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文档简介

1、安全管理工作十项措施和做法,电力运行(安全生产)部吴,安全管理工作十项措施和做法实施管理机构建设建立健全安全生产管理制度落实安全生产责任制召开安全生产会议,做好安全生产培训,做好安全生产检查工作,做好安全隐患管理,做好应急管理,做好事故管理。实施管理机构建设的各单位应及时调整安全生产委员会(领导小组)成员,结合安全管理部门的工作职责和新开工建设项目,完善和明确安全管理部门、专(兼)职人员和工作职责。各单位安全管理机构应覆盖管理项目的所有单位。具体措施:公司各单位应设立安全管理部门和专职管理人员,全面负责本级及下属项目公司安全生产工作的管理职责。项目公司对本单位的安全生产工作负全面管理责任,并应

2、设置兼职管理人员。安全管理机构可由承担施工和设备安装的相关工程方(业主、设计、监理和施工单位)组成,但应明确主要责任人。建立和完善安全生产管理体系公司安全管理部将修订和引进安全生产管理体系,建立和完善安全管理体系,规范和指导各单位的安全生产管理。各单位要根据工作需要及时修订和完善安全生产管理制度,不断提高安全生产管理能力。具体措施:出台了新的安全管理制度,并向所有单位和员工进行了宣传。公司实行安全生产责任制的各级单位应加强安全生产管理,全面落实安全生产责任制。具体要求:公司和各单位应根据管理水平签订绩效考核责任书(安全生产考核指标);各单位应签订安全生产考核责任书。公司各级单位从上到下都要全面

3、落实安全生产责任制。有新的施工任务的项目公司应在项目新开工前及时与施工各方签订安全生产责任协议。具体措施:绩效考核责任书和安全生产责任书齐全并落实到位。传达安全管理主管部门的相关工作要求,及时通报安全生产工作动态,实施安全生产工作的措施。召开各级安全生产会议对确保安全生产工作非常重要。具体措施:各单位应根据实际情况及时召开本单位的安全委员会和月度会议。做好安全生产培训工作,认真落实公司各级安全生产培训教育。公司各级管理人员培训覆盖率为100%,认证率为100%。各单位应定期组织对员工的安全生产培训和教育,特别是对新员工(包括临时工、合同工、劳动者、轮岗工人、合同工等)的安全培训和教育。)。未经

4、安全生产培训和教育,员工不得参与工程项目生产和电力作业。为做好安全生产检查工作,各单位应加强工程建设和电力运行的安全生产检查。各级领导要严格按照“一岗两责”的要求,深入工作现场跟踪工作,切实做好安全生产检查和整改工作。各单位要根据季节性天气特点和生产情况,认真做好四个重要节日(五一、十一、元旦、春节)、两个季节(汛期、冬季)和日常安全生产检查根据隐患的危害程度,隐患可分为重大隐患和一般隐患。其中,重大隐患分为一级重大隐患和一级重大隐患。重大隐患是指可能造成一般以上人身伤亡事故、电力安全事故、直接经济损失100万元以上的电力设备事故以及其他社会影响较大的事故的隐患。甲级主要隐患主要包括:1。个人

5、安全隐患:可能导致10人以上死亡或50人以上重伤的隐患。2电力安全事故隐患:国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例规定的可能导致较大电力安全事故的隐患。设备设施事故隐患:可能造成5000万元以上直接经济损失的设备事故隐患。大坝安全隐患:可能导致水电站或燃煤电厂贮灰场溃坝的隐患。其他潜在事故:可能导致超过国家突发环境事件应急预案规定的重大环境污染事故的潜在事故。甲级主要隐患主要包括:1。人身安全隐患:可能导致1人以上10人以下死亡或1人以上50人以下重伤的隐患。2电力安全事故隐患:国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例规定的可能导致一般电力安全事故的隐患。3、设备设施

