条件的条件、政府采购法第22条有“采购者可以根据项目的特别要求，规定供应商的特定条件”、条例第18条、第20条、第22条， 87号令第17条和政府采购促进中小企业发展的暂行办法中有规定，延期、招标文件的制作应该以采购者的采购需求为中心，制定采购需求的主体责任是谁？ 谁负责，延期是指通过满足国家有关规定，包括购买项目的所有要求，明确、规范、基本要求

4、、合规、完全、明确、延期、1、满足资产配置标准的2、满足强制标准的文字，条例第15条规定：“购买需求由法律法规和政府采购政策规定关于合规、延误、晋财收购20143号政府收购，节约反对奢侈浪费事项的通知规定“购买者不得脱离使用需求，追求高标准配置”党政府机关严厉执行反对节约的条例第12条的规定“政府采购必须合理确定采购需求，必须制定标准条例第六条规定，国务院财政部门必须根据国家经济和社会发展政策，和国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预约采购份额、价格审查优惠、优先采购等措施，实现能源节约、环境保护、支援不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标3、符合政府采购政策，落后

5、、完整的采购需求包括什么内容？1 .采购目标应实现的功能或目标，以及政府采购政策应满足的要求2 .采购目标应执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或其他标准、规范3 .采购目标应满足技术规格、物理特性等要求4，采购目标数量，采购项目交货或实施的时间和地点5，采购目标应满足的服务标准、期限、效率等要求6 .采购目的地的检查标准7 .采购目的地的其他技术、服务等要求。 (87号令11条的规定)特别注意：实质响应条款87号令20条的规定为：“对于不允许偏离的实质要求和条件，购买者或购买代理机构必须在投标文件中规定并以显眼的方式表示”，延迟、明确的目的： 1、保证对购买的东西有价值的产品2， 投标人制

6、定投标文件的有利、延迟、价格要素、其他要素、审查要素的权重、条例34条规定的“综合评价法”是指投标文件满足招标文件的所有实质要求，根据审查要素的量化指标，将审查得分最高的供应商作为中标候选人的评价方法评分的内容是实质条款以外的要素，审查要素一般包括业务、服务、技术和价格4个方面。第87号命令第55条的规定：货物项目的价值占总得分的比例不可低于30%，服务项目的价格得分占总得分的比例不可低于10%。 执行以国家统一价格标准和固定价格购买的项目，其价格不列入审查要素。 价格网格点必须用低价格优先法来计算。 满足投标文件要求，投标价格最低的投标报价作为评价标准价格，以网格点为满分。 其他投标人的价格

7、统一地按照下式计算：投标报价得分=(评价基准价格/投标报价) 100评价合计得分=F1A1 F2A2 FnAn F1、F2Fn分别是各评价要素的得分A1、A2、An分别是各审查要素所占的权重(a1 a2 ) 审查中，不得删除报价单中的最高和最低报价单。 主要考虑落后设置审查要素： 1、正确反映买方需求的重点2 .审查要素必须反映在质量指标或服务指标上。 87号令55条说：“审查要素的设定必须涉及投标人提供的货物服务的质量。 包括投标报价、技术或者服务水平、交易能力、售后服务等”。 3、评价标准的分数必须与审查要素的量化指标相对应。 条例第34条规定“如果采用综合评价法，审查标准中的分数设定必须

8、与审查要素的定量指标相对应”的87号命令第55条“审查要素必须细分、量化，以适应相应的业务条件和购买需求。 商业条件和购买需求指标有区间规定时，审查要素必须对相应区间进行量化，设定与各区间对应的不同分数。 制定审查要素的禁止规定： 1、特定行政区域或特定行业的业绩、奖。 条例20条“买方或购买代理机构不得将特定行政区域或特定行业的业绩奖作为正条件或中标成交条件”。 2、投标人的注册资本、资产总额、营业收入、员工、利润、纳税额等规模条件。 第87号命令第17条规定：“买方、购买代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、员工、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者审查要素。 三、资格条件

9、。 第87号命令第55条规定：“资格条件不得作为审查要素”。分数的本质是什么？ 是采购资金！ 例如，购买项目，价格加权60%是价格部分60分，以100万元为基准价格，其他审查要素的得分相同的情况下，想以价格部分获得1分优势时，投标报价需要降低1.67万元，价格部分杠杆是1.67万元/分，换句话说，在其他审查要素中获得1分由此类推，以100万元为评价标准，价格加权为30%时，一分价值为3.33万元，服务投标中，价格加权为10%时，一分价值为10万元。 这是正常的情况，另一个杠杆正在扩大的情况，举个极端的例子，具体说明一下。 例如，假设一个项目中，价格点为60分，其他审查要素为40分，现在只有2个

10、投标人a和b。a投标人，假设其他审查要素得分为0，报价额为100万元，报价额最低，价格点为60分，最终得分为60分。b 如果其他审查要素的得分是40分满分的话，他的报价和a总分有多相等，也就是说，他的报价多少就得20分，总分是60分？我们根据现在的价格计算规定，评价a的100万元，也就是最低估价标准。 100万元/X *60%*10020分300万元和a投标人相差200万元，b投标人为什么获得了200万元的价格优势？因为价格是60%的权重，一分杠杆只有1.67倍，杠杆被扩大，在正常情况下，与其他审查要素a 我们上面的极端情况是，b在其他审查要素上已经获得了40分，他们的总分在理论上和20分差相

11、同，因此，分价格杠杆扩大了100万元/20分5万元/分，即5倍。 因此，b公司其他评审要素的40分优势将取代40分*5万元200万元的价格优势。 1、样品。 87号令第22条说：“购买者、购买代理机构一般不得要求投标人提供样品。 除了用书面不能正确记述购买需求，或者需要主观判断样品以确认是否满足购买需求等特殊情况外。 要求投标人提供样品时，是否需要在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求，并与样品一起提交相关检验报告、样品的审查方法和审查标准。 需要与样品一起提交检查报告书时，还必须规定检查机构的要求、检查内容等。 购买活动结束后，中标人提供的样品必须立即返还，或者必须经中标人同意自己处理的中标人提供的样品，必须根据招标文件的规定进行保管、归档，作为履约检查的参考”。 2、明确规定不得明确或修改招标文件，变更采购地点和资格条件。 87号令第27条规定：“购买者或者购买代理机构可以对已经发行的招标文件、资格预审查文件、招标邀请函进行必要的明确或修改，但不能变更购买目标和资格条件”。 3、非单一产品购买项目的，必须在招标文件中注明核心产品。 87号令31条规定：“采购者必须根据采购项目的技术构成、产品价格比重等合理地决定核心产品，并明确记