政治生活复习第五课

1、第五课我国的人民代表大会制度,本单元知识结构,考点要求,第三单元发展社会主义政治文明（一）我国的人民代表大会制度1、人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权2、人大代表的产生和职责3、人民代表大会制度的组织和活动原则4、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,1、法律地位：人民代表大会是国家权力机关2、完整体系（1）全国人大：最高国家权力机关，在国家机构中处于最高地位。其常设机关：全国人大常委会，在全国人大闭会期间代行其部分职权。（2）地方人大：地方各级国家权力机关。3、主要职权：立法权、决定权、任免权、监督权。,考点梳理,考点1：人民代表大会及其常设机关的法律地位与职权,1人民代表大会

2、(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会),性质,地位,职权,常设机关,全国人民代表大会,地方各级人民代表大会,最高国家权力机关,地方各级国家权力机关,在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督,本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施,最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权,立法权、决定权、任免权、监督权,全国人大常务委员会,县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会,(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。(2)人民代表大会与

3、人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。(3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。,2.区分与人民代表大会相关的几组概念,3.人民代表大会的职权,人民代表大会职权,立法权,决定权,任免权,监督权,立法权，即制定法律的权力。,决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。,任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他

4、组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。,监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。,4.从内容上区分人大的职权,提醒通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权。,关于法律的立、改、废的决定是行使立法权；关于对国家机关干部进行任免的决定是行使任免权；关于国家大政方针、规划的通过的决定是行使决定权；审议通过各种工作报告是行使监督权。,注意：“决定”不都是决定权不能简单地看文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权。,14.为充分发挥基层国家权力机关作用，某县人大常委会推出工作评议制度，任期内完成了对县政府全部组成部门的评议，有力推进了环卫改革创新、学前教育的资源投入等方面

5、的工作，得到社会各界的好评。该县人大对政府工作进行评议()强化了县人大的监督工作改变了县人大的职权范围行使了人大对县域事务的决定权是推进县人大工作的制度探索a.b.c.d.,b,2017年9月5日至7日，全国人大常委会道路交通安全法执法检查组在北京市进行了为期3天的执法检查。其间，检查组听取了北京市政府关于贯彻实施道路交通安全法情况的汇报，还分别召开了北京市属运输企业负责人座谈会、中央在京单位座谈会和专家学者座谈会。全国人大常委会开展执法检查()行使了立法权行使了监督权贯彻了民主集中制原则坚持了依法行政abcd,解析此题考查人大的权力。通过对政府的执法检查，可见人大对政府的监督，体现了监督权，

6、故正确。通过人大与地方政府的关系，可见民主集中制的原则，故正确。材料没有涉及法律的制定与修改，排除。依法行政是对政府而言，排除。,d,1.法律地位：国家权力机关的组成人员。2.产生：民主选举产生，每届任期五年。（1）直接选举：县、乡（镇）两级的人大代表。（2）间接选举：县级以上人大代表（不包括县级），由下一级人大选举产生。3.基本义务（1）协助宪法和法律的实施；（2）与人民群众保持密切联系。4.主要权利：审议权、表决权、提案权、质询权。,考点2：人大代表的产生和职责,1图示人大代表的职责,2区分公民的权利、人大的职权、人大代表的职权、政协的职能,(2015安徽卷，4)法律是治国之重器，良法是善

7、治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法于民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着()社会主义民主是人人享有的广泛民主我国法律是人民意志的体现人大代表代表人民参加行使国家权力公民要积极依法行使立法权abcd,解析：“人人享有广泛的民主”是错误的，民主具有阶级性，它总是属于统治阶级的，在我国民主属于广大人民，而不包括敌对分子在内；公民没有立法权，立法权属于人大的职权，错误；我国法律是人民意志的体现，人大代表代表人民参加行使国家权力，因此正确切题。,c,（2018年高考江苏卷政治3）2018年3月，十三届全国人大一次

8、会议表决通过的中华人民共和国宪法修正案规定，各级监察委员会是国家的监察机关。监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，其监察覆盖了a.全体共产党员b.所有行使公权力的公职人员c.各级人大代表d.党政领导干部和企业管理人员,b,常用答题语言：,地位权利义务与人民的关系法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。是行使权利的表现(提案权、审议权、表决权、质询权)。是履行义务的需要(遵守法律；协助实施；联系群众；接受监督)。体现与人民的关系（产生、负责、服务、监督）。,答题要素：,（1）人大代表为什么要这样做？,权利义务素质积极行使权利（提案权、审议权、表决权、质询权）。自觉履行好义务。与人民群众保持

9、密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。增强履职意识，提高履职能力。,答题要素：,（2）人大代表应该怎样做？,原则：民主集中制，表现在三对关系上（1）人大代表与人民的关系。（2）人大与其他国家机关的关系。（3）中央与地方国家机构的关系。,考点3：人民代表大会制度的组织和活动原则,（考点4）,(2017课标卷，39)阅读材料，完成下列要求。为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。

10、2016年12月25日，全国人大常委会审议通过中华人民共和国公共文化服务保障法。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。,答案关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。特点：依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推动公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰：创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。,

11、1、什么是人民代表大会制度？地位？2、它是由什么决定？3、人民代表大会制度有基本内容是什么？4、人民代表大会制度有优越性？5、为什么要坚持和完善人民代表大会制度,考点4：人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,1人民代表大会制度,含义,是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度,地位,是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度,基本内容,国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则,优越性,保障了人民当家作主，

12、动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结,2全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系,(1)人民民主专政与人民代表大会制度,人民民主专政,人民代表大会制度,区别,联系,我国的国体,我国的政体,人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，它保障了人民当家作主,（2）人民代表大会与人民代表大会制度,区别,联系,人民代表大会,人民代表大会制度,是我国人民行使国家权力的机关,是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体,人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石,（3

13、）人民代表大会制度与党的领导之间的关系,我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的；党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现。,(4)人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系,监察委员会,增设,3我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度,国家制度,根本制度,根本政治制度,基本政治制度,广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政,是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称,人民代表大会制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,（2）间接行使：广大人民通过民主选举选出各级人大代表组成国家权力机关，代表人民统

14、一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、司法等机关，具体行使管理国家和社会的权力。,（1）直接行使：实行村民自治和居民自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，这是人民当家作主最有效的途径。,4、我国人民行使当家作主权力的方式,区分政治生活中几大行为主体的职能(或权利),（2017年高考全国1卷文综政治39）.阅读材料，完成下列要求。香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。2016年10约12日，在香港特别行政区第六界立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响立法会的正常运作。根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的