评标专家培训法律部分

1、.产业信息部通信工程定额纹理市中心吴淑平wusp ，投标评价专家培训，2，投标评价专家培训，第一章是第二章投标方法范围和规模第三章投标投标的基本程序第四章投标评价委员会和投标评价方法第五章投标投标中的投诉和处理，第三章概述，这一制度发生的原因是，罪犯原则共同犯罪的两个罪犯被单独审问时，警察可以为能获得最大利益的买方创造充分的竞争环境，使卖方为赢得合同而相互竞争，从而弥补市场信息的不对称，防止买方资源分配不当。投标系统的起源，4，第一章概述，第一个起源于英国的投标系统以“公共采购”或“集中采购”手段出现。中国首次投标1902年张之洞，湖北武斗质量厂新中国的投标系统创建国

2、务院于1980年10月17日公布关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定，指出：“对适合承包的部分生产建设项目和经营项目，可以试行招标、投标方法”，取得突破性进展的第一个项目投标项目33541983年卢武赫项目，如世界银行要求的那样，转换隧道工程及主要机器。引水隧洞工程的投标价为14958万元，日本大成以8463万元(投标价比43%低)的标价中标。投标系统的起源，5，首次提出1980年，国务院从关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定年开始了社会主义竞争，改革当前的经济管理体制，“对于适合任何合同的生产建设项目和运营项目，可以试行投标方法。第一次立法1999年8月30日第九届全国人民代表大会第11次会

3、议通过中华人民共和国招标投标法，以主席的身份出版了第21号。这项法律于2000年1月1日实施。辅助规定2011年11月30日国务院第183次常务会议通过中华人民共和国招标投标法实施条例，并由2012年2月1日开始实施的国务院(温家宝签署)第613号命令发行。第一章概述，6，招标投标法系统：有效性水平(a)垂直有效性法水平高级法比宪法、法律、行政法规、地方法规、规章、行政规范性文件好，按照以下法律立法法:(b)横向有效性水平一般按照立法法规定：“同一机关制定的法律、行政法规、当地法规、法规、特别规定与一般规定不一致，适用特别规定。“(c)时间序列有效性水平的新法律优于时间序列。同一机关的新规定比

4、以前的规定效力高。第一章概述，7，在招标投标法体系中，招标投标法是招标投标领域的基本法律，与其他相关行政法规、国务院决定、各部门规定及区域法规不冲突。(a)垂直有效性水平，7，第一章概述，8，同一机关制定的法律、行政法规、地方法律、法规、特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。部门规定之间、部门规定、地方自治团体规定之间的效力平等地在各自的权限内执行。(b)水平有效性级别，8，第一章概述，9、适用同一机关制定的法律、行政法规、地方法规、规章、新法规与旧法规不一致的、新的规章。除了为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而制定的特别规定外，过去是不可追溯的。(c)时间系列有效性级别，第9

5、，第1章概述，10、招标投标法律制度：特殊情况处理原则法律之间相同问题的新一般规定与以前的特殊规定不一致，不确定如何适用时，全国人民代表大会常务委员会裁决；地方法律、法规的新一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；风土法规和部门规章之间对同一事项的规定不一致，不确定如何适用时，国务院会提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当在那里适用地方法规的规定。认为适用部门规定的人，必须得到全国人民代表大会常务委员会的批准。部门规定之间、部门规定与地方自治团体规定之间对同一事项的规定不一致的，由国务院裁决。第一章概述，11，招标投标法框架体系：法律：中华人民共和国招标投标法行政法规：中华人民共和

6、国招标投标法实施条例：通信项目招标投标管理方法(公设27号令)建设项目建设招标方法(修订) (第7部分30号令)建设项目调查设计招标方法(第8部分第2号令)，12，关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定 9部门2013年23号法令，2013年3月11日通过，2013年5月1日实施。1，招标公告发布暂行办法 2，工程建设项目自行招标试行办法 3，工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定 4，评标委员会和评标方法暂行规定 5，国家重大建设项目招标投标监督暂行办法 6，评标专家和评标专家库管理暂行办法，国家发展改革委员会工业信息部、工业信息部、财政部、城市和农村建设部、

7、交通部、铁道部、水资源管理局、广播和航空局，第一章概述，工程建设项目勘察设计招标投标办法，14，投标相关规范文件：工程建设项目施工招标投标办法 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 工程建设项目货物招标投标办法 和试行规定(302号)，第一章概述，15，与招标投标制度相关的其他法律国家发展计划委员会关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知 国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知 国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知，与招标制度相关的司法解释评标专家和评标专家库管理暂行办法(2004)2005年1月1日第1条规定，建设工程必须在不投

8、标的情况下投标，或者中标无效的合同是无效合同。第二十一条规定，如果签订黑白合同，则应将申报的中标合同作为结算工程价格的依据。第一章概述，16，通信建设项目招标管理方法，通信项目评标专家和评标专家及评标专家库管理方法，建设项目建设招标投标和投标方法，建设项目商品投标方法，建设项目调查设计投标方法，建设项目投标范围和规模标准规定，投标评价委员会和评标方法暂行规定，招标公告公开临时措施，投标法执行令，投标法执行令。17，通信建设项目评标专家和评标专家库管理办法共6章68条：第一章一般第二章招标第三章招标第四章开标、评标和中标第五章法律责任第六章附则、立法目的、适用范围、强制投标范围、招标投标活动应遵