6、事故隐患:可能造成100万元以上5000万元以下直接经济损失的设备事故隐患。4、大坝安全隐患:可能造成大坝溢流、水电站建筑物或边坡坍塌、泄洪设施或挡水建筑物失效、燃煤电厂贮灰场泄洪设施断裂、坍塌、滑移、漏灰和损坏的隐患。5安全管理隐患:安全监督管理机构未建立,安全责任制未建立,安全管理体系和应急预案严重缺失,安全培训不到位,发电机组(风电场)并网安全评估不定期,水电站大坝安全登记和定期检查不落实,燃煤电厂灰场大坝安全评估不落实。6 .其他事故隐患:可能导致火灾事故调查条例(公安部第108号令)和公安部修订决定(公安部第121号令)的火灾事故隐患;可能导致国家突发环境事件应急预案中规定的一般和大

7、规模环境污染事故的发生。电力安全一般隐患电力安全一般隐患是指直接经济损失在10万元以上100万元以下的电力设备事故、人身伤害和其他影响社会的隐患。识别原则:安全隐患的等级应根据最不利条件下客观因素可能直接造成的最严重后果进行识别。根据可能导致不同等级事故(事件)的最严重程度,识别不同类型的隐患。人身安全隐患的识别:(1)伤亡人数按潜在隐患可能造成的最严重后果计算,可能导致重伤的按死亡计算。(二)在一定条件下,经确认不会导致人身死亡和重伤,可视为人身伤害。电力安全事故(事件)隐患识别:(1)当识别出隐患可能导致发电厂或变电站外部停电事故(事件)时,不考虑可能对电网造成的电压波动。(二)当确定隐患

8、可能导致机组故障停机的事故(事件)时,机组的减负荷(3)设备和设施的修理和整改时间的确定应根据设备和设施的正常采购、修理和更换时间计算,特殊设备应考虑制造商的标准制造时间。大坝安全隐患的识别:根据水电站大坝运行安全管理条例(SERC第3号令),安全等级为危险坝的水电站大坝属于重大隐患;安全等级评定为病坝的水电站大坝被列为重大隐患。根据电监会燃煤电厂贮灰场安全监督管理规定(电监会安全字第20133号),安全等级评定为危险灰场的燃煤电厂贮灰场为重大隐患;安全等级为病态灰场的燃煤电厂贮灰场被列为重大隐患。安全管理隐患的识别:(1)未建立安全监督管理机构,是指未按照国家有关法律法规建立独立的安全监督管

9、理机构。(二)安全责任制尚未建立,是指未能明确各级领导、职能部门、工程技术人员和现场生产人员在生产经营和施工中的安全责任。安全管理体系严重缺失是指按照发电、供电企业和电力建设项目安全生产标准化和评级标准的要求,“法律、法规和安全管理体系”得分未达到36分以上。(4)应急预案严重缺失是指企业未能按照电力企业综合应急预案编制指南(试行)和本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险类型编制综合应急预案;或者编制的应急预案内容不符合电力企业专项应急预案编制指南(试行)和电力企业现场处置预案编制指南(试行)的基本要求。(5)安全培训不到位,即按照国务院安委会关于进一步加强安全培训的决定(第201210号

10、)的要求,三个岗位人员(企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员)上岗前未经过上岗培训。(六)未进行应急演练,即未进行应急演练或已进行应急演练但没有相关记录和总结。(7)未进行发电机组(风电场)并网安全评估,即未按照SERC(200972号)通知和(201179号)通知的要求进行并网安全评估。做好危险源管理工作根据公司危险源辨识、评价和监督暂行管理办法的相关规定,公司将于2012年和2013年每年对危险源的辨识、评价和监督进行指导和管理。2013年危害识别,评价,监督和管理, 不允许风险清单1.2013年中国三峡新能源公司不允许风险清单聚焦危险源2.2013年中国三峡新能源公司陆上风电建设重