9、循的基本原则和对投标活动的监督。招标程序、阶段和时间限制、招标、投标、开标、评标和投标中标各阶段的行动规则。，违反投标基本程序的行为规则和时间限制要求的法律责任。第一章概述，18，第一章概述，19，招标投标行为的法律意义招标投标是民事行为，其目的是签订合同。合同签订前的行为适用合同法、建筑法及其附属规定或民法通则的合同签订相关规定。合同签订后，行为受侵权责任法或其他相关法律法规的限制。第一章概述，20，投标及投标行为的法律意义所有合同的签订意味着邀请提案及承诺两阶段提案，即希望别人向自己发送提案。建议：向特定的人表示，想和别人签订包含具体、明确内容的合同。承诺：表示接受建议的人同意或接受建议。

10、约定实现时合同成立。，第一章概述，21、招标及投标行为的法律意义法律界普遍意见招标提案邀请投标提案(具有约束力，撤销和撤销)中标通知约定(具有约束力，禁止未经授权终止投标，条例第73条)从法律角度来看，投标人或投标代理人发出中标通知书，投标人和中标人之间的合同就成立了。22，招标及合同投标是对选定合同交易的主体和对象，签订交易合同的法律程序进行管制。招标投标当事人通过竞争和评价的规范程序，完成了合同主体、对象选择和合同权利、义务、责任承诺。合同是投标的结果。投标投标和一般合同之间的区别：一次或多次，发出和到达，由投标文件和合同文件组成。合同生效：合同签订时，合同生效。如果双方签订的合同对生效条

11、款有其他安排，则合同的生效来自该条款。合规保证书，存款要求条件等。第一章概述，23，投标和合同，第一章概述，联合，24，问题：a公司投标，b，c，d公司投标，最终c公司投标，以下选项中正确的a，a公司投标是建议，b，c，d公司投标是承诺；b，a公司投标是提案，b，c，d公司投标是新提案。c、a公司投标建议邀请，b、c、d公司投标建议；c公司中标是c公司的承诺。d、a公司投标是提议邀请，b、c、d公司投标是提议；c公司中标是a公司的承诺。e，a公司的投标是提案，c公司的投标是承诺，c公司的中标是合同。第一章概述，25，投标和其他采购方法，第一章概述，采购方法，非投标，投标，邀请投标，竞争谈判，询

12、价，方向协商，公开投标，26，第一章概述，投标等采购方法，27，刑法第一条，保护国家利益、社会公共利益和投标活动当事人的合法权益，提高经济利益，规范招标投标活动，确保项目质量，第一章概述，最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律问题的解释的立法目的，28，招标投标法适用范围：第二条中华人民共和国招标投标活动，本法适用。第六十七条使用国际组织或外国政府贷款、援助资金项目的投标，除贷款机构、资金提供者对招标投标的特定条件和程序有其他规定，违反中华人民共和国社会公共利益的情况外，可以适用该规定。第一章概述，29，招标投标法适用范围：第二条中华人民共和国招标投标活动，本法适用。第六十七条使

13、用国际组织或外国政府贷款、援助资金项目的投标，除贷款机构、资金提供者对招标投标的特定条件和程序有其他规定，违反中华人民共和国社会公共利益的情况外，可以适用该规定。第一章概述，30，政府采购法共分为7章85条：第一章一般第二章招标第三章招标第四章招标开始、评标和中标第五章投诉和处理第六章法律责任第七章附则，引进依据，建设项目定义，中央和地方招标工作分工。完善、补充和完善招标、投标、开标、评标、中标、签订合同等各环节的事项。，规定该员工的投诉和行政监督部门如何处理投诉的法律责任，第一章概述，第31，1章概述，32，合同法目的：第一条规定，为了规范投标活动，根据合同法(以下简称投标投标法)制定本规定

14、。第一章概述，33，招标投标法 2001年7部12号令，从2001年7月5日开始实施。共7章，60章。第一章一般规则第6条(1-6)第二章投标评价委员会第8条(7-14)第三章投标评价准备和初步审查13条(15-27)第四章详细审查13条(28-40)第五章中标候选人和投标12条(41适用范围：第二条本规定适用于依法必须投标的项目的投标评价活动。第一章概述，35、招标投标法服务范围的以下说明是正确的():a .在我国进行的通信项目招标投标活动b .在香港、澳门地区也是c .我国政府采购活动d .在我国进行的招标投标活动、提问、第一章概述、36、招标投标，以下主张不正确()。a .投标投标是一种

15、有序的竞争交易方式。b .投标是规范交易主体选择的法律程序。c .投标投标是规范合同签订的过程。d .投标是以最低价格购买最好的投标。问题，第一章概述，37、投标投标和询价采购、谈判采购和拍卖投标的主要区别是()a .竞争b .程序性c .规范d .一次性，提问，第一章概述，考试的说明：1，考试时间：150分钟2，问题：1。单个选择题(共30个提问，每个提问1个，一个最适合问题目的的问题2)。选择题(共10道题各2分)。有两个以上的问题，有一个以上的问题。不能分割多个选择。较少选择，每个选择的选项都是0.5分)3。单答式(共4个问题，每个问题5分)。)4 .案例分离问题(共2个问题，30分)，39、评标专家培训，第一章概述第二章投标方法范围和规模第三章投标投标的基本程序第四章投标评价委员会和投标评价方法第五章投标投标中的投诉和处理。40，投标项目可以分为等级：一般投标项目是依法必须投标的项目国有资金控股或支配法律必须投标的项目，第二章投标方法范围和规模。41，第二章投标方法范围