11、点危险源清单.2013年中国三峡新能源公司海上风电建设重点危险源清单.2013年4.2013年中国三峡新能源公司风电场发电重点危险源清单.2013年中国三峡新能源公司水电站5.2013年发电重点危险源清单.6。 中国三峡新能源公司2013年太阳能发电主要危险源清单,一般危险源清单7。2013年中国三峡新能源公司陆上风电建设危险源辨识、评价及控制措施清单8。2013年中国三峡新能源公司海上风电建设危险源辨识、评价及控制措施清单9。2013年中国三峡新能源公司升压站建设危险源辨识、评价及控制措施清单10。控制措施列表11。2013年风电场危害识别、评估和控制措施一览表12。2013年水电站危险源辨

12、识、评价及控制措施一览表13。2013年太阳能发电危害识别、评价和控制措施一览表14。危害识别,中国三峡新能源公司办公室2013年评价,控制措施清单、危险源问卷15。中国三峡新能源公司2013年陆上风电建设危险源问卷16。中国三峡新能源公司2013年海上风电建设危险源问卷17。中国三峡新能源公司2013年升压站建设危险源问卷18。中国三峡新能源公司2013年太阳能建筑危险源问卷19。中国三峡新能源公司2013年风力发电危险源问卷20中国三峡新能源公司2013年水电站危险源问卷21。根据国家安全生产应急救援指挥中心关于做好中央企业应急预案的通知文件,中国三峡新能源公司2013年太阳能危害调查问卷

13、,做好应急管理工作。应急预案是安全生产应急管理的一项基础工作。做好应急预案管理是降低事故风险、完善应急机制、提高应急能力、促进安全生产形势稳定好转的重要措施。各中央企业要认真贯彻国务院和国务院安委会办公室有关文件精神,依据相关法律法规和标准,制定和完善企业应急预案工作计划,明确工作目标、任务和要求,指导所属企业完善应急预案,确保所有重大危险源和关键岗位都有应急预案或现场处置预案。各中央企业要认真落实生产安全事故应急预案管理办法,完善企业应急预案相关管理制度,规范应急预案管理,组织所属企业做好应急预案的备案审查工作。要结合企业实际情况,重点解决当前应急预案不具针对性、可操作性差、互不衔接、没有现

14、场处置方案等问题;制定工作计划,组织所属企业开展不同层次的应急预案演练和培训,测试应急预案,磨合工作机制,使相关人员能够有效掌握应急预案或现场处置预案的内容和应急处理技能,有效提高企业安全生产应急管理水平。、公司制定了安全生产事故专项应急预案(1)公共卫生事件应急预案,1)传染病应急预案,2)群体性不明原因疾病应急预案,3)食物中毒事件应急预案,4)群体性社会安全事件应急预案,5)突发新闻媒体事件应急预案,3)事故灾难应急预案,7)大型机械事故应急预案。火灾事故应急预案8、交通事故应急预案9、全厂停电应急预案10、人身事故应急预案11、设备事故应急预案12、网络信息系统安全事故应急预案。4)自

15、然灾害应急预案13项,防大雾14项,防地震15项,防地质灾害16项,防台风、防洪、防强对流天气17项,防雨雪冰冻18项,防重大沙尘暴3项,安全生产事故1项,变压器火灾事故2项,触电伤亡3项,电缆火灾事故4项,电气误操作事故处理方案5项,发电机火灾事故处理方案6项,高处坠落伤亡事故处理方案7项,机械伤害事故处理方案8项。 继电保护事故处理方案9、接地网事故处理方案10、开关柜事故应急处理方案11、食堂火灾事故处理方案12、物体打击伤亡事故处理方案、按照国家电力监管委员会令第31号电力安全事故调查程序做好事故管理工作,全国电力事故调查应遵循符合法律法规、实事求是、科学严谨的原则, 注重实效,及时准确地查明事故原因,查明事

